水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)及其思路論文
一、水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)思路
水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容各有側(cè)重點(diǎn)，這就要求在應(yīng)對(duì)各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)具有針對(duì)性。通過(guò)對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)行階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并做好防范的措施，能夠降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，確保工程的順利完成。
1.規(guī)劃階段風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及其避讓措施
水利水電工程在規(guī)劃選址階段，應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)避讓等措施。工程選址和規(guī)劃過(guò)程中，地質(zhì)構(gòu)造中的巨型滑坡以及土層斷裂等是其最大風(fēng)險(xiǎn)，有效、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施能夠最大限度降低或避免風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。水利水電工程規(guī)劃階段，盡量避開(kāi)滑坡體以及斷層，若避免不了時(shí)，可以選擇改變施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件。避免高壩建庫(kù)并避開(kāi)存在潛在地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)河段，若避讓不了時(shí)應(yīng)控制工程規(guī)模大小。與此同時(shí)，還應(yīng)對(duì)水利水電工程的規(guī)劃進(jìn)行審批，并認(rèn)真審核，確保工程能夠順利實(shí)施。
2.設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范措施
水利水電工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)其可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并評(píng)估，根據(jù)分析、評(píng)估的結(jié)果來(lái)選擇合適的.壩型，設(shè)計(jì)并優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)，布置樞紐的格局。設(shè)計(jì)階段需做好地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、洪水風(fēng)險(xiǎn)以及地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，其具體防范方法如下。
�。�1）地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施：影響水利水電工程的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)主要有兩種，其一是由于深厚覆蓋層導(dǎo)致壩基滲透或變形；其二是拱壩壩肩穩(wěn)定、抗滑的性能。防范前者風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在設(shè)計(jì)是增加壩基的防滲透措施；防范后者時(shí)應(yīng)確保深層地基的穩(wěn)定抗滑性，并將地質(zhì)、地形等條件優(yōu)先考慮進(jìn)去，合理布置擋水的建筑物。
�。�2）洪水風(fēng)險(xiǎn)防范措施：設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)優(yōu)先選擇混凝土壩，利用其壩身開(kāi)展泄洪工作。針對(duì)深厚的覆蓋層，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，選擇合適的材料壩，增加泄排水方面的能力。
（3）地震或地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范：全面、綜合分析地面建筑邊坡的地形和地質(zhì)條件，并采取與之相適應(yīng)的防范措施，減少或避免變形巖體、危巖體等危害水壩。對(duì)于高山、峽谷等區(qū)域，應(yīng)將其廠房安排在地下，通過(guò)隧道等形式上壩、進(jìn)廠。
3.施工階段風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及其控制措施
水利水電工程施工階段主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，其目的是為了在保證工程施工的安全及其質(zhì)量的前提下，縮短工期，節(jié)約工程成本。水利水電工程施工作業(yè)中常常會(huì)出現(xiàn)勘探的結(jié)果和實(shí)際地質(zhì)條件不吻合等風(fēng)險(xiǎn)，而施工單位忽視其支護(hù)工作，一旦出現(xiàn)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至是發(fā)生安全事故。因此，施工階段需全程監(jiān)控整個(gè)挖掘作業(yè)，一旦出現(xiàn)實(shí)際地質(zhì)條件與勘查結(jié)果不同時(shí)，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施。水利工程開(kāi)挖過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與勘探結(jié)果不相同時(shí)，會(huì)影響一系列客觀以及開(kāi)挖支護(hù)等主觀風(fēng)險(xiǎn)。因此，開(kāi)挖時(shí)必須遵循動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)的原則。大壩填筑過(guò)程中，工程風(fēng)險(xiǎn)從安全風(fēng)險(xiǎn)向質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，表觀向內(nèi)部、顯像轉(zhuǎn)向隱蔽轉(zhuǎn)變，且這些轉(zhuǎn)向不可逆。因此，在大壩填筑，特別是混凝土澆筑過(guò)程中，必須嚴(yán)格且有效控制施工的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，并且加強(qiáng)后期補(bǔ)救措施，確保施工的質(zhì)量。
4.運(yùn)行階段的風(fēng)險(xiǎn)管理
水利水電工程運(yùn)行階段對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的管理主要是通過(guò)制定緊急預(yù)案，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)造成的損失。水利水電工程施工后期風(fēng)險(xiǎn)未得到相應(yīng)的規(guī)避或控制，水利工程投入運(yùn)行階段，尤其是初期對(duì)其的保養(yǎng)和維護(hù)力度不夠，會(huì)嚴(yán)重影響工程的運(yùn)行。因此，要加大水利水電工程運(yùn)行階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。水利工程運(yùn)行階段風(fēng)險(xiǎn)管理，首先應(yīng)明確管理的主體，建立健全管理機(jī)制。水利工程風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系到公共的安全，因此，必須建立以地方政府為主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度，逐一將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制落實(shí)到各級(jí)政府，完善并明確責(zé)任追究體系。與此同時(shí)，水利工程運(yùn)行過(guò)程中還應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確管理?xiàng)l例，完善風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制度，降低水利水電工程運(yùn)行階段風(fēng)險(xiǎn)，提升其運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。等級(jí)報(bào)告制度的建立，需明確報(bào)告的主體，以及操作的程序和時(shí)效；明確說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因以及危害程度等要素。應(yīng)急預(yù)案的制定主要包括組織體系、應(yīng)急保障、監(jiān)督體系以及運(yùn)行機(jī)制等，且制定時(shí)必須保證期完整性以及實(shí)用性。預(yù)防措施的制定需有針對(duì)性，且程序需具有可操作性，并確保運(yùn)行時(shí)可行。
二、結(jié)語(yǔ)
水利水電工程中的風(fēng)險(xiǎn)客觀且普遍存在，包括了自然與社會(huì)兩方面的因素。采取適當(dāng)?shù)姆婪洞胧軌蜃畲笙薅冉档推滹L(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。水利水電工程施工過(guò)程中，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的管理貫穿了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)行等各個(gè)階段，制定出科學(xué)、合理的解決對(duì)策，加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，有效控制各階段中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，不僅能夠減少或避免工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，而且還能確保工程施工的質(zhì)量。
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