水利水電工程的風險及對策論文

　　第一篇

　　一、水利水電工程存在的風險分析

　　水利水電工程在我國存在著很長的歷史，由于不同歷史時期的建設(shè)水平以及建設(shè)條件和技術(shù)的限制，特別是部分水利工程隨著應(yīng)用時間的不斷延長，其功能和目的也逐漸的減弱。不僅增加了日常維護的成本，而且還有可能成為險病壩，影響了大壩的安全，這就是水利水電工程存在的風險問題。對于風險問題來說它是客觀世界中存在的普遍現(xiàn)象，由于客觀世界本身的復雜性和人們知識水平的限制，很難達到水利工程每道程序的盡善盡美，也就決定了一切水利工程都存在一定的風險。特別是由于水利水電工程本身的建設(shè)條件和工序的復雜性，風險因素更是比較多。水利水電工程的風險不僅具有一般工程所存在的普遍風險，同時還具有其獨特性。工程風險本身表現(xiàn)為發(fā)展性和累積性，在初始階段也許其破壞性不是很強，但是隨著時期的不斷延長其破壞性也逐漸的顯現(xiàn)。在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計以及施工的過程中都存在風險因素，如果不能夠及時的識別和控制以及轉(zhuǎn)移等，在工程的運行階段則隨著外界條件的刺激而不斷的顯現(xiàn)和發(fā)展，并且逐漸的放大，最終有可能產(chǎn)生無法控制的安全事故，從而造成重大的社會經(jīng)濟損失。在水利工程的建設(shè)過程中，存在著很多的風險因素，例如壩體的結(jié)構(gòu)、地質(zhì)條件的影響以及地震等因素。對于水利水電工程的風險來說，目前國際上關(guān)于大壩的風險設(shè)計的方法和理論都不夠成熟，也沒有建立起比較完善的風險評估標準。但是對于設(shè)計者來說，還是應(yīng)當加強水利工程的風險意識，在設(shè)計、建設(shè)以及運行的過程中，進行風險分析和管理，逐步完善水利工程的設(shè)計管理風險意識。

　　二、提高水利水電工程抗風險的措施

　　為了有效的降低水利工程中人為因素所產(chǎn)生的風險，提高水利工程抗風險能力，可以從以下幾個方面做起：

　　1.加強水利工程的選址和規(guī)�？刂�

　　地質(zhì)風險是水利水電工程規(guī)劃和設(shè)計中首先要考慮到的風險因素，對于工程項目的安全來說，選址是特別重要的，正確的地址選擇對于保障大壩的安全具有重要的意義。在水利工程的規(guī)劃階段，應(yīng)當加強對工程周圍的地質(zhì)構(gòu)造以及地震危險性進行研究，對于可能存在的地質(zhì)災(zāi)害和地震災(zāi)害以及影響要進行充分的論證，努力避開地質(zhì)狀況比較差的河段，同時還應(yīng)當遠離那些存在不穩(wěn)定斷層、地塊以及滑坡堆積體的地方。在梯級規(guī)劃的過程中，如果難以回避開不良地質(zhì)構(gòu)造和地質(zhì)體時，要盡量避免建設(shè)規(guī)模大的水利工程�？梢钥紤]選擇低壩，這樣不僅可以充分的利用水利資源，同時也避免了改變周圍地質(zhì)和水文條件，不僅有效降低了不良地質(zhì)所存在的風險，也降低了在使用過程中的風險。對于水利水電工程來說，工程的規(guī)模越大，其存在的風險損失也相對越大，對于風險比較高的水利水電工程應(yīng)當選擇使用安全度更高的措施和手段。在地質(zhì)條件比較惡劣的河段，可以適當?shù)慕档推涔こ痰囊?guī)模，對于降低工程風險具有重要的意義。

　　2.加強對工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工管理

　　對于水利工程來說，為了提高其運行的可靠性，可以通過設(shè)計適當?shù)慕Y(jié)構(gòu)來降低其存在的風險。為了降低工程的風險，可以考慮在工程的規(guī)劃和研究階段，可以根據(jù)河道以及周圍地質(zhì)條件的限制，選擇使用合適的水利樞紐或者壩型。水利樞紐和壩型的選擇要充分的利用不同結(jié)構(gòu)的長處，避免其短處的影響。在設(shè)計的過程中可以優(yōu)先的考慮使用混凝土壩體，使用壩體本身進行泄洪，在存在大山峽谷的河段，可以考慮使用地下發(fā)電廠的設(shè)計方案。在水利工程的設(shè)計中還要注意使用新的設(shè)備和新材料以及新的施工工藝等，要深入的了解和掌握其安全特點，特別是在長期使用中的性能安全等。通過采取有效的措施來保證其設(shè)計以及施工階段的工程質(zhì)量，可以保證工程在長期運行中的穩(wěn)定和安全�；炷�土壩比其它材料的壩體在安全性能上更高，也提高了壩體的抗風險能力。而且混凝土壩還能夠利用壩體本身進行泄洪，解決了泄洪消能的問題。即使發(fā)生潰壩或者閘門不能夠正常開啟的情況，也不會進一步的發(fā)生次生災(zāi)害，還可以抵御洪水超過標準時發(fā)生的漫頂事故。但是混凝土拱壩和重力壩也存在壩肩和壩基抗滑的問題，因此應(yīng)當對這兩個部分的結(jié)構(gòu)面進行高度的重視，采取有效的措施來解決。在大壩的設(shè)計過程中設(shè)計人員也不能夠全部預(yù)測到壩體材料、應(yīng)力以及環(huán)境的變化，在設(shè)計的時候其假設(shè)的邊界條件和物力作用等隨著時間的推移會發(fā)生和實際情況不同的變化。因此在設(shè)計完成之后，要定期的做好設(shè)計的回訪和復核工作，對于潛在或者已經(jīng)出現(xiàn)的危害變化提出相應(yīng)的措施，降低大壩的風險。在遭遇洪水、滑坡以及地震等地質(zhì)災(zāi)害之后，大壩的正常功能可能會受到影響，加大了大壩運行的風險。因此在災(zāi)害發(fā)生之后要組織專門的部門進行診斷風險，對缺陷對大壩的安全性影響進行評估并且提出合理的解決辦法。

　　三、結(jié)束語

　　對于水利水電工程來說，為了降低其運行和使用階段的風險，應(yīng)當從設(shè)計和規(guī)劃階段就做好相應(yīng)的安全防護措施。在施工階段要選擇使用安全可靠的施工材料和施工工藝，加強其施工過程中的監(jiān)督。運行階段的維護工作對于降低水利水電工程的風險也具有重要的意義，此外還應(yīng)當在管理的過程中制定完善的應(yīng)急預(yù)案，減少大壩風險所造成的損失。

　　第二篇

　　一、水利水電工程合同管理中變更索賠面臨的風險

　　水利水電工程的合同管理一般情況下可分為六個階段：第一，施工前的準備階段；第二，招標階段；第三，決定投標以及簽訂合同階段；第四，工程施工階段；第五，竣工結(jié)算階段；第六，終結(jié)合同階段。以上六個階段中的任何一個階段隨時都有可能發(fā)生索賠或者變更。

　　1.1施工前準備階段發(fā)生的變更索賠

　　施工前的準備階段是水利水電工程合同管理的根本和基礎(chǔ)。一定要保證合同文件的精度，否則該合同就屬于“先天不足”，如果以這樣的合同施工，那么在施工過程中肯定會出現(xiàn)變更和索賠。

　　1.2招標階段發(fā)生的變更與索賠

　　招標階段是做好合同管理最重要的階段，必須對投標人的資格進行嚴格、認真的預(yù)審，禁止預(yù)審不合格的投標人入圍投標并中標，否則會給工程造成嚴重的不良后果，比如：造成工程的投資、質(zhì)量和施工進度很難控制。投標時的答疑材料和補遺都是合同文件的重要組成部分，所以，一定要保證合同文件的全面和嚴密，否則會使合同雙方在理解合同條款上產(chǎn)生異議，發(fā)生這樣的情況時，如果不能合理的解決，也會造成索賠。

　　1.3決定投標以及簽訂合同階段發(fā)生的變更和索賠

　　決定投標以及簽訂合同階段，是雙方承諾、簽約并確定承包方和業(yè)主關(guān)系的階段，同時，也是合同管理的法律依據(jù)和憑證。在招標文件本質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，對評標中的潛在問題，在簽訂合同時必須以書面的形式進行澄清，這樣可以大大減少在以后的施工過程中出現(xiàn)不必要的變更以及索賠。

　　1.4工程施工階段出現(xiàn)的變更和索賠

　　工程實施階段屬于合同管理非常關(guān)鍵的階段，前三個階段中存在的潛在問題，在這個階段會統(tǒng)統(tǒng)顯示出來，除了會出現(xiàn)這些潛在問題，在這個階段還會出現(xiàn)一些無法預(yù)測的問題，所以，一定要做好這個階段的合同管理工作，否則會出現(xiàn)一些本不應(yīng)該出現(xiàn)的變更和索賠。

　　1.5竣工結(jié)算階段出現(xiàn)的變更和索賠

　　在竣工結(jié)算階段所要做的工作就是，總結(jié)計算工程的實際施工是否達到預(yù)期的經(jīng)濟標準。尤其是結(jié)算這一環(huán)節(jié)，首先需要施工單位提交決算申請書，再由監(jiān)理工程師和項目經(jīng)理進行審核，最后根據(jù)合同內(nèi)容，對工程的費用和工程量進行核實，并把變更索賠作為重點核實對象。

　　二、水利水電工程合同管理中變更索賠的防范對策

　　2.1找出工程變更索賠的根本原因-工程設(shè)計質(zhì)量

　　工程設(shè)計質(zhì)量是出現(xiàn)工程變更索賠的最根本原因，設(shè)計質(zhì)量的好壞會直接反映在變更量上，所以，一定要把握好工程設(shè)計這一環(huán)節(jié)，這也是控制工程變更量的一個非常重要的途徑。要保證工程設(shè)計的質(zhì)量，一定要做好勘察工作，如果根據(jù)非常粗糙的勘察結(jié)果對工程進行設(shè)計，那么設(shè)計出來的方案的質(zhì)量肯定不高，進而就會出現(xiàn)各種變更索賠問題。

　　2.2參加保險

　　在合同中明確規(guī)定了合同雙方的義務(wù)和權(quán)利，合同雙方也明確了自己所要承擔的風險。在工程施工過程中一些自然災(zāi)害和不可抗力比如：暴雨、地震、海嘯、臺風、閃電等是人們無法預(yù)料和控制的，造成的損失也是無法估計的，如果參加保險就能夠有效的將風險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，進而會大大提高工程的經(jīng)濟效益。

　　三、結(jié)語

　　在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風險是不能完全避免的，這些風險非常的復雜，無法以固定的一種模式進行規(guī)劃，所以，減小風險最好的辦法就是做好各個階段的合同管理工作，并采取一定的預(yù)防措施。

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