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對目前當(dāng)庭宣判的幾點(diǎn)思考
一、當(dāng)庭宣判在審判實(shí)踐中存在的問題1.應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判的案件范圍難確定。哪些案件應(yīng)當(dāng)庭宣判,哪些案件不應(yīng)當(dāng)庭宣判,由于沒有規(guī)則可供遵循,造成操作上的混亂。
2.當(dāng)庭宣判率考核難。由于案件的難易程度不一樣,很難科學(xué)確定每個(gè)審判人員的案件當(dāng)庭宣判率,從而使當(dāng)庭宣判缺少考核獎懲機(jī)制,不利于提高法官當(dāng)庭宣判的積極性。
3.庭前準(zhǔn)備變“調(diào)”。庭前準(zhǔn)備,不僅準(zhǔn)備程序上的東西,熟悉有關(guān)法律規(guī)定,而且對案件的實(shí)體問題進(jìn)行研究,從而回到“先定后審”的老路上,失去了當(dāng)庭宣判的法律意義。
筆者認(rèn)為,產(chǎn)生上述問題的原因主要在于以下幾個(gè)方面:1.審判人員庭審方式改革意識不強(qiáng),對各項(xiàng)改革措施貫徹落實(shí)不夠,致使庭審效果差;2.審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高;3.案件本身有難度。
二、應(yīng)當(dāng)改變的觀念
1.當(dāng)庭宣判并非開庭即判。只有案件基本事實(shí)已清,是非責(zé)任已明,能及時(shí)作出判決的,才應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。不適宜當(dāng)庭宣判的案件應(yīng)定期宣判:
。1)不公開審理的案件不能當(dāng)庭宣判;
。2)重大、復(fù)雜的疑難案件,新類型案件,需要審判委員會討論決定或要向上級法院請示答復(fù)的案件,無法當(dāng)庭宣判;
(3)審判長與其他兩名合議庭成員評議意見嚴(yán)重不一致時(shí),盡管少數(shù)服從多數(shù),但仍不宜當(dāng)庭宣判,而應(yīng)進(jìn)一步合議或提交審委會討論為宜;
。4)易引起矛盾激化、涉及面廣、影響大易引起不良社會后果的案件也不宜當(dāng)庭宣判。
2.當(dāng)庭宣判的內(nèi)容不得隨意改變或撤銷。在制作書面裁決書時(shí),可進(jìn)行文字的技術(shù)性修改,但不得改變已宣判的內(nèi)容。如果當(dāng)庭宣判出現(xiàn)漏判情形,應(yīng)視不同情況作出補(bǔ)救措施。
三、當(dāng)庭宣判制度的重構(gòu)
1.全面提高司法主體素質(zhì),是當(dāng)庭宣判的一大前提。建立法官終生教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))制度并制訂實(shí)施計(jì)劃,對在職法官按期進(jìn)行集中教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)司法業(yè)務(wù),同時(shí)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科學(xué)知識,拓寬法官的知識領(lǐng)域,努力培養(yǎng)復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的法官。
2.深化庭審改革,強(qiáng)化合議庭職責(zé),是當(dāng)庭宣判的關(guān)鍵。一是要抓住重點(diǎn)即雙方爭議的焦點(diǎn)進(jìn)行審理,對雙方無異議的事實(shí)或主張無須舉證、質(zhì)證與認(rèn)證;二是抓住焦點(diǎn)一個(gè)層次一個(gè)層次審理,抓住要害問題審清審?fù);三是抓好認(rèn)證。認(rèn)證對審判人員要求最高,要求審判人員圍繞證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行審查。依據(jù)不同情況準(zhǔn)確及時(shí)認(rèn)證;四是抓好庭審小結(jié)。要及時(shí)對庭審調(diào)查和辯論進(jìn)行小結(jié),引導(dǎo)當(dāng)事人舉證和辯論,從而提高庭審質(zhì)量。
3.做好庭前準(zhǔn)備,為當(dāng)庭宣判創(chuàng)造條件。首先,認(rèn)真審閱訴狀、答辯狀,從中尋找當(dāng)事人的爭議焦點(diǎn),擬好庭審提綱;其次,指導(dǎo)當(dāng)事人舉證;第三,調(diào)查收集應(yīng)由法院調(diào)取的必要證據(jù),可依當(dāng)事人申請或依職權(quán)進(jìn)行;第四,對案情比較復(fù)雜、證據(jù)材料較多的案件,可組織當(dāng)事人在庭前交換證據(jù),通過證據(jù)交換,使雙方明確爭議的焦點(diǎn),排除不必要的爭執(zhí)點(diǎn)。
4.強(qiáng)化制約、加強(qiáng)監(jiān)督是加強(qiáng)當(dāng)庭宣判質(zhì)量的有力保障。當(dāng)庭宣判,加大了合議庭和獨(dú)任庭的逕行判案職權(quán)。為確保當(dāng)庭宣判質(zhì)量,建立健全行之有效的審判監(jiān)督制約機(jī)制,使法官逕行判案的權(quán)責(zé)相當(dāng)。
(1)嚴(yán)格禁止單方接觸,避免法官先入為主,確保當(dāng)庭宣判質(zhì)量;
。2)嚴(yán)格落實(shí)違法審判責(zé)任追究制度;
。3)實(shí)行案件質(zhì)量評查制度。可在監(jiān)督庭專設(shè)人員對案件質(zhì)量進(jìn)行評查,并將評查情況及時(shí)反饋和通報(bào),促進(jìn)對案件質(zhì)量的重視。
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