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規(guī)則、原則與政策
法律不單純歸結(jié)為規(guī)則,原則和政策也都是法律不可缺少的要素。特別是在疑難案件中,發(fā)揮作用的主要是原則、政策和其他各種準(zhǔn)則。規(guī)則、原則和政策在司法適用過程中的特點(diǎn)、作用以及它們的區(qū)別如何,需要我們認(rèn)真對待與研究。
原則與規(guī)則
法律原則是指寓存于法律之中,最初的、根本的規(guī)則,是為法律規(guī)則提供某種基礎(chǔ)或根源的、綜合性的、指導(dǎo)性的價(jià)值準(zhǔn)則,是法律訴訟、法律程序和法律裁決的確認(rèn)規(guī)范。法律原則與法律規(guī)則作為法律的構(gòu)成要素,二者之間具有法律規(guī)范的共性。規(guī)則和原則反映了合法與正當(dāng)?shù)年P(guān)系,“規(guī)則和判例確立合法行為的標(biāo)準(zhǔn)”, “原則和政策沒有建立法律的類別,確定法律的后果。但它們?yōu)橐?guī)則提供了正當(dāng)理由!
在存在樣態(tài)上,規(guī)則是成文法明文規(guī)定的,原則則有三種存在樣態(tài):作為法律明文規(guī)定的原則;作為法律基礎(chǔ)的原則;作為法哲學(xué)基本價(jià)值的法律原則。
在邏輯結(jié)構(gòu)上,與規(guī)則有具體的假定條件、行為模式及明確的法律后果不同,原則只是對行為及裁判設(shè)定一些概括性的要求或標(biāo)準(zhǔn),為判決指示一定的方向,從而授權(quán)法官在具體個(gè)案中依價(jià)值判斷進(jìn)行法益衡量予以適用。
在適用方式上,規(guī)則是以要么有效要么無效的方式適用的,而原則不是以要么有效要么無效的方式適用,并且原則可能互相沖突,所以,原則有“分量”?weight 。就是說,互相沖突的原則必須互相衡量或平衡,有些原則比另一些原則有較大的分量。
在法的不確定性上,規(guī)則相對具有較強(qiáng)確定性,其不確定性多為弱式不確定性,而原則總是屬于強(qiáng)式不確定性。例如,民法中的公平原則、誠實(shí)信用原則,這些用詞兼具日常用語、法律用語甚至文學(xué)用語的功能,其內(nèi)涵模糊豐富而外延又難以確定。
原則與政策
政策是指國家或政黨為完成一定歷史時(shí)期的任務(wù)和調(diào)整特定的社會關(guān)系所規(guī)定的行動(dòng)準(zhǔn)則和行動(dòng)依據(jù),如嚴(yán)打政策、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、投資政策、競爭政策等等。
與原則相比,政策具有靈活性的特點(diǎn),可隨社會狀況的變化而隨時(shí)變更,社會適應(yīng)性強(qiáng),具有鮮明的時(shí)代特色。政策不僅符合時(shí)代要求,而且往往是時(shí)代的先導(dǎo),因而能起到補(bǔ)救成文法先天不足的作用。因此,政策在司法中有宏觀的指導(dǎo)性作用,對法律適用具有具體化和補(bǔ)缺作用,這類似于法律原則。民法通則第六條就規(guī)定,民事活動(dòng)法律沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國家政策。
政策的適用應(yīng)以一般原則為指導(dǎo)。如果手邊有一個(gè)疑難案件,似乎一個(gè)適當(dāng)?shù)呐袥Q既可以來自政策,也可以來自原則,那么,法律原則應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先適用的地位。德沃金認(rèn)為,民事案件的司法判決,以至于疑難案件的判決,顯然是而且也應(yīng)該是因原則而不是因政策而產(chǎn)生的。由于政策變動(dòng)性較強(qiáng),對于階段性、臨時(shí)性的政策,在適用時(shí)要慎重。
法律原則與道德原則
法律原則是建筑在道德原則基礎(chǔ)之上的,因此,他們之間的界限有著很大的模糊
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