林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的挑戰(zhàn)與對策論文
林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋多方面的內(nèi)容，其為林業(yè)活動提供基本的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。隨著生態(tài)環(huán)保時代的發(fā)展，林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化也面臨著全新的挑戰(zhàn)，需要對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化做出全新的調(diào)整，不斷改革完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高林業(yè)工程的建設(shè)水平。
1我國林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的挑戰(zhàn)
1.1工作重心的調(diào)整
新世紀(jì)，人類進入環(huán)保時代，隨著客觀形勢的變化發(fā)展，林業(yè)工程建設(shè)也面臨著全新的挑戰(zhàn)和困難，林業(yè)工程建設(shè)面臨著雙重任務(wù)，一方面要支持經(jīng)濟建設(shè)，另一方面也要積極踐行生態(tài)環(huán)境保護，承擔(dān)著生態(tài)文明的建設(shè)的神圣職責(zé)。特別是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，林業(yè)工程建設(shè)面臨著更為艱巨的生態(tài)建設(shè)任務(wù)。新時期，我國財政加大了對林業(yè)工程的投資力度，為林業(yè)工程的生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造有利條件，特別是上個世紀(jì)九十年代國家林業(yè)生態(tài)工程的啟動，賦予了林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化全新的含義，林業(yè)工程不局限于木材加工，還朝著生態(tài)林開發(fā)與維護、社會環(huán)保等方向發(fā)展，然而，由于林業(yè)工程建設(shè)周期長、范圍廣、季節(jié)性強、易受自然環(huán)境影響等，再加上技術(shù)不成熟等，都使得林業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。
1.2經(jīng)濟全球化發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)
隨著中國加入世界貿(mào)易組織，世界經(jīng)濟日益朝著一體化、全球化發(fā)展，世界各國為了在經(jīng)濟全球化背景下求得生存、獲得立足之地，就必須積極遵循國際經(jīng)濟與貿(mào)易的相關(guān)規(guī)律和法則，從而適應(yīng)國際環(huán)境，然而，我國當(dāng)前的林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依然遵循舊式的法律法規(guī)，未能與時俱進，未能同國際步伐正式接軌，林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)難以融入國家化發(fā)展大潮，無法參與國際競爭，林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制的落后發(fā)展也使得法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中的若干條款無法達到技術(shù)發(fā)展要求，一些標(biāo)準(zhǔn)或條文甚至因為無法適應(yīng)形勢發(fā)展而難以被有效執(zhí)行。
1.3不同標(biāo)準(zhǔn)之間的過渡與銜接
不同于普通的行業(yè)，林業(yè)是一門綜合性行業(yè)，因此，林業(yè)工程建設(shè)也勢必關(guān)系到多個行業(yè)、多個領(lǐng)域，例如：地理勘測、生物工程研究、林木培植以及運輸以及技術(shù)研發(fā)等，根據(jù)我國林業(yè)部門以及建設(shè)部門的劃分，形成了林業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、林業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)，兩個獨立的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，分屬于獨立的管理部門，然而，這兩個分立的標(biāo)準(zhǔn)體系在實際運行中往往無法一致配合，甚至存在相互沖突的問題。對此則有必要重塑標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，并積極完善、修訂標(biāo)準(zhǔn)，一方面要在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容方面進行區(qū)分，另一方面也需要做好標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，減少二者之間的矛盾。
2林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)出路
2.1林業(yè)工程工作重心的標(biāo)準(zhǔn)化
要切實依照“生態(tài)林業(yè)工程”建設(shè)的新規(guī)定，指明林業(yè)工程建設(shè)工作重心，圍繞工作重心來制定標(biāo)準(zhǔn)，加強管理。首先，應(yīng)重視重點林業(yè)生態(tài)工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，本著生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)的原則來制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；其次，將國家重點的林業(yè)保護區(qū)，例如：濕地公園、林場、森林園林等作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的示范工程；再次，積極修訂一些常規(guī)產(chǎn)業(yè)，例如：林木加工業(yè)等的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從生態(tài)化角度出發(fā)來不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；最后，加強林區(qū)保護，重視生態(tài)監(jiān)測，重點防范一些可能存在生態(tài)危害的疾病、疫情等，重點遏制非健康林業(yè)的發(fā)展。
2.2創(chuàng)建林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系
所謂的標(biāo)準(zhǔn)體系就是基于標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系建立起的一個系統(tǒng)。其中既包括現(xiàn)行制定以及未來發(fā)展所需的`標(biāo)準(zhǔn)。所謂的標(biāo)準(zhǔn)體系能夠為標(biāo)準(zhǔn)的制定、完善與改革提供合理依據(jù)。要在充分了解林業(yè)工程，對林業(yè)工程做出科學(xué)劃分的前提下來創(chuàng)建林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣才能確保體系的科學(xué)性。當(dāng)前的林業(yè)工程內(nèi)涵得以拓展，不局限于林業(yè)以及林木產(chǎn)品的培育、研發(fā)與加工，更加朝著濕地維護、沙漠治理以及珍奇動植物保護等方向發(fā)展。林業(yè)工程建設(shè)更具有生態(tài)學(xué)意義。鑒于此，就要創(chuàng)建一個科學(xué)、動態(tài)、變化發(fā)展的林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保其合理的層次性、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)，這樣才能體現(xiàn)出林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的先進性。
2.3林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)測與研究
科學(xué)的林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以先進的現(xiàn)代技術(shù)、科學(xué)的實驗與實踐為前提，所謂的標(biāo)準(zhǔn)化的制定與完善伴隨著知識、技能與實驗等的運用，只有這樣才能保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、時代性，，對此有必要創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測與研究制度。第一，經(jīng)常召開林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的研究會議，研究在不同階段林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的目標(biāo)、任務(wù)與調(diào)整，明確工作重點，指明工作任務(wù)。第二，重點、提前研究與林業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)密切相關(guān)的新技術(shù)、新方法新工藝，同時，對新型林業(yè)工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提前深入研究。
2.4優(yōu)化完善林業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工作制度
林業(yè)工程建設(shè)要想實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，則有必要積極優(yōu)化、完善與創(chuàng)新其工作制度，要加快速度制定頒發(fā)林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)章制度，形成林業(yè)工程建設(shè)的規(guī)范、準(zhǔn)則與程序，對林業(yè)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化行為作為積極的規(guī)范。
3總結(jié)
新時期，林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨全新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，要積極認識到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所面臨的具體困難，再根據(jù)這些困難來采取有效對策，支持林業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要不斷優(yōu)化并完善林業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，對林業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)地預(yù)測、分析與研究，提高林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，支持林業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
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