如何完善新時(shí)期城市環(huán)衛(wèi)體系論文
摘要：近年來，隨著城市建設(shè)用地的擴(kuò)張與城市人口規(guī)模的不斷增多，城市垃圾排放量持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)衛(wèi)工作暴露出來的問題日益顯著，對(duì)當(dāng)下環(huán)衛(wèi)體系及配套設(shè)施布局也提出了新的要求。以銀川為例，本文在梳理現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化完善垃圾分類、垃圾收運(yùn)模式、垃圾終端處理設(shè)施方案，并從智慧城市建設(shè)的角度出發(fā)，提出了環(huán)衛(wèi)體系新構(gòu)想，對(duì)新時(shí)期環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃的編制進(jìn)行了研究與探索。
關(guān)鍵詞：垃圾分類；垃圾清運(yùn)；垃圾終端處理；生物質(zhì)處理中心；智慧城市
根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研究，當(dāng)下我國(guó)中西部大多數(shù)城市的環(huán)衛(wèi)體系依然為較為粗放的模式，機(jī)械化程度低，與城市化進(jìn)程不匹配。隨著城市垃圾排放量持續(xù)增長(zhǎng)，甚至有部分城市出現(xiàn)了“垃圾圍城”的局面。主要體現(xiàn)在如下方面：城市建設(shè)用地日趨緊張，新增環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地較困難，再加上市民對(duì)生活居住環(huán)境要求的日益提升，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的選址也越來越容易引發(fā)鄰避性沖突事件；粗放的、依賴人工的垃圾收運(yùn)方式，與精細(xì)化城鄉(xiāng)管理并不匹配；垃圾分類、垃圾資源化利用也越來越受到重視。基于以上分析，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體系亟待優(yōu)化，必須探索城市環(huán)衛(wèi)體系發(fā)展新思路，以實(shí)現(xiàn)美化環(huán)境、垃圾資源化減量化、優(yōu)化管理體系的目標(biāo)。
1現(xiàn)狀概況
1.1垃圾收運(yùn)體系現(xiàn)狀中心城區(qū)生活垃圾由街道辦或者小區(qū)物業(yè)收集，運(yùn)送至附近一次轉(zhuǎn)運(yùn)站，后由各區(qū)專業(yè)隊(duì)伍用環(huán)衛(wèi)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至二次轉(zhuǎn)運(yùn)站。其另有部分地區(qū)實(shí)行了垃圾直運(yùn)試點(diǎn)。二次轉(zhuǎn)運(yùn)模式存在轉(zhuǎn)運(yùn)效率低、運(yùn)輸折返等問題�，F(xiàn)狀一次轉(zhuǎn)運(yùn)站多數(shù)不具備壓縮功能，導(dǎo)致服務(wù)半徑小，運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下；部分一次轉(zhuǎn)運(yùn)站存在設(shè)備老化、維修不力、選址不當(dāng)?shù)葐栴}。現(xiàn)狀二次轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)模已經(jīng)飽和，存在轉(zhuǎn)運(yùn)車排隊(duì)等情況，降低了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)效率。1.2垃圾分類現(xiàn)狀垃圾分類尚處在探索階段，有部分單位、居住小區(qū)開展了垃圾分類試點(diǎn)，但往往存在前端分類繁瑣，在垃圾收運(yùn)階段又全部混合到一起等問題。1.3垃圾終端處理設(shè)施現(xiàn)狀垃圾填埋場(chǎng)已接近使用年限。垃圾焚燒發(fā)電廠接收的`生活垃圾中有一部分可作為資源再利用，需要進(jìn)一步分選。餐廚垃圾處理能力有限，工藝落后，接近飽和。
2規(guī)劃策略
2.1中心城區(qū)垃圾收運(yùn)體系方案增加一次轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮功能，實(shí)現(xiàn)箱體直運(yùn)模式，不經(jīng)過二次轉(zhuǎn)運(yùn)，并按照規(guī)范及其實(shí)際需求完善轉(zhuǎn)運(yùn)站布局采用城區(qū)人口密集區(qū)1.5平方公里、老城區(qū)1公里，其他區(qū)域2～3平方公里設(shè)置一座一次轉(zhuǎn)運(yùn)站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布置。未設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)站，位置相對(duì)偏遠(yuǎn)、人口密度較低地區(qū)，轉(zhuǎn)運(yùn)站容量飽和且無法擴(kuò)建及新增轉(zhuǎn)運(yùn)站的地區(qū)，需要分類收運(yùn)和處理的垃圾收運(yùn)，高峰期如春節(jié)、夏季的補(bǔ)充收運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)折返較多的區(qū)域則采用壓縮車直收直運(yùn)模式。具體垃圾收運(yùn)方案如圖1所示。
2.2生活垃圾分選方案
（1）生活垃圾前端分選。確定生活垃圾分類收集策略，即：源頭粗分為主，終端分選為輔。源頭粗分綜合考慮了實(shí)際操作的可行性，是參考了國(guó)內(nèi)外已經(jīng)實(shí)施分類的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)后的理性之選。銀川市目前已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)條件，如廣泛分布的分類垃圾箱以及部分小區(qū)的垃圾分類試點(diǎn)。規(guī)劃考慮可在源頭粗分的基礎(chǔ)上，在焚燒發(fā)電廠建立終端分選設(shè)施，以便盡可能提升資源回收利用率和盡可能減少終端垃圾總量，并為終端處理和處置創(chuàng)造有利條件。先易后難，循序漸進(jìn)。垃圾分類不可能一蹴而就，可先從已于實(shí)施和管控，容易見成效的類別出發(fā)，逐步推廣。企事業(yè)單位和商業(yè)部門易于管控，可作實(shí)施垃圾分類的優(yōu)先考慮對(duì)象。居住小區(qū)的生活垃圾種類較多，層次分布廣，可考慮先分為有毒有害垃圾、可回收廢棄物、不可利用垃圾三類開始，再逐步擴(kuò)展分類項(xiàng)目。
�。�2）生活垃圾終端分選。建立生活垃圾終端分選線，分選生物質(zhì)、垃圾減量化、提高燃燒值。生活垃圾源頭分類實(shí)施效果存在一定不確定性且全面推廣需要一定時(shí)間，因此需要考慮末端分選的必要性。如不能建立終端處理設(shè)施，垃圾分類工作將不能向前推進(jìn)，分類后的垃圾也將會(huì)繼續(xù)放到一起處理，失去了垃圾分類的意義。故規(guī)劃在垃圾焚燒發(fā)電廠內(nèi)新建一處垃圾分選設(shè)施。對(duì)廚余垃圾、金屬、可循環(huán)利用垃圾等進(jìn)行進(jìn)一步分選處理，分選出生物質(zhì)垃圾，并提高燃燒值和資源循環(huán)利用率。
�。�3）生活垃圾分類收集方案。可回收廢棄物分類收集系統(tǒng)包括家具、電器等大件垃圾，廢舊衣物以及塑料、廢紙、玻璃等小件垃圾。不可利用垃圾分類收集系統(tǒng)主要包括建筑垃圾、可燃垃圾、無用惰性垃圾等。其中居住區(qū)的裝修垃圾可進(jìn)入建筑垃圾處理系統(tǒng)�？扇祭蜔o用惰性垃圾進(jìn)入城市垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，通過垃圾終端分選設(shè)備進(jìn)行分選，進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電廠或進(jìn)行無害化填埋。易腐垃圾分類收集系統(tǒng)主要是指廚余垃圾（包括廚房加工剩余物、剩飯菜、瓜皮果核、菜根葉、魚骨刺、骨頭、蛋殼）、過期食物、人畜糞便、動(dòng)物尸體、蔬果垃圾、餐廚垃圾等。人畜糞便、動(dòng)物尸體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬果垃圾定點(diǎn)收集，進(jìn)入生物質(zhì)處理中心集中處理。廚余垃圾和過期食品的處理有如下集中模式：大部分小區(qū)居民的廚余垃圾分類收集后進(jìn)入城市垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，通過垃圾終端分選線進(jìn)行分選，送往生物質(zhì)處理中心。部分有條件小區(qū)安裝垃圾處理設(shè)備，將收集到的濕垃圾直接在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行處理，加工成肥料，用于小區(qū)綠化。此外，部分小區(qū)居民家庭試點(diǎn)安裝餐廚垃圾破碎機(jī)，將一家一戶產(chǎn)生的廚余垃圾直接打碎處理后從污水管道直排。
2.3植物廢棄物進(jìn)入植物廢棄物處理處理系統(tǒng)有毒有害垃圾分類收集系統(tǒng)：有毒有害垃圾包括廢舊電池、含汞熒光燈管、廢舊含汞物品、過期藥品、油漆、農(nóng)藥廢物、涂料殺蟲劑罐、X光片、廢棄手機(jī)、手機(jī)電池、充電器、感光膠片等。按照環(huán)保要求，實(shí)行單獨(dú)收集、運(yùn)輸、貯存和處置，由有資質(zhì)單位定期回收，進(jìn)入自治區(qū)環(huán)保廳的危廢中心統(tǒng)一處理。垃圾分類方案如圖2所示。
2.4垃圾終端處理設(shè)施規(guī)劃構(gòu)建靜脈產(chǎn)業(yè)體系，通過靜脈產(chǎn)業(yè)盡可能地把傳統(tǒng)的"資源—產(chǎn)品—廢棄物"的線性經(jīng)濟(jì)模式，改造為"資源—產(chǎn)品—再生資源"閉環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)生活和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。其中，逐步擴(kuò)充焚燒發(fā)電廠的建設(shè)規(guī)模，垃圾填埋場(chǎng)作為應(yīng)急處理使用。優(yōu)化危險(xiǎn)品處理中心工藝流程，對(duì)含汞制品進(jìn)行無害化處理。新建一處生物質(zhì)綜合處理中心，將餐廚垃圾、糞便、生活污泥、植物垃圾、廚余垃圾、病死禽畜進(jìn)行集中處理，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源的生態(tài)良性循環(huán)及利用。建設(shè)建筑垃圾資源化利用示范園，集中處理、再生利用建筑垃圾。
3智慧環(huán)境系統(tǒng)
3.1建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)基于環(huán)衛(wèi)管理的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行多維分析，針對(duì)各項(xiàng)環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)控，利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌分析，對(duì)現(xiàn)有方案進(jìn)行優(yōu)化，合理調(diào)度資源。
3.2智慧環(huán)衛(wèi)車輛管理基于車載GPS設(shè)備和無線視頻設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)對(duì)灑水車、清掃車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的精細(xì)化管理，包括車輛在崗情況、實(shí)時(shí)視頻、實(shí)時(shí)位置、作業(yè)軌跡、行駛速度等，并通過與規(guī)劃作業(yè)時(shí)間、路線、速度等指標(biāo)的智能比對(duì)，對(duì)違規(guī)情況進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。
3.3智慧環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理以電子地圖為依托，建立環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（設(shè)施位置、養(yǎng)護(hù)部門、保潔人員等），環(huán)衛(wèi)設(shè)施各種屬性和保潔信息將在電子地圖上直觀展示。
3.4智慧環(huán)衛(wèi)過程管理運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、焚燒填埋的全過程、無縫管理，并對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完備情況、垃圾產(chǎn)生量和清運(yùn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)改進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作方式和方法，總體提高城區(qū)潔凈度。
3.5終端處理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)在垃圾收運(yùn)車上、轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠等場(chǎng)所安裝視頻系統(tǒng)及數(shù)據(jù)在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)環(huán)境工作的質(zhì)量進(jìn)行可視化在線監(jiān)控。
參考文獻(xiàn)：
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