法官職業(yè)化建設(shè)的若干思考

　　法學(xué)是博大精深的科學(xué)，但其相對(duì)自然科學(xué)來說，又是一門準(zhǔn)科學(xué)。在不同的歷史時(shí)期和階段，法學(xué)特別是司法理念有著不同的價(jià)值取向，一些法律原則和法學(xué)理論都隨著歷史環(huán)境的不同而產(chǎn)生相應(yīng)的變化和調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為司法機(jī)關(guān)的法院是專政的工具，所處理的事務(wù)范圍無非是打擊敵人和調(diào)整婚姻家庭關(guān)系，在整個(gè)國(guó)家的動(dòng)力結(jié)構(gòu)中只是一個(gè)非常邊緣化的角色，然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，卻將法院推到了權(quán)力的前沿，成為社會(huì)各種矛盾的聚焦點(diǎn)，當(dāng)行政權(quán)力不再主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活的時(shí)候，當(dāng)法治的合理性、正當(dāng)性得到越來越深刻的認(rèn)同的時(shí)候，法院正以前所未有的強(qiáng)度和深度進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的調(diào)整過程中，而成為一種引人注目的權(quán)力。

　　法院是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道防線，法官便是這道防線的守門員，其價(jià)值取向、行為方式、道德水準(zhǔn)對(duì)社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用，司法活動(dòng)是專業(yè)化程度極高的專門性活動(dòng)，必須要求具有高深的法學(xué)理論知識(shí)，崇高人格和對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)有著深刻理解力的法官群體來對(duì)法律進(jìn)行準(zhǔn)確的解釋和適用，進(jìn)而調(diào)整其作用的社會(huì)關(guān)系。法官除應(yīng)具備國(guó)家公務(wù)員的任職條件外，還應(yīng)當(dāng)具備其它一些特殊的職業(yè)要求，即法官的被動(dòng)性和中立性。但多年來，尤其是在“法官法”施行前，法官職業(yè)的特殊性卻一直被忽略了。因此，在當(dāng)今的中國(guó)，建設(shè)現(xiàn)代法官制度，走法官職業(yè)化之路，是時(shí)代迫切要求。

　　一、法官職業(yè)化進(jìn)程的困難

　　1、全局性的問題。法官職業(yè)化是司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，近幾年來在最高法院的推動(dòng)下，司法體制改革取得了一定的成效，但始終沒有取得突破性進(jìn)展，只是處在頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的狀態(tài)。國(guó)家2002年確立了司法考試制度，并規(guī)定法官?gòu)耐ㄟ^司法考試的人員中擇優(yōu)選任，但至今未見出臺(tái)有關(guān)的具體規(guī)定，司法考試制度未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。司法改革是一項(xiàng)全局性的宏大系統(tǒng)工程，它涉及憲法和法律的修改及相關(guān)部門利益的調(diào)整，法院體制創(chuàng)新的問題，因而最高司法機(jī)關(guān)是不能也不可能進(jìn)行全局、全方位的司法改革。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道，2003年“非典”時(shí)期，中央成立了司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，最高司法機(jī)關(guān)積極行動(dòng)，但在討論和論證時(shí)，部分法學(xué)專家出現(xiàn)了一些過激和敏感的言論，以致這次極不容易起動(dòng)的改革在中央層面擱淺。因此我國(guó)的司法改革是一個(gè)漸近的過程，不能一蹴而就。

　　2、地方黨政機(jī)關(guān)對(duì)法院進(jìn)行行政化管理的問題。法治國(guó)家的一個(gè)重要體現(xiàn)就是司法獨(dú)立，這種獨(dú)立不僅指司法作為一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)單獨(dú)存在，行使獨(dú)立的權(quán)力，更為重要的是支撐這種機(jī)制的一套知識(shí)體系亦是獨(dú)立的，它具有自身運(yùn)行的理念和邏輯，具有自家獨(dú)立的語言系統(tǒng)。而在中國(guó)當(dāng)今的司法體制之下，支撐法律規(guī)定司法獨(dú)立的知識(shí)體系已基本形成，但在地方黨政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的思維體系中，司法獨(dú)立的理念沒有占據(jù)應(yīng)有的位置，在地方行政首長(zhǎng)的眼中，法院只是為地方中心工作服務(wù)的工具，是政府的一個(gè)部門，政府可以強(qiáng)令法院違規(guī)實(shí)施破產(chǎn)，按照政府的意圖強(qiáng)制實(shí)施拆遷。在地方黨政首長(zhǎng)的這種知識(shí)體系的支撐下，司法不可能展現(xiàn)自己獨(dú)有的邏輯，造成地方政府對(duì)法院的行政化管理，司法權(quán)力地方化，地方保護(hù)主義盛行。不聽話的法院領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)有受到指責(zé)的危險(xiǎn)，不得不參加地方的招商引資和選優(yōu)評(píng)差活動(dòng)。在司法不能展現(xiàn)自己獨(dú)有的邏輯的狀況下，何談司法獨(dú)立和法官職業(yè)化，法官職業(yè)化只能是空想。法院在司法過程中，不能完全服從于法律。指望通過最高法院幾次教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）整頓便可以使法院院長(zhǎng)及法官們秉公執(zhí)行而不考慮地方

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