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我國對外承包工程融資模式的完善策略論文
摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國對外承包工程業(yè)務(wù)也得到了快速的發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻出了十分大的貢獻。相對于其他發(fā)達國家來說，我國對外承包工程業(yè)務(wù)還存在著一些問題，可以說我國的對外承包工程業(yè)務(wù)還處在一個發(fā)展的階段當中。本文從我國對外承包工程融資模式的種類出發(fā)，分析了我國對外承包工程融資模式中存在的問題，并提出了幾點完善我國對外承包工程融資的策略，目的在于提高我國對外承包工程融資的水平，促進對外承包工程業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：對外承包工程;融資模式;完善;策略
一、對外承包工程融資模式的選擇
(一)BOT模式
BOT模式是指政府部門就某個基礎(chǔ)設(shè)施項目與私人企業(yè)(項目公司)簽訂特許權(quán)協(xié)議，授予簽約方的私人企業(yè)來承擔該項目的投資、融資、建設(shè)和維護，在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤。BOT項目具有有限追索的特性，BOT項目的債務(wù)不計入項目公司股東的資產(chǎn)負債表，這樣項目公司股東可以為更多項目籌集建設(shè)資金，所以受到了股本投標人的歡迎而被廣泛應(yīng)用。例如中國路橋有限責任公司對BOT模式進行了深入的研究，積極的推進了越南任澤橋、印尼收費路、越南河內(nèi)機場高速公路等項目的建設(shè)。
(二)EPC模式
EPC模式是指業(yè)主委托公司，在合同的約定下承包工程項目的設(shè)計、采購、施工以及運行等階段，一般來說企業(yè)在總價合同的規(guī)定下，主要負責所承包工程的質(zhì)量、費用以及安全。
一般來說 EPC融資模式可以有以下優(yōu)勢：可以明確施工項目的責任主體、可以克服施工設(shè)計采購相互脫節(jié)的矛盾、重視設(shè)計在施工項目中的作用等。中國對外承包工程企業(yè)在2015年的新簽合同總額中，采用EPC模式的總額占了63%，2014年和2013年都有上漲的趨勢。
(三)PPP模式
PPP融資模式是指政府部門與民營企業(yè)相互合作的模式，是公共聯(lián)合供給方式之一，它的實質(zhì)是為了滿足社會公共項目的需求，首先由政府部門或者是公共部門提出具體建設(shè)某項項目的建議，然后通過競標或者是招標的方式來選擇私營資本進行合作，私營資本主要負責項目的設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、營運和維修等工作，最后私營資本從公共部門獲取相應(yīng)的收益作為回報。
其中采用PPP融資模式的特點有以下幾個即：私營資本參與到項目的建設(shè)中去、可以更好的體現(xiàn)國家的扶持政策、以融資項目為主體。當然對外承包工程融資模式選用PPP模式也會有一些風險的，例如經(jīng)營管理風險、市場風險以及信用風險等。
二、對外承包工程融資模式的困難
(一)缺乏統(tǒng)一的融資籌劃
從實際情況來看對外承包工程業(yè)務(wù)還是圍繞著自身承接的工程項目展開的，當接到一個工程訂單的時候，就在施工的當?shù)嘏R時注冊一個公司，通過這個公司來進行融資籌資的活動，當工程竣工后，就將該公司注銷。雖然這樣的方法具有靈活性較強的優(yōu)點，但是不能夠形成長期的成長機制，也就不能高效的獲得融資資金，可以說我國大部分對外承包工程公司都缺乏對貨幣種類、融資渠道、融資成本、融資期限結(jié)構(gòu)等方面的精細化管理，缺乏對融資風險的正確性的認識，有的時候會由于利率變化給工程業(yè)務(wù)帶來十分大的經(jīng)濟損失。
(二)企業(yè)自身缺陷較多，抵抗風險能力較差
我國對外承包工程業(yè)務(wù)在“走出去”的經(jīng)濟背景下，可以獲得比較多的國家政策優(yōu)勢，我國的相關(guān)法律法規(guī)也會向一些“走出去”的企業(yè)傾斜，并且隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，對外承包工程企業(yè)也可以得到更多的資金支持，在某些市場的特定領(lǐng)域中國企業(yè)占比也較高，如阿爾及利亞的住房建設(shè)、埃塞俄比亞和烏干達的公路領(lǐng)域等，進一步擴大業(yè)務(wù)規(guī)模存在困難。但是對外承包工程企業(yè)自身也存在著比較多的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾點上：第一擁有的核心技術(shù)方面較弱，特別是在知識產(chǎn)權(quán)方面;第二對外承包工程企業(yè)抵抗風險的能力較差，在歐美發(fā)達國家，中國企業(yè)面臨的主要政治風險是投資項目的安全審查，如希臘新政府曾宣布停止中遠集團對其港口的私有化收購;第三對外承包工程采用的PPP融資模式與國際標準差距很大。同時對外承包工程企業(yè)中還存在著管理模式落后等缺陷，直接影響到了對外承包企業(yè)融資困難。
(三)缺乏相應(yīng)的保護政策
我國對外承包工程融資模式當中PPP融資模式可以說是一種新型的融資模式，但是從實際情況來看相關(guān)的法律法規(guī)還有待于完善，尤其是像我國這樣發(fā)展中的國家來說，采用PPP融資模式還處于起步階段，相關(guān)法律對國有經(jīng)濟和私人經(jīng)濟可以參與到什么樣的程度、責任以及糾紛該如何解決、項目融資的政府承擔的風險有哪些等問題并沒有進行嚴格的規(guī)定，從上述我們可以看出PPP融資模式最大的優(yōu)勢在于可以共擔風險、分配資源、共享收益，但是如果國家的相關(guān)法律沒有明確的指出PPP融資模式的責任問題，這樣就會降低PPP融資模式的效用，一旦發(fā)生經(jīng)濟風險就會給企業(yè)帶來很大的財務(wù)風險。
三、完善對外承包工程融資模式的策略
(一)提高項目融資風險的能力
提高項目融資風險能力是完善對外承包工程融資模式的主要方法之一，可以從以下方面出發(fā)提高項目融資風險的能力：
1、做好項目的前期工作以及選擇科學的項目。從實際情況來看國際市場融資項目逐漸變得復雜，因此也對項目準備與選擇提出了更高的要求，在對外承包工程融資模式的過程中，企業(yè)要加強對防范項目融資風險的能力，對項目實施前做好詳細的經(jīng)貿(mào)實踐準備。
2、積極的拓寬融資渠道。要以創(chuàng)新的思維，提高與金融機構(gòu)的互動和溝通，要充分利用不同的金融產(chǎn)品優(yōu)勢，對各種金融產(chǎn)品的優(yōu)勢進行最優(yōu)的組合，減少對外承包工程融資成本，更好的控制財務(wù)支出的風險，為對外承包工程融資提供良好的融資條件。
3、提高管理項目運營的能力。運營管理對于對外承包工程融資模式是十分重要的，也是項目獲得回報和收益的基礎(chǔ)條件之一，因此項目運營公司要聘請一些專業(yè)的管理人員參與，對項目的設(shè)計、建設(shè)和驗收情況要有及時的了解，為了保證在整個項目建設(shè)工程中堅持運營管理理念，要根據(jù)運營管理的流程提出科學合理的建議。
4、虛心的學習先進的經(jīng)驗。一些發(fā)達的國家在實施對外承包工程融資模式的經(jīng)驗比較多，也擁有比較多的專業(yè)性的人才，同時對這種融資方式的法律法規(guī)也比較了解，因此國內(nèi)的企業(yè)要虛心的學習國外對外承包工程融資模式的先進經(jīng)驗，制定出科學合理的融資計劃，例如可以學習巴基斯坦220KV輸電線路項目融資的先進經(jīng)驗，該項目是出口賣方信貸承包境外工程的實例之一。
(二)加強技術(shù)產(chǎn)權(quán)和保護知識產(chǎn)權(quán)
我國對外承包工程企業(yè)要注重對融資專業(yè)人才的培養(yǎng)，要使其達到國際水平，在我國對外承包工程企業(yè)中并不是不具備技術(shù)創(chuàng)新的能力，而是缺乏技術(shù)創(chuàng)新的先進意識，國內(nèi)保護知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)隨著我國加入WTO后也得到了進一步的規(guī)范，因此對外承包工程企業(yè)為了提高其自身的融資能力就應(yīng)該主動的申請創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)權(quán)，做好自身知識產(chǎn)權(quán)的保護工作。
(三)為對外融資模式提供良好的環(huán)境
從上述我們可以看出我國對外承包工程融資采用PPP融資模式缺乏相應(yīng)的法律保證，因此我們要努力為對外承包工程融資模式提供一個良好的發(fā)展環(huán)境，主要可以從以下幾個方面人手：
1.合理分配風險，政府要明確自身在其中的角色，進一步確認項目的歸屬權(quán)，提出解決糾紛的途徑，不斷完善對外承包工程模式監(jiān)管體系等。
2、政策保障。我國政府要適合本國的投資保險制度，在政府部門的主導下，對對外承包工程企業(yè)、保險公司、銀行、證券公司等進行捆綁輸出，進一步降低財務(wù)風險發(fā)生的機率，提高我國對外承包工程企業(yè)的競爭力。
3、組織保障。我國政府應(yīng)該為對外承包工程企業(yè)提供一個良好的信息溝通平臺，對其融資進行正確的指引，促進對外承包工程企業(yè)之間的合作。
四、總結(jié)
綜上所述，在市場經(jīng)濟發(fā)展良好的經(jīng)濟背景下，我國對外承包工程業(yè)務(wù)要抓住這個機遇，要積極的尋找出適合自身發(fā)展的融資模式，要正確的認識到現(xiàn)階段融資模式中的不足之處，要積極的采用科學合理的方法完善對位承包工程的融資模式，這樣才能夠為利用融投資帶動對外承包工程業(yè)務(wù)奠定好堅實的基礎(chǔ)，進一步推動我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。
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