法律行為之無效

　　法律行為是當事人追求預期法律效果的行為。按照私法自治的精神，原則上法律應當認可其效力。但國家在制定法律時，為了某些社會政策的考慮，也會拒絕某些法律行為發(fā)生當事人所預期的法律效果，即在法律上規(guī)定某些法律行為無效。此在各國皆然。只不過各國在不同的時期，基于不同的社會政策，所作的具體規(guī)定不同；即使法律上的規(guī)定大致相同，其具體適用也有差異。

　　一、我國民法關于無效法律行為的規(guī)定

　　在我國民法，最早規(guī)定法律行為無效的是1981年的經(jīng)濟合同法，此后的涉外經(jīng)濟合同法、技術合同法、繼承法、擔保法等以及諸多商事法律，對無效法律行為都有所規(guī)定。

　　經(jīng)濟合同法第7條規(guī)定的無效合同包括：1、違反法律和國家政策、計劃的合同；2、采取欺詐、脅迫等手段所簽訂的合同；3、代理人超越代理權限簽訂的合同或者以被代理人的名義同自己或者同自己所代理的其他人簽訂的合同；4、違反國家利益或者社會公共利益的經(jīng)濟合同。此規(guī)定在1993年所作的修訂，只是將“違反法律和國家政策、計劃”修訂為“違反法律和行政法規(guī)”，其他的未作變動。不過按照當時的考慮，是留待制定新的合同法時作斟酌確定。另外，該條還規(guī)定，無效合同的確認權歸合同管理機關和人民法院，1993年修訂為合同的無效，由人民法院或者仲裁機構確認。

　　1985年的涉外經(jīng)濟合同法第9條規(guī)定：違反中華人民共和國法律或者社會公共利益的合同無效。但同時又規(guī)定，此種情形如果經(jīng)當事人協(xié)商同意予以取消或者改正，合同變?yōu)橛行А＿@在當時是比較特殊的規(guī)定。另外，第10條還規(guī)定，采取欺詐或者脅迫手段訂立的合同無效。

　　1986年的民法通則第58條規(guī)定的無效法律行為包括7種情形：1、無民事行為能力人實施的；2、限制民事行為能力人依法不能獨立實施的；3、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的；4、惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；5、違反法律或者社會公共利益的；6、經(jīng)濟合同違反國家指令性計劃的；7、以合法形式掩蓋非法目的的。

　　1999年的合同法第52條規(guī)定導致合同無效的情形有：1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；2、惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；3、以合法形式掩蓋非法目的；4、損害社會公共利益；5、違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。另外，在第53條規(guī)定了合同中的兩種免責條款無效；在第40條規(guī)定某些格式條款無效等。

　　從以上關于無效法律行為的規(guī)定，可以看出，我國民事法律一直把違反法律（有時包括行政法規(guī)）和社會公共利益、欺詐和脅迫、惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益、以合法形式掩蓋非法目的的行為規(guī)定為無效。同時似乎也可認為，國家正在逐步減少對法律行為干預的范圍。其標志在于對違反政策、計劃的法律行為不再規(guī)定為無效，而對違反法律（有時包括行政法規(guī)）也加上了“強制性”的限制；同時取消了行政機關對無效法律行為的確認權。這在很大程度上反映了我國社會從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡的客觀情況和現(xiàn)實需要。

　　2002年12月全國人大法工委的民法典草案第67條關于無效法律行為的規(guī)定，基本上沿用了民法通則第58條的規(guī)定，所做的變動有三：1、在“違反法律規(guī)定”上加了“強制性”的限制詞；2、在“使對方在違背真實意思的情況下所為的”行為中去除了“乘人之危”，同時加了“并損害國家利益”的限制詞；3、去除了“經(jīng)濟合同違反國家指令性計劃”的情形。

　　二、民法上確定無效法律行為的宗旨

　　（一）維護社會利益

　　法律行為無效制度的根本宗旨在于平衡私法自治和社會利益之間可能出現(xiàn)的矛盾。多數(shù)情況下，這二者之間是同向發(fā)展、相互

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