新媒體公信力的缺失與重建論文
一、公共危機(jī)管理中新媒體公信力缺失的原因
1、公民新聞不成熟，新媒體追隨謠言。公民新聞是指“公民個(gè)體或群體搜集、報(bào)道、分析和散布新聞或信息的行為，旨在提供一個(gè)民主社會(huì)需要的獨(dú)立、可信、準(zhǔn)確、廣泛及其他相關(guān)信息”。雖然說(shuō)公民新聞是公民享有平等發(fā)言權(quán)的保障，但是由于缺少專業(yè)的新聞采編訓(xùn)練和新聞工作者的從業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，一些不理智的公眾可能成為輿情追隨者和煽動(dòng)者。公眾的這種盲目性和不成熟性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，公民新聞的“非政府化”表明，公民新聞與政府并不總是保持在一個(gè)高度。因此，公民新聞雖然接觸了第一手資料，獲得了親身經(jīng)歷和感受，但是不加選擇地描述現(xiàn)場(chǎng)、片面隨性的個(gè)人觀點(diǎn)，并不具有統(tǒng)籌全局的高度。其次，公民新聞的制作門檻相對(duì)較低，網(wǎng)絡(luò)寫手、網(wǎng)絡(luò)推手、匿名專家自稱專業(yè)采編者，依靠網(wǎng)絡(luò)的便捷和互動(dòng)，對(duì)危機(jī)征兆大膽推測(cè)，迎合少部分網(wǎng)民的陰暗心理，肆意傳播謠言。再次，公民新聞?dòng)兄鴤�(gè)性化和娛樂(lè)化傾向，對(duì)個(gè)體緋聞的人肉搜索可能引發(fā)公共危機(jī)。
2、媒體系統(tǒng)不健全，新媒體魚龍混雜。媒體系統(tǒng)作為社會(huì)系統(tǒng)子系統(tǒng)中的一種，它與包括政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化子系統(tǒng)在內(nèi)的其它子系統(tǒng)相互作用。新媒體對(duì)其它子系統(tǒng)產(chǎn)生影響的同時(shí)，優(yōu)秀文化、現(xiàn)代科技又催生了新媒體和相應(yīng)的媒體系統(tǒng)。比如，在微博上，網(wǎng)絡(luò)名人、微博達(dá)人擁有數(shù)百千萬(wàn)的粉絲。他們掌握社會(huì)輿情的重要話語(yǔ)權(quán)，在公共危機(jī)事件中扮演著“意見領(lǐng)袖”的角色，控制著輿情的發(fā)展方向。但是，意見領(lǐng)袖并不總是發(fā)揮積極的作用，有時(shí)他們也存在個(gè)人思想意識(shí)上的缺陷，對(duì)謠言和緋聞起推波助瀾的負(fù)面作用。意見領(lǐng)袖的惡意思想、腐朽文化、不軌行為在盲目的粉絲追捧下得到快速傳播，新媒體隨即成為謠言傳播的重災(zāi)區(qū)，進(jìn)而失去公信力。此外，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，而社會(huì)轉(zhuǎn)型期也可以被理解成“情緒負(fù)重時(shí)代”。一些社會(huì)矛盾導(dǎo)致人們的焦慮感日益加重，出于自身利益考慮，或受“仇富心理”、“仇官心理”、對(duì)社會(huì)現(xiàn)象不滿心理的影響，人們?cè)诳吹矫襟w系統(tǒng)管理制度不健全的情況下，借助易于接觸的新媒體肆意傳播謠言、抨擊現(xiàn)實(shí)社會(huì)，發(fā)泄他們對(duì)處于社會(huì)底層的不滿情緒，進(jìn)而引發(fā)其他人對(duì)新媒體發(fā)布新聞?wù)鎸?shí)性的質(zhì)疑。
二、在公共危機(jī)管理中提升新媒體公信力的重要性
1、提升新媒體公信力是樹立政府形象的需要。新媒體迅猛發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新，逐漸滲透到生活的方方面面，信息制作和發(fā)布日趨“草根化”、“平民化”，這已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。政府可以通過(guò)新媒體建立一個(gè)專門的公共危機(jī)預(yù)警平臺(tái)，運(yùn)用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)測(cè)和警戒危機(jī)的存在。通過(guò)新媒體向公眾發(fā)布一些可以公開的有根有據(jù)、可以查證的客觀事實(shí)，讓廣大民眾有一定的`知情權(quán)。在社會(huì)問(wèn)題演變?yōu)樯鐣?huì)公共危機(jī)前，通過(guò)新媒體對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及其背景、原因、影響等進(jìn)行剖析，正確引導(dǎo)群眾，緩解并協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，取得民眾的理解與支持，引導(dǎo)民眾向事情積極的方向發(fā)展。這不僅有助于減少推波助瀾的惡意謠言的散布，而且有效提升了政府的正面形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2、提升新媒體公信力是保持社會(huì)穩(wěn)定的需要。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)面臨貧富差距、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、教育落差等諸多社會(huì)問(wèn)題，這些社會(huì)問(wèn)題的存在可能威脅社會(huì)穩(wěn)定和民眾安全。然而，對(duì)這些問(wèn)題客觀公正的報(bào)道，卻可以正確引導(dǎo)預(yù)警輿情，有效贏得群眾支持。新媒體通過(guò)即時(shí)的信息發(fā)布，能夠?yàn)楣膊块T和民眾提供高效的信息，教育大家及時(shí)預(yù)防，避免以訛傳訛，防范因危機(jī)事件帶來(lái)的重大災(zāi)害。
3、提升新媒體公信力是促進(jìn)媒體自身發(fā)展的需要。事物的發(fā)展總是相互的。一方面，提高新媒體的公信力可以創(chuàng)造良好的輿論氛圍，從源頭上遏制負(fù)面新聞的產(chǎn)生，改善媒介生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)媒介發(fā)展、塑造良好的媒體系統(tǒng)、提高傳媒機(jī)構(gòu)的公信力。另一方面，媒介生態(tài)系統(tǒng)的改善，有助于疏導(dǎo)負(fù)面輿情，有效地防范與化解公共危機(jī)，進(jìn)而發(fā)揮其在公共危機(jī)預(yù)警環(huán)節(jié)中的作用。
三、公共危機(jī)管理中提升新媒體公信力的路徑
1、設(shè)立權(quán)威的新媒體發(fā)布平臺(tái)，確保信息公開透明。當(dāng)傳媒和社會(huì)都渴求真實(shí)信息的時(shí)候，當(dāng)事態(tài)尚未演變?yōu)楣参C(jī)的時(shí)候，政府部門應(yīng)該及早行動(dòng)，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搶先發(fā)布信息，既是滿足公眾的知情權(quán)，也是掌控話語(yǔ)權(quán)、統(tǒng)一口徑、引導(dǎo)輿論的需要。政府發(fā)布信息需要一個(gè)平臺(tái)，要主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間，建立權(quán)威的新媒體信息發(fā)布平臺(tái)。在第一時(shí)間啟動(dòng)該平臺(tái)，保持信息公開透明，訊息暢通。這樣，政府在運(yùn)用新媒體技術(shù)、尊重傳媒規(guī)律的前提下，提高輿論引導(dǎo)技巧，把握突發(fā)事件的本質(zhì)，遏制突發(fā)事件演變?yōu)楣参C(jī)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，這樣新媒體的公信力也自然的得到了提升。
2、清除垃圾信息，保證信息安全真實(shí)。公共危機(jī)發(fā)生前，網(wǎng)民已經(jīng)通過(guò)新媒體進(jìn)行了言論交流，這些言論不僅包括公正的評(píng)價(jià)，也包括各種利己主義的垃圾消息。公共部門必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清除垃圾信息的存在，謹(jǐn)防不法分子肆意破壞，保證網(wǎng)絡(luò)言論沿著社會(huì)和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。比如，社會(huì)上曾流傳“北京有霍亂流行，提醒別吃淡水魚”，北京市衛(wèi)生局通過(guò)微博、短信發(fā)出100萬(wàn)條辟謠信息，消除了公眾的擔(dān)憂。此外，公共部門應(yīng)該建立公共危機(jī)信息反饋制度，有效控制輿論動(dòng)態(tài)。比如，政府發(fā)布公共危機(jī)搜集信息的專用號(hào)碼，廣大民眾可以向其發(fā)送相關(guān)信息和反饋信息，政府和媒體也可通過(guò)這些信息，了解輿論動(dòng)態(tài)和識(shí)別危機(jī)信息。
3、建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化新媒體的監(jiān)管力度。新媒體時(shí)代的危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建立，可以從以下四個(gè)方面入手。首先，面對(duì)快速發(fā)展的新興媒體，有關(guān)部門必須跟上新媒體的節(jié)奏，引進(jìn)先進(jìn)的電子政務(wù)技術(shù)，吸納掌握該技術(shù)的政務(wù)工作人員，提高管理隊(duì)伍的硬件水平。其次，在管理方式方面，做好危機(jī)前的信息預(yù)防工作，建立政府部門郵件信訪、網(wǎng)上辦事的政務(wù)大廳，及時(shí)了解可能上升為危機(jī)事件的社會(huì)問(wèn)題，避免問(wèn)題轉(zhuǎn)化為危機(jī)事件，為公眾排憂解難。第三，應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的新媒體和新技術(shù)，立法部門必須建立相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)新媒體失范現(xiàn)象的性質(zhì)問(wèn)題加以界定，加強(qiáng)對(duì)新媒體的監(jiān)管，提高新媒體的公信力。第四，在危機(jī)事件發(fā)生前，國(guó)家公務(wù)人員應(yīng)該緊跟新媒體的步伐，充分發(fā)揮新媒體的輿情傳播功效，提高新媒體對(duì)突發(fā)事件的引導(dǎo)能力，提高新媒體機(jī)構(gòu)處理危機(jī)事件的應(yīng)急能力，從而有效保障人民的公共安全和切身利益。
4、實(shí)行實(shí)名準(zhǔn)入制，杜絕不良信息。由于新媒體易于接觸的特點(diǎn)，用戶數(shù)量眾多，分散在全國(guó)各個(gè)角落，危機(jī)發(fā)生前的各種謠言泛濫成災(zāi)，容易造成集體性的恐慌事件。為了杜絕此類垃圾信息、不良消息的發(fā)生，有關(guān)部門應(yīng)該盡快實(shí)行實(shí)名發(fā)布制，對(duì)信息發(fā)布者的身份進(jìn)行實(shí)名登記和注冊(cè)，加強(qiáng)用戶的實(shí)名制管理，將每位用戶都置于法律法規(guī)和思想道德的約束下，使得用戶的身份更加陽(yáng)光透明。具體而言就是網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行IP地址核實(shí)認(rèn)證，通信公司運(yùn)營(yíng)商對(duì)用戶身份進(jìn)行實(shí)名登記，憑身份證辦理登記手續(xù)。只有這樣，才能有效保證信息發(fā)布者的言論公正客觀，在發(fā)布者自由表達(dá)言論的同時(shí)，又不夸大危機(jī)的存在。此外，對(duì)于發(fā)布不良信息、歪曲事實(shí)的不法分子還能進(jìn)行責(zé)任追究。
5、規(guī)范公民新聞，構(gòu)建和諧的公眾輿論環(huán)境。公民新聞通過(guò)新媒體發(fā)表言論，從效率和效果上來(lái)看，比通過(guò)傳統(tǒng)媒體更加有效，能夠更輕易地達(dá)到危機(jī)預(yù)警的作用。規(guī)范公民新聞，需要把握以下幾個(gè)方面。第一，公共部門應(yīng)該擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)責(zé)任，引導(dǎo)公民關(guān)注網(wǎng)絡(luò)化的官方權(quán)威信息，通過(guò)專門的危機(jī)預(yù)警機(jī)制，化解公民新聞發(fā)起的基層網(wǎng)絡(luò)化事件，以免事件在全國(guó)論壇上惡化升級(jí)，演變?yōu)楣参C(jī)事件。第二，為了避免公民新聞“草根化”的弊端，傳統(tǒng)媒體在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注新媒體的壯大，為公民新聞隊(duì)伍提供可供參考的采訪編輯意見，并通過(guò)發(fā)布官方信息遏制“網(wǎng)絡(luò)推手”的虛假信息。第三，為了構(gòu)建和諧的輿論傳媒環(huán)境，公共部門應(yīng)該控制好個(gè)性化和娛樂(lè)化的公民新聞，在娛樂(lè)和隱私之間把握好一個(gè)尺度，以免娛樂(lè)性事件侵犯了公民的隱私，污染了全國(guó)公眾的視角，引發(fā)公共危機(jī)。第四實(shí)行公民新聞資格考核和準(zhǔn)入制，加強(qiáng)對(duì)公民法制和道德教育，沒(méi)有資質(zhì)的個(gè)人和團(tuán)體，不得擅自在新媒體上發(fā)布相關(guān)新聞，達(dá)到依法治網(wǎng)、依法管理的目的�？傊�(dāng)代中國(guó)社會(huì)的公民新聞不僅需要網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的整治，還需要不斷加以引導(dǎo)、完善和規(guī)范。
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