對簡轉(zhuǎn)普案件指定舉證期限的思考
最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）通過對舉證期限的規(guī)定，有效地防止了因當(dāng)事人濫用訴權(quán)隨時提出證據(jù)導(dǎo)致訴訟效率下降的情況。但在實踐操作中，由于規(guī)定本身不可能對所出現(xiàn)的問題都作窮盡解釋，因此該《規(guī)定》在實踐運用中也不盡統(tǒng)一。筆者僅就簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的案件舉證期限的指定作粗淺探討如下：《規(guī)定》第三十三條第三款規(guī)定：“由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書次日起計算�！钡诎耸粭l規(guī)定：“人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣�，不受本解釋中第三十二條、第三十三條第三款和第七十九條規(guī)定的限制�！笨梢�，適用簡易程序的案件人民法院指定的舉證期限可以少于30天，訴訟程序開始之初就適用普通程序的案件所指定的舉證期限無疑不得少于30天。但卻未明確規(guī)定，由簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的案件舉證期限的計算問題。實踐中有些法院的做法是對適用簡易程序的案件指定15天或20天的舉證期限，轉(zhuǎn)為普通程序后又重新給予不少于30天的舉證期限。筆者認為對普通程序不少于30天的舉證期限應(yīng)理解為在整個訴訟程序中給予當(dāng)事人的舉證期限不少于30天。因此，對于簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的案件，只要連續(xù)計算的舉證期限不少于30天即可。理由如下：
第一、轉(zhuǎn)程序的案件連續(xù)計算的舉證期限不少于30天，并非是對當(dāng)事人程序權(quán)利的侵害。法院在選擇訴訟程序、轉(zhuǎn)程序時已經(jīng)充分考慮了相關(guān)法律規(guī)定、案件的難易程度、當(dāng)事人的具體情況等因素。法院指定舉證期限的長短也是針對不同訴訟程序以及當(dāng)事人調(diào)查收集證據(jù)的能力而定，并非隨意指定，充分體現(xiàn)了對當(dāng)事人程序權(quán)利的保障。而且，訴訟權(quán)利對任何當(dāng)事人應(yīng)一律平等，對直接適用普通程序與由簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的案件當(dāng)事人來講，后者可再行指定不少于30天的舉證期限顯然有違公平原則。因此轉(zhuǎn)程序案件的舉證期限應(yīng)連續(xù)計算才比較合理。
第二、能夠節(jié)約訴訟成本，提高訴訟效率，促進當(dāng)事人積極、主動舉證。實體的公正是必需的，而效率也不容忽視。如果轉(zhuǎn)程序后再指定不少于30天的舉證期限，勢必產(chǎn)生時間的拖延，影響訴訟進程的緊湊和快速，浪費訴訟成本與資源，甚至還不利于促進當(dāng)事人積極收集證據(jù)。其實案件轉(zhuǎn)換程序是法院內(nèi)部的事，對當(dāng)事人只需履行告知義務(wù)。訴訟程序開始時，當(dāng)事人未必知悉案件可能轉(zhuǎn)程序或何時轉(zhuǎn)程序。因此無論原告或被告，為了充分維護自已一方的權(quán)利，在簡易程序指定的舉證期限內(nèi)一般都不會怠于舉證，當(dāng)然不愿也不敢冒證據(jù)失權(quán)的風(fēng)險，必定已做了大量收集證據(jù)的工作。所以即使轉(zhuǎn)程序后，大多數(shù)當(dāng)事人在新的舉證期限內(nèi)需要收集的證據(jù)亦是有限的，如果當(dāng)事人確實無法在新的舉證期限內(nèi)完成舉證，其亦有權(quán)向法院申請延期舉證，再另行指定不少于30天的舉證期限完全沒有必要。
對簡轉(zhuǎn)普案件指定舉證期限的思考