對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)的探討論文
工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招 標(biāo)人按國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供的工程數(shù)量，投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量清單，根據(jù)企業(yè)的管理組織水平、考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)策略進(jìn)行自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)模式，本人就工程量清單報(bào)價(jià)作一初步探討。
一、影響工程量清單報(bào)價(jià)的因素
(一)工程量清單編制深度對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)的影響。
實(shí)施工程量清單《計(jì)價(jià)規(guī)范》以來(lái)，部分工程量清單中還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在一些招標(biāo)文件提供的工程量清單，項(xiàng)目特征描述不具體，內(nèi)容不齊全，編制說(shuō)明交待不明確，招標(biāo)答疑不明示，施工圖設(shè)計(jì)深度又不夠等等。給施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來(lái)了困惑。例：某裝飾工程工程量清單分部分項(xiàng)名稱為“直型墻”，項(xiàng)目特征為鋼筋砼墻含防水層，工程量計(jì)量單位為“M3”，至于墻體類型、厚度、混凝土強(qiáng)度等級(jí)、防水材料品種及具體做法均未作描述，而此項(xiàng)工程量大，如報(bào)價(jià)把握不好，勢(shì)必對(duì)整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)造成影響。
(二)投標(biāo)文件編制時(shí)間對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)的影響。
工程量清單計(jì)價(jià)方式，雖然由招標(biāo)人給定了工程量清單，但投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須按照計(jì)價(jià)表規(guī)定的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量計(jì)算后方可報(bào)價(jià)。例：建筑工程中的土方、鋼筋接頭、模板、腳手架、垂直運(yùn)輸?shù)�，裝飾工程吊頂與墻面鋼骨架含量測(cè)算等等，這些項(xiàng)目在整個(gè)工程造價(jià)中占有相當(dāng)份額，而這些項(xiàng)目的工程量計(jì)算又必須消耗一定的時(shí)間，如沒(méi)有足夠的時(shí)間保證，勢(shì)必影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)某些由于種種原因，業(yè)主在招標(biāo)文件中要求縮短投標(biāo)文件編制時(shí)間的工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)影響就更為嚴(yán)重。
(三)商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)相脫節(jié)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響。
商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)相脫節(jié)是當(dāng)前施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中最突出的問(wèn)題，相當(dāng)一部分施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件時(shí)，商務(wù)標(biāo)編制與技術(shù)標(biāo)編制往往是各成一體，互不相干，到投標(biāo)時(shí)間截至前夕，商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)合并一起，組成了該項(xiàng)目的投標(biāo)文件。招標(biāo)文件提供的工程量清單，盡管給定了工程量和項(xiàng)目特征，但部分內(nèi)容必須根據(jù)施工方案及施工現(xiàn)場(chǎng)才能確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
(四)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響。
目前工程招標(biāo)機(jī)制決定著施工企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格因素，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況使投標(biāo)價(jià)格不一定反映企業(yè)的真實(shí)成本。面對(duì)建筑市場(chǎng)“僧多粥少”的現(xiàn)象，各施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中只能依靠投標(biāo)報(bào)價(jià)最低來(lái)獲取中標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)大幅度壓價(jià)，有的投標(biāo)報(bào)價(jià)管理費(fèi)收取甚少，利潤(rùn)為零報(bào)價(jià)，人工、材料、機(jī)械含量取定與實(shí)際偏差較大，措施費(fèi)壓價(jià)更為明顯。某綜合樓工程有若干家施工企業(yè)投標(biāo)，各投標(biāo)單位的措施費(fèi)平均值與標(biāo)底相比降低約1 0％左右，而最低一家措施費(fèi)報(bào)價(jià)又在平均值基礎(chǔ)上下浮30％左右。如此壓價(jià)的現(xiàn)象在投標(biāo)報(bào)價(jià)中屢見不鮮。這種違背客觀規(guī)律的做法必然導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)、投資收不到預(yù)期的效果，造成投資浪費(fèi)，干擾了市場(chǎng)的正常交換規(guī)律。
二、規(guī)范工程量投標(biāo)報(bào)價(jià)的措施
(一)提高工程量清單編制質(zhì)量。工程量清單是招投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人都具有約束力的重要文件，是招投標(biāo)活動(dòng)的依據(jù)。招標(biāo)人應(yīng)該準(zhǔn)確編制，每一子目的項(xiàng)目特征應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確與完整，如果編制不準(zhǔn)確，合理準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)不但沒(méi)有，而且會(huì)給日后的施工索賠及竣工結(jié)算帶來(lái)一些負(fù)面影響。
(二)規(guī)范工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)。
1．熟悉招標(biāo)文件、了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后要組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、研究、理解招標(biāo)文件，弄清招標(biāo)范圍、要求，組織人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，根據(jù)招標(biāo)文件揣摩發(fā)包人的心理等等，然后根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，確定報(bào)價(jià)策略。
2．分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求，不得隨意改變清單內(nèi)容。人工、材料、機(jī)械的消耗量應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額或有關(guān)企業(yè)資料取定，綜合的工作內(nèi)容所涉及的工程量應(yīng)嚴(yán)格按照《計(jì)價(jià)表》規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算，有關(guān)施工方案所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)一并考慮在綜合單價(jià)內(nèi)。管理費(fèi)和利潤(rùn)的確定，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)力、根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的要求、依據(jù)預(yù)期達(dá)到的目的來(lái)確定這兩項(xiàng)費(fèi)用的比率。
3．措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也要分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。按照招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、工程類別、施工條件合同中約定的風(fēng)險(xiǎn)因素等選擇報(bào)價(jià)策略。這一價(jià)格施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)裝配水平、管理水平、目標(biāo)利潤(rùn)等確定消耗和價(jià)格。報(bào)價(jià)時(shí)注意要和施工方案相呼應(yīng)，防止盲目壓價(jià)。
4．其它項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容，對(duì)類似總承包配合費(fèi)等清單項(xiàng)目，要注意計(jì)算基礎(chǔ)的確定以及招標(biāo)文件是否有分項(xiàng)報(bào)價(jià)的要求，防止出現(xiàn)廢標(biāo)現(xiàn)象。
5．規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取。規(guī)費(fèi)和稅金是指國(guó)家或地方造價(jià)部門規(guī)定的，允許列入工程報(bào)價(jià)內(nèi)容的費(fèi)用。投標(biāo)人必須依據(jù)國(guó)家或地方規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率及計(jì)算辦法計(jì)取。投標(biāo)人員應(yīng)熟悉規(guī)費(fèi)及稅金費(fèi)率及計(jì)取方法以及這些費(fèi)率的變化情況，避免不必要的投標(biāo)失誤。
三、加強(qiáng)工程造價(jià)人員素質(zhì)培養(yǎng)，提高工程量清單報(bào)價(jià)質(zhì)量
(一)積極上進(jìn)，注重自身素質(zhì)培養(yǎng)。工程造價(jià)是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求廣大工程造價(jià)人員既具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又要求具有較高的`專業(yè)技術(shù)技能，更要懂得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策，依法行事，依法執(zhí)行，使自己的行為、自身的行動(dòng)，符合國(guó)家的法律、法規(guī)規(guī)定。
(二)積極參與企業(yè)定額編制，當(dāng)好企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的參謀。企業(yè)定額作為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)文件，是施工企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程項(xiàng)目分包、限額領(lǐng)料、項(xiàng)目考核的依據(jù)，因此，企業(yè)定額的編制，既要結(jié)合企業(yè)自身技術(shù)力量，又要反映企業(yè)的科學(xué)管理水平，既要考慮企業(yè)利潤(rùn)，又要具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)拓寬知識(shí)面，爭(zhēng)當(dāng)復(fù)合型人才。隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)制、合同制的逐步推行，以及加入世界貿(mào)易組織(WT0)與國(guó)際接軌等要求，工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)改革不斷深化。在新的計(jì)價(jià)方式與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式相交替時(shí)期，作為從事工程造價(jià)的成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握工程量計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的方式方法，不斷提高工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的質(zhì)量。更新知識(shí)、拓寬知識(shí)面，善于積累，成為懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的全面的復(fù)合型人才。
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