WTO時代的勞動立法-勞動領(lǐng)域法治化的新努力（第三節(jié)）

　　第三節(jié) 當代勞動立法的國際化發(fā)展

　　一、 國際勞動法的產(chǎn)生

　　勞動立法國際化的趨勢源遠流長，最早可追溯到19世紀初葉。隨著國際工人運動的蓬勃發(fā)展和各國勞動立法的不斷加強，國際勞動法從無到有走過了一條漫長而曲折的發(fā)展道路，到今天已取得了豐碩的成果。國際勞動法產(chǎn)生的歷史進程，大致可以分為三個階段：

　　第一階段是倡導(dǎo)階段。18世紀產(chǎn)業(yè)革命以后，歐洲各國經(jīng)濟迅速發(fā)展，工人的處境卻每況愈下，工人階級同資產(chǎn)階級展開了不屈不撓的斗爭。一些有識之士開始呼吁通過勞動立法來緩和社會矛盾。隨著1802年英國《學(xué)徒健康與道德法》的頒布，近代勞動立法從此發(fā)端。各國雖制定了“工廠法”，但是迫于國際競爭的壓力，依然拼命地壓榨工人。以英國的歐文和法國的勒格朗為代表的一些進步知識分子提出制定國際勞動法來改善工人階級日益惡化的勞動狀況，但都未能引起各國統(tǒng)治集團的重視。隨著19世紀后半期，歐洲工人運動的高漲，各國對國際勞動立法的必要性都有了重新認識。

　　第二階段是嘗試階段。幾經(jīng)周折，1890年3月在柏林召開了第一次由各國政府正式派代表參加的討論國際勞動法的會議，與會的15個國家討論并通過了關(guān)于保護童工、女工等問題的議案。但是這些決議內(nèi)容空泛，又沒有國際公約的效力，實際上并未發(fā)揮作用。但這次會議是國際勞動立法的一次嘗試，對后來國際勞動法的產(chǎn)生仍然具有一定的促進作用。

　　第三階段是開始階段。1990年，國際勞動立法協(xié)會在巴黎正式成立。協(xié)會于1901年、1902年先后召開了兩次代表大會，這兩次會議只就專門問題進行了討論。直到1905年才正式起草了兩個公約草案，由伯爾尼國際會議討論并通過。這兩個公約分別是《關(guān)于禁止工廠女工做夜工的公約》和《關(guān)于使用白磷的公約》。這兩個公約經(jīng)10 個國家批準后發(fā)生效力，但是對執(zhí)行情況沒有有效的監(jiān)督和制裁。由于第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，國際勞動立法活動沒能取得進一步的成果。

　　縱觀這一個世紀的發(fā)展史，人們不僅感慨國際勞動法的產(chǎn)生之路的確是一條布滿荊棘的道路。由于各工業(yè)國為了資產(chǎn)階級的利益而相互爭奪，根本沒有改善工人勞動狀況的愿望，因此國際勞動立法的進程十分緩慢，到一戰(zhàn)時只制定了兩個國際公約。但是無論這樣，國際勞動法發(fā)展的趨勢是不可阻擋的。

　　二、 國際勞動法的發(fā)展

　�。ㄒ唬� 國際勞工組織概況

　　國際勞動法的發(fā)展同國際勞工組織（International Labor Organization， 簡稱ILO）的成立和活動是密不可分的。

　　一戰(zhàn)結(jié)束后，1919年召開的巴黎和會上決定組織一個專門研究國際勞工問題的委員會，并建議成立一個永久性機構(gòu)，繼續(xù)從事調(diào)查研究。根據(jù)這個決定，由15 國代表組成的一個委員會擬訂了《國際勞工組織章程草案》和一個包括9項原則的宣言，于1919年4月提交巴黎和會討論通過，編入《凡爾賽和平條約》第13 篇，即所謂“國際勞動憲章”。同年6月，ILO正式宣告成立。這樣作為國際聯(lián)盟的一個附屬機構(gòu)的ILO，在國際聯(lián)盟尚未產(chǎn)生之時就先行成立了。

　　ILO之所以能夠迅速成立，主要是由于各資本主義國家希望借助國際勞動立法來緩和戰(zhàn)后國內(nèi)的階級矛盾，防止工人階級受俄國十月革命的影響，進而危及資本主義制度。另外，戰(zhàn)前國際勞動立法運動進行了長期的活動，特別是伯爾尼會議為ILO的成立奠定了基礎(chǔ)。

　　由于ILO的誕生，勞動立法的國際化有了自己的組織形態(tài)，國際勞動立法運動有了自己的領(lǐng)導(dǎo)者和積極推進者，從此國際勞動立法邁進了一個嶄新的時代。

　　ILO最主要的職能就是從事國際勞動立法

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