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應(yīng)建立刑案結(jié)果通報(bào)制度
實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)刑事處罰和行政處罰脫節(jié)的現(xiàn)象,如行為人已經(jīng)被作出刑事處罰,但行政上仍然保留職務(wù)或工資。出現(xiàn)這種狀況的主要原因有以下幾個(gè)方面:1.對(duì)于采用限制當(dāng)事人的人身自由的強(qiáng)制措施時(shí),刑訴法規(guī)定在羈押后24小時(shí)之內(nèi)通知其家屬或者所在單位,而不是家屬和所在單位,結(jié)果導(dǎo)致絕大部分案件只通知家屬,很少通知所在單位,特別是檢察機(jī)關(guān)辦理的自偵案件。2.在審判階段,刑訴法第一百六十三條規(guī)定,只將“判決書送達(dá)當(dāng)事人和提起公訴的人民檢察院”,并沒有當(dāng)事人所在單位,所以也容易導(dǎo)致當(dāng)事人被判刑坐牢,而當(dāng)事人所在單位還不知道的情況。3.在刑罰的執(zhí)行階段,法律也只規(guī)定了“交付執(zhí)行的人民法院應(yīng)當(dāng)通知罪犯家屬”,“執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罪犯及時(shí)收押,并且通知罪犯家屬”,沒有告知當(dāng)事人所在單位的規(guī)定。為了解決上述問題,筆者認(rèn)為可采取以下幾種措施:
1.通過立法或者司法解釋完善有關(guān)規(guī)定,如當(dāng)事人被羈押后司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其所在單位,以便于其所在單位及時(shí)掌握有關(guān)信息。對(duì)于判決書,應(yīng)當(dāng)規(guī)定作出判決的人民法院有義務(wù)送達(dá)判決書給當(dāng)事人所在單位,便于所在單位及時(shí)了解當(dāng)事人所犯何罪,受何種處罰,避免刑事處罰與行政處理脫節(jié)的情況發(fā)生。
2.在現(xiàn)有條件下可以建立一種刑事案件及時(shí)通報(bào)的制度,由偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在案件的不同階段,及時(shí)向當(dāng)事人所在單位通報(bào)案件進(jìn)展的有關(guān)情況。采取強(qiáng)制措施并不屬于保密范疇,可以及時(shí)通報(bào)。對(duì)于判決書,更有充足的理由將判決的情況告知當(dāng)事人所在單位。在司法實(shí)踐中,由于偵查機(jī)關(guān)與當(dāng)事人所在單位的聯(lián)系更多一些,所以,從方便的角度考慮,建議由公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)來負(fù)責(zé)及時(shí)將情況通報(bào)給當(dāng)事人所在單位。
及時(shí)通報(bào)(可以通報(bào)的部分)有關(guān)案件情況,可以增加司法機(jī)關(guān)工作的透明度,增加刑事訴訟的透明度,促進(jìn)警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審判公開,充分體現(xiàn)法律的公正、公平、公開,充分體現(xiàn)司法的人性化。
應(yīng)建立刑案結(jié)果通報(bào)制度
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