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淺談分公司對(duì)總公司經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的使用權(quán)論文

時(shí)間:2021-06-08 10:12:12 論文范文 我要投稿

淺談分公司對(duì)總公司經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的使用權(quán)論文

  在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活和司法實(shí)踐中,對(duì)于總公司所具有的特種行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì),其旗下的分公司能否使用存在較大爭(zhēng)議。在分析分公司能否使用總公司的經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)問題時(shí),很多人會(huì)把分公司和子公司混淆,一概認(rèn)為均不得使用總公司的許可經(jīng)營(yíng)權(quán)。其實(shí),這種看法是因?yàn)闆]有正確區(qū)分分公司、子公司與總公司的法律關(guān)系。子公司在法律上具有獨(dú)立的法人資格,其是否在取得法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證后方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是值得商榷的,畢竟子公司的性質(zhì)與總公司是一致的。但分公司只是依附于總公司的一個(gè)機(jī)構(gòu),是總公司的組成部分,沒有獨(dú)立的法人資格,只能在總公司的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此,分公司和子公司是兩個(gè)完全不同的概念。

淺談分公司對(duì)總公司經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的使用權(quán)論文

  1案件概要

  A電力公司(下稱“A公司”)依法取得了《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》,旗下B分公司(下稱“B公司”)并未獲得該許可證。A公司以自己的名義與某單位簽訂了《建筑安裝單位工程承包施工合同》,并在合同中約定安裝施工工作由B公司來完成,然后由B公司挑選已取得電力設(shè)施承修、安裝特種行業(yè)從業(yè)資格的員工進(jìn)行安裝施工。B公司按合同約定完成了工作,但經(jīng)某工商行政管理局審查,認(rèn)定B公司超出經(jīng)營(yíng)范圍,違反了《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條第一款的規(guī)定,并對(duì)B公司超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事電力設(shè)施及配套工程施工業(yè)務(wù)的違法經(jīng)營(yíng)行為做出沒收全部違法所得的處罰。

  2本案的相關(guān)啟示

  2.1本案例行政處罰中存在的問題

  本案例行政處罰中存在的問題主要有以下兩點(diǎn):《建筑安裝單位工程承包施工合同》簽訂的主體是A公司,B公司是A公司的分公司,是接受A公司授權(quán)完成具體工程施工的主體。B公司接受A公司的委托并以A公司的名義從事施工活動(dòng),所產(chǎn)生的法律后果應(yīng)由A公司來承擔(dān)。②要考慮B公司的權(quán)利能力。權(quán)利能力,即我國(guó)民法上的民事權(quán)利能力,是民事主體最為重要的資格。作為公司權(quán)利延伸的分公司,B公司不具有承擔(dān)民事責(zé)任的能力,因此,行政單位直接決定分公司承擔(dān)責(zé)任沒有理論依據(jù)。

  2.2本案認(rèn)定的'事實(shí)存在錯(cuò)誤

  本案中,A公司依法取得了《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》,依法具有從事承裝類、承修類、承試類電力設(shè)施及配套工程施工和通信線路設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)等工作的權(quán)利,B公司從事的電力設(shè)施施工并未超出這一范圍。在A公司已取得的特許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),A公司下屬的每一個(gè)不具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu),均可以經(jīng)A公司授權(quán),對(duì)外以A公司的名義開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并依法由A公司對(duì)其所從事的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)法律責(zé)任。

  3分公司對(duì)總公司經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的使用權(quán)

  3.1分公司的法律特殊性

  有限責(zé)任公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,可以設(shè)立分公司。《公司法》第十四條明確規(guī)定了分公司的法律地位:分公司不具有企業(yè)法人資格,其民事責(zé)任由總公司承擔(dān);設(shè)立分公司時(shí),應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的公司登記部門登記:在登記后領(lǐng)取分公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照?梢,分公司是相對(duì)于總公司而言的,是總公司的組成部分。不論是在經(jīng)濟(jì)上,還是在法律上,分公司都不具有獨(dú)立性。分公司的非獨(dú)立性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:不具有法人資格,不能獨(dú)立享有權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任,其一切行為的后果和責(zé)任由總公司承擔(dān);沒有獨(dú)立的公司名稱和章程,對(duì)外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)必須以總公司的名義,遵守總公司的章程;在人事、經(jīng)營(yíng)上沒有自主權(quán),主要業(yè)務(wù)人員和管理人員由總公司決定并委任,并根據(jù)總公司的委托或授權(quán)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng);沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),所有資產(chǎn)屬于總公司,并作為總公司的資產(chǎn)列入總公司的資產(chǎn)負(fù)債表中。

  3.2總公司和分公司的法律關(guān)系

  要弄清總公司和分公司的法律關(guān)系,就要認(rèn)清分公司的法律性質(zhì)!皬囊欢ㄒ饬x上說,分公司就是總公司不獨(dú)立的當(dāng)然代理人,或者說是機(jī)構(gòu)代理人。從一定角度講,是公司的常設(shè)代理機(jī)構(gòu)!眲扇A、土?xí)詫幵凇渡虡I(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的非法人資格和訴訟主體的法律研究》中認(rèn)為,“商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)外以自己的名義開展民事活動(dòng),應(yīng)視其為代理總行所為的民事法律行為。雖然這種代理不符合代理制度的形式要件,但從本質(zhì)上講,確屬代理關(guān)系,商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不是法人,只能在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù),其民事責(zé)任由總行承擔(dān)!鄙鲜鲇^點(diǎn)將總公司和分公司定位為代理關(guān)系,分公司是在總公司的授權(quán)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),分公司與其他單位發(fā)生的法律關(guān)系,最終還要?dú)w為總公司解釋。

  3.3分公司對(duì)總公司資質(zhì)許可的使用權(quán)

  我國(guó)《合同法解釋(一)》第十條規(guī)定,當(dāng)事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同時(shí),人民法院不能因此認(rèn)定合同無(wú)效,但是違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定的除外。那么,此項(xiàng)規(guī)定是否適用于分公司呢?依據(jù)總公司與分公司的法律關(guān)系,分公司的經(jīng)營(yíng)行為即為總公司的經(jīng)營(yíng)行為。分公司超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同也應(yīng)適用該規(guī)定,只不過責(zé)任主體是總公司。但是,該條規(guī)定并不能體現(xiàn)“超越經(jīng)營(yíng)范圍”的含義,尤其是對(duì)分公司而言。分公司雖然有自己的經(jīng)營(yíng)范圍,但是該經(jīng)營(yíng)范圍是在總公司的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)設(shè)立的,是總公司授權(quán)設(shè)立的。因此,在對(duì)外經(jīng)營(yíng)過程中,分公司不能超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。但是,如果總公司對(duì)分公司進(jìn)行另外授權(quán),那分公司是否還受此限制?鑒于總公司與分公司的特殊關(guān)系,只要是在總公司的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)對(duì)分公司進(jìn)行授權(quán),分公司以總公司名義進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)行為都是不受此限制的。

  由于我國(guó)法律并沒有對(duì)分公司的法律屬性予以明確規(guī)定,致使在對(duì)待分公司的問題上存在較大分歧。通過上面的分析,可以確定分公司在總公司授權(quán)范圍內(nèi),可以以總公司的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是,由于我國(guó)法律體系中對(duì)經(jīng)營(yíng)許可有著較為嚴(yán)格的規(guī)定,而對(duì)分公司與總公司法律關(guān)系的規(guī)定又十分曖昧,因此,難免會(huì)造成法律法規(guī)沖突,從而加大了分公司在使用總公司資質(zhì)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。

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