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淺論特殊三審制在我國的設(shè)立
內(nèi)容提要：三審終審制度主要是英美法系國家的產(chǎn)物，本文從我國二審終審制存在的主要弊端以及特殊三審制的必要性和價值功能進(jìn)行闡述，并結(jié)合我國臺灣的三級三審制度，認(rèn)為以特殊三審制取代兩審終審制度，應(yīng)是我國今后程序法制度改革的方向和目標(biāo)。所謂特殊三審制，是指一審案件當(dāng)事人認(rèn)為二審法院對其上訴案件作出的改判系錯誤判決，可在一定期限內(nèi)通過二審法院請求再上一級法院對該案進(jìn)行第三審的一種特別的審級制度。在建國初期，我國曾在部分地區(qū)實行三審終審制，這對及時減少和糾正許多二審錯案，產(chǎn)生了積極的效果和作用，后來為了提高辦案效率，改變因濫用三審制所給當(dāng)事人帶來的訴累，又改為二審終審制。
我國法律規(guī)定的現(xiàn)行二審終審制，其中改判權(quán)的運用和實施盡管對糾正一審確有錯誤的裁判和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益起到了積極的作用，但隨著我國加入WTO，各類新的法律關(guān)系將不斷涌現(xiàn)，如何積極做好司法體制改革工作，使我國的法律體系與WTO的法律規(guī)則相互接軌和融合，已引起學(xué)術(shù)界和司法界的高度重視�，F(xiàn)在一些學(xué)者認(rèn)為，目前我國的二審終審制已存在一些自身難以克服的弊端，有改造的必要，需要結(jié)合英美法系國家和我國臺灣地區(qū)實行的三審終審制來預(yù)防和糾正錯案。
一、我國二審終審制存在的主要弊端
我國現(xiàn)行法律規(guī)定的二審終審制度，是特定歷史時期的產(chǎn)物，其中改判權(quán)的運用，雖然及時糾正了許許多多的一審法院的錯誤裁判，起到了一定的監(jiān)督制約作用，特別是對提高辦案效率，改變過去因濫用三審制而造成的訴累，發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著改革進(jìn)程的推進(jìn)，特別是我國加入WTO后，二審終審制自身難以克服的弊端已初顯端底。筆者認(rèn)為，從我國現(xiàn)行審級制度看，二審終審制的弊端主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是當(dāng)事人的訴訟權(quán)利得不到充分保障。我們知道，英美法系國家對上訴案件一般不就案件事實問題進(jìn)行審查，只審理法律適用問題。我國臺灣地區(qū)實行的三級三審制度，其第三審的目的，在于創(chuàng)設(shè)判例，統(tǒng)一法律的解釋和適用，而我國的二審案件除審理法律適用和是否遵循法定程序辦案等問題外，還包括審查案件事實�，F(xiàn)在的問題是，每一件案件的事實雖然只能是一個，但二審認(rèn)定的事實不一定百分之百正確，有些必然有所偏差，可二審改判的案件無論對或錯均是終審判決，這樣就無形之中剝奪了一方當(dāng)事人的上訴權(quán)利，使得當(dāng)事人的訴訟權(quán)利得不到充分有效的保障。
二是二審監(jiān)督渠道不暢，二審錯案時有發(fā)生。由于二審改判是終審判決，當(dāng)事人不再享有上訴權(quán)，只有通過申訴求得解決。但再審程序的提起又有較嚴(yán)格的規(guī)定，并不是當(dāng)事人一申訴就能立即進(jìn)入再審程序，而二審一旦錯誤改判，只有通過再審程序才能糾正，可問題的關(guān)鍵是要如何發(fā)現(xiàn)二審錯案進(jìn)入再審程序，缺乏有力的監(jiān)督環(huán)節(jié)，因為監(jiān)督環(huán)節(jié)不暢，導(dǎo)致錯案無法及時發(fā)現(xiàn)，通過申訴進(jìn)入二審的再審程序往往形同虛設(shè)，也使得二審法官的自由裁量權(quán)增大，致使極少數(shù)法官濫用二審改判權(quán)，產(chǎn)生不好的社會效果。
三是容易導(dǎo)致無限申訴和無限再審的惡性循環(huán)。隨著我國加入WTO和國家法制化進(jìn)程的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系將進(jìn)一步多元化、復(fù)雜化，必然會有越來越多的各類案件訴之法院，象金融、證券、專利、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)等新類型案件已開始大量出現(xiàn)，但由于立法不夠完善，法律更新又有一個漸進(jìn)的過程，致使一、二審法官對法律的認(rèn)知、理解不一，二審法官因錯誤認(rèn)識而導(dǎo)致改判的現(xiàn)象不可避免，導(dǎo)致一些案件當(dāng)事人無限申訴，法院三番五次地拿來再審，使裁判的穩(wěn)定性和權(quán)威性因不斷再審而受到嚴(yán)重破壞。
二、我國臺灣特殊三審制度概述
我國臺灣的審級制度是實行的三級三審制，它主要參照英美法系國家而來。最高法院通常管轄不服高等法院一審、二審判決而上訴的案件，以及不服高等法院的裁定而抗告的案件和非常上告案件。高等法院對某些重大犯罪有一審裁判權(quán)；對不服地方法院第一審判決而上訴的案件，以及不服地方法院之裁定而抗告的案件，有二審管轄權(quán)；地方法院管轄除上級法院管轄外的其他一切案件。臺灣實行三級三審制的審級制度，為減少二審錯案，保護(hù)案件當(dāng)事人訴權(quán)，統(tǒng)一法律的解釋和適用，其所起的作用較為顯著。以臺灣的刑事訴訟法為例，該法規(guī)定，凡不服地方法院的判決均可上訴于高等法院，當(dāng)事人不論是為法律適用問題
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