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群體訴訟與我國代表人訴訟的比較研究之二

時(shí)間:2023-05-01 03:54:33 法學(xué)論文 我要投稿
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群體訴訟與我國代表人訴訟的比較研究(之二)

  四、我國的代表人訴訟

  (一)我國代表人訴訟制度的主要內(nèi)容

群體訴訟與我國代表人訴訟的比較研究(之二)

  1982年,我國頒行了《民事訴訟法(試行)》,但由于歷史條件的限制,立法中沒有涉及群體性訴訟的問題,隨著經(jīng)濟(jì)的商品化和市場逐漸深入,涉及多數(shù)人利益的群體糾紛大量出現(xiàn)。這些糾紛如不妥善解決,不僅影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也影響社會秩序的安定,司法實(shí)踐對于這些群體性糾紛在無法律規(guī)定的情況下,按照民事訴訟法原則進(jìn)行大膽探索,尋求群體性糾紛解決的思路。早在1983年四川省安岳縣人民法院就審理了四川省安岳縣元坎鄉(xiāng)、努力鄉(xiāng)1569戶稻種經(jīng)營戶與安岳縣種子公司水稻稻種購銷合同糾紛案,創(chuàng)我國大陸代表人訴訟的先例。以后幾年間,全國各地法院陸續(xù)審理了一些群體性訴訟案。1991年頒行的民事訴訟法典,總結(jié)了司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),吸收借鑒了美國集團(tuán)訴訟和日本的選定當(dāng)事人制度的立法經(jīng)驗(yàn),確立了我國群體性訴訟的制度,即代表人訴訟制度。1992年最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》(下稱《意見》),對該制度進(jìn)一步作了具體的規(guī)范。根據(jù)立法和司法實(shí)踐,我國代表人訴訟的主要內(nèi)容包括代表人訴訟要件、審理及判決效力的擴(kuò)張方法等。

  1.代表人訴訟的要件

  (1)當(dāng)事人人數(shù)眾多。我國立法將代表人訴訟分為兩類。 一類是人數(shù)確定的代表人訴訟,一類是人數(shù)不確定的代表人訴訟。這兩類代表人訴訟的人數(shù)下限,一般為10人以上。(注:《意見》第59條。)因?yàn)槿藬?shù)眾多,讓所有的當(dāng)事人參加訴訟不僅極為不便,也會給法院的傳喚、審理、開庭帶來困難,在人數(shù)不確定的情況下更是如此。所以人數(shù)眾多時(shí),才有必要適用代表人訴訟。不過,人數(shù)在10人以上,并非必須進(jìn)行代表人訴訟。這不是強(qiáng)制性要件。如果多數(shù)當(dāng)事人不以代表人訴訟方式授予他人訴訟擔(dān)當(dāng)權(quán),人民法院也不要求多數(shù)當(dāng)事人一方選出代表人進(jìn)行訴訟,在人數(shù)較多時(shí),也不以代表人訴訟方式進(jìn)行訴訟。

  (2)眾多當(dāng)事人一方訴訟標(biāo)的相同或?qū)偻环N類, 即多數(shù)人之間存在共同訴訟人間的利益關(guān)系。當(dāng)事人一方人數(shù)眾多且人數(shù)確定的,其內(nèi)部關(guān)系可能是必要共同訴訟人的關(guān)系,也可能是普通共同訴訟人的關(guān)系。(注:民事訴訟法第54條,《意見》第59條。)對于當(dāng)事人一方人數(shù)眾多且起訴時(shí)人數(shù)不確定的多數(shù)人之間一般為普通共同訴訟關(guān)系,其訴訟標(biāo)的是同一種類。(注:民事訴訟法第55條。)

 。3)訴訟請求或抗辯的方法相同或?qū)Ω鞒蓡T都能成立。 多數(shù)人推舉代表進(jìn)行訴訟,除了訴訟的同一或同類外,還應(yīng)當(dāng)具有相同的訴訟請求或抗辯方法。如不相同,至少應(yīng)對于各成員都能成立,而不互相矛盾。例如全體成員都是請求法院判決責(zé)令被告停止侵害,賠償損失;全體成員都否認(rèn)對方的訴訟請求或提出反訴。在請求性質(zhì)或抗辯方法一致的情況下,如果多數(shù)人內(nèi)部對于適用法律發(fā)生分歧,按新訴訟標(biāo)的理論,這并不影響法院依法裁斷,作出統(tǒng)一的判決。所以為達(dá)到多數(shù)人訴訟的寬松適用,對于這一要件可從寬把握。多數(shù)人內(nèi)部對訴訟請求或抗辯方法達(dá)不成一致意見的情況下,依照司法解釋,可由部分當(dāng)事人推選自己的代表人進(jìn)行訴訟。(注:《意見》第60條。)人民法院也可以在多數(shù)人訴訟中,要求分組選定代表人。例如,某人民法院受理的一個代表人訴訟中,六幢高層商品樓的400多位買主起訴某房產(chǎn)實(shí)業(yè)公司, 提出退還買賣房屋部分公證費(fèi)等5項(xiàng)訴訟請求, 但由于六幢樓房買主的訴訟請求不完全相同,請求的數(shù)額也不相同,所以人民法院要求每一棟樓的買主分別推選自己的代表人進(jìn)行訴訟。(注:最高人民法院民事審判庭編:《改進(jìn)民事審判方式實(shí)務(wù)與研究》, 人民法院出版社1995 年版,  第1183頁。)

 。4)代表人合格。 合格的訴訟代表人應(yīng)具備下列條件:①必須是他所代表的一方當(dāng)事人中的一員,與其他成員具有共同的利害關(guān)系;②必須由依法定的程序登記的權(quán)利人推選或由人民法院與參加登記的權(quán)利人商定;③具有相應(yīng)的訴訟行為能力;④能夠正確履行代表義務(wù),能善意地維護(hù)被代表的全體成員的合法權(quán)益。有學(xué)者認(rèn)為代表人合格不屬于代表人訴訟的要件,(注

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