現(xiàn)代司法理念在法官獨立制度中的延伸與發(fā)展

　　「內(nèi)容提要」  現(xiàn)代司法理念的公正、獨立、中立、效率內(nèi)涵已逐漸被社會各界所確認，成為指導現(xiàn)代法治國家的“航標”。法官是依法治國的主要載體，見證著國家法律的發(fā)展軌跡，是依法、公正審理案件的主要承擔者。在日趨追求“公正與效率”目標的現(xiàn)代社會中，用現(xiàn)代司法理念來催動和促進法官的獨立制度，確保法官在案件裁判中處于中立地位，已成為司法理論中一個不容忽視的重要領(lǐng)域。本文從現(xiàn)代司法理念與法官獨立制度的關(guān)聯(lián)出發(fā)，分析了我國法官獨立制度所面臨的現(xiàn)狀，并就進一步完善我國法官獨立制度提出了應(yīng)加強的幾個方面。

　　一、引言

　　公正的司法理念是司法制度運行中的“潤滑劑”和“添縫劑”，能夠指引法官在制度框架內(nèi)自由裁量，而又不失其公正性，尤其是在制度規(guī)章缺失的情況下。[1]法官作為以國家名義行使審判權(quán)的居中裁判者，在實現(xiàn)依法治國方略的進程中起著不可替代的作用，如果說法院是社會的最后一道防線，那么法官是這道防線的守門人。[2]法官手中操有最終解決糾紛的審判權(quán)和裁決權(quán)，雖然在法律職業(yè)者中，檢察官、律師對法律的適用和裁判的作用也有重大影響，但案件的最終裁判權(quán)握在法官手中，所以西方國家對法官的資格要求比律師、檢察官更高。[3]事實上，人民將其生命、財產(chǎn)和自由的保障重任托付給法官，理所當然要求法官必須是具有較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)的人，必須是民眾可以而且值得信賴的人。但是，法官在運用憲法和法律治理國家和社會，保障權(quán)利的有效運作過程中，最突出最重要的問題是實現(xiàn)法官獨立，通過獨立的司法制度和司法機構(gòu)切實保障憲法和法律的貫徹實施。為此，讓法官獨立的審理案件已成為實現(xiàn)現(xiàn)代司法理念的前提和基礎(chǔ)，成為我國司法改革中的一項迫切任務(wù)。

　　二、現(xiàn)代司法理念與法官獨立制度的關(guān)聯(lián)

　　“理念”就是原理和信念，或價值觀。司法理念是指導司法制度設(shè)計和司法實際運作的理論基礎(chǔ)和主導的價值觀，也是基于不同的價值觀對司法的功能、性質(zhì)和應(yīng)然模式的系統(tǒng)思考。而現(xiàn)代司法理念是現(xiàn)代法治原則的結(jié)晶，是人們在現(xiàn)代司法過程中形成的一系列科學的基本觀念，支配著人們建立制度、運用制度、改造制度的一切行動，其內(nèi)容廣泛、含義深刻、意義深遠。當前，關(guān)于現(xiàn)代司法理念的論述觀點不一，可謂眾說紛紜，但筆者認為，現(xiàn)代司法現(xiàn)念應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、公正。司法公正是現(xiàn)代法治的根本性標志，沒有司法公正就沒有法治，司法是保障人民權(quán)利，實現(xiàn)社會正義的最后一道防線，公正司法對于法治的實現(xiàn)至關(guān)重要。2、獨立。它是司法權(quán)獨立性的體現(xiàn)，要求法官有獨立的意識、獨立的人格、獨立的思維和判斷力。3、中立。司法主體在司法活動中，應(yīng)在利益處于沖突狀態(tài)的雙方當事人之間，保持不偏不倚和中立超然的狀態(tài)，而不應(yīng)存有支持一方反對另一方的預(yù)斷和偏見，這也是法官必須達到的境界。4、效率。司法本身應(yīng)及時、高效，以確保法律效益價值的最終實現(xiàn)。

　　如果說法院是法律帝國的首都，那么法官則是帝國的王侯。自當《法院組織法》和《法官法》實施后，標志著我國司法制度正向現(xiàn)代化、正規(guī)化邁進。法院適用法律的活動是通過法官的嚴格執(zhí)法活動來實現(xiàn)的。法官作為司法工作者，其主要任務(wù)是在具體案件的裁判中，嚴格適用法律，法官除了應(yīng)向法律負責以外，不應(yīng)該接受任何機關(guān)和個人的指示及命令，正如馬克思所說，“法官除了法律就沒有別的上司”“法官的責任是當法律運用到個別場合時，根據(jù)對法律的誠摯理解來理解法律”。[4]法官獨立的實質(zhì)是司法獨立的深入與細化，法官在行使司法權(quán)的過程中，應(yīng)依法獨立行使裁判權(quán)，其執(zhí)行法律不應(yīng)受外來因素的干涉。“法治有時被稱為法律的最高原則，它要求法官制定判決時，只能依據(jù)現(xiàn)有的原則或者法律，而不得受隨意性的干擾和阻礙�！盵5]我國《憲法》中規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。”這是憲法確立的獨立審判原則。在當今世界司法獨立已成為一項現(xiàn)代法治國家的基本準則時，突破了產(chǎn)生它的歷史和制度上的限制，成為對所有法治國家有普遍意義和作用的又無一定統(tǒng)一模式的一項法律準則，不論是西方自由政體的國家，還是堅持馬克

[1] [2] 

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