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談如何做好建設(shè)工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制論文
摘要：文章針對(duì)如何做好建設(shè)工程招投標(biāo)的造價(jià)控制，就現(xiàn)階段的工程招投標(biāo)過(guò)程中，存在著投標(biāo)行為不規(guī)范、運(yùn)行不透明等問(wèn)題進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)；造價(jià)控制；全過(guò)程控制
現(xiàn)如今我國(guó)各城市的建設(shè)項(xiàng)目仍然處于逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)，并獲得了一定的經(jīng)濟(jì)成就，而各個(gè)方面的管理也逐漸變得完善，但在發(fā)展的過(guò)程中也還存在諸多普遍棘手的問(wèn)題。而建筑工程項(xiàng)目如何有效地控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，也是每一個(gè)工程投資方都熱切關(guān)注的問(wèn)題。
1.工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題
1.1招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件水平整體不高、招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理
作為工程建設(shè)招投標(biāo)的基礎(chǔ)性文件，招標(biāo)文件在招投標(biāo)過(guò)程中起著重要的作用，招標(biāo)文件的編制水平高低與否直接關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制效果。
招標(biāo)圖紙?jiān)诰幹普袠?biāo)文件的過(guò)程中起著重要的作用，當(dāng)前，在工程招投標(biāo)中，招標(biāo)圖紙編制不合理的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，需要格外注意。比如，圖紙適用性不強(qiáng)、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況偏差較大等，這可能會(huì)造成后期施工中產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更，無(wú)形中增加了工程的成本，給工程后期的造價(jià)控制帶來(lái)一定的麻煩。
1.2投標(biāo)單位惡意競(jìng)標(biāo)
在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，有的投標(biāo)單位為了中標(biāo)，惡意降低投標(biāo)價(jià)格，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。當(dāng)中標(biāo)后，有的投標(biāo)單位甚至根本沒(méi)有能力進(jìn)行工程建設(shè)施工，但是投標(biāo)單位為了不讓自己的利益受損，就會(huì)采用各種不合法的手段降低項(xiàng)目的建設(shè)成本，例如使用低價(jià)劣質(zhì)的材料。有的中標(biāo)單位甚至直接將工程違法轉(zhuǎn)包，從中獲取利潤(rùn)，最終導(dǎo)致工程的質(zhì)量及安全性的降低。這種惡意競(jìng)標(biāo)的方式直接擾亂了建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序，影響到造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行。
1.3造價(jià)咨詢行業(yè)不夠成熟
從整體上看，我國(guó)工程建設(shè)造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展還是比較迅速的。但是如果從造價(jià)咨詢業(yè)的實(shí)用性效果上來(lái)看，咨詢業(yè)在造價(jià)方面應(yīng)該起到的作用還沒(méi)有真正地發(fā)揮出來(lái)，只是仍停留在初級(jí)階段�，F(xiàn)階段，我國(guó)工程建設(shè)造價(jià)咨詢行業(yè)存在著一些癥結(jié)，迫切需要改進(jìn)，比如整體實(shí)力不高、專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)、工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)等，這些問(wèn)題幾乎存在于每一個(gè)工程建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)當(dāng)中。
1.4合同引起糾紛
當(dāng)前不斷出現(xiàn)的工程造價(jià)糾紛，很多原因就是因?yàn)楹贤瑑?nèi)容規(guī)定不夠明確造成的。容易出現(xiàn)合同糾紛的地方無(wú)非就是工程項(xiàng)目的范圍、工程量的大小、工程建設(shè)的質(zhì)量和價(jià)格等，而這些因素又恰恰是合同中最關(guān)鍵、最重要的部分，必須要清晰、明確地加以規(guī)定。因此，合作雙方在簽訂合同之前，一定要仔細(xì)研究合同條款，將關(guān)鍵內(nèi)容均標(biāo)注在合同當(dāng)中，做到前后一致、清晰明確，這樣對(duì)雙方都有益處，可以有效地避免后期的合同糾紛。
2.建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)控制造價(jià)方法
2.1建筑工程的優(yōu)化施工
建筑工程的施工階段是整個(gè)工程的重要環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)建筑工程的工程質(zhì)量和工程造價(jià)都有重要的影響作用。因此，要實(shí)現(xiàn)建筑工程的招投標(biāo)階段的造價(jià)控制首先應(yīng)該優(yōu)化建筑工程的施工技術(shù)、施工管理和施工監(jiān)督。施工技術(shù)的優(yōu)化主要是對(duì)傳統(tǒng)施工技術(shù)的改革以及對(duì)現(xiàn)在施工技術(shù)的革新，并在建筑工程施工前對(duì)施工工人進(jìn)行技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證施工技術(shù)的規(guī)范化。
2.2核對(duì)工程量清單
核對(duì)工程量清單在編制投標(biāo)書(shū)時(shí)非常重要。目前部分施工單位在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不事先核對(duì)建設(shè)單位招標(biāo)書(shū)中提供的工程量清單是否準(zhǔn)確，只注重清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)，因而造成中標(biāo)后施工工程量與清單不符，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和糾紛。由于施工單位要依據(jù)工程量的多少來(lái)確定綜合單價(jià)，往往在報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)單位會(huì)采取不平衡報(bào)價(jià)的方法，即當(dāng)工程數(shù)量大的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)稍微提高，當(dāng)工程數(shù)量小的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)稍微降低，因此在不事先準(zhǔn)確計(jì)算工程量的情況下，對(duì)報(bào)價(jià)有一定的影響。再加上招標(biāo)文件通常規(guī)定，只有超過(guò)一定幅度的工程量誤差，才允許進(jìn)行工程量調(diào)整，所以施工投標(biāo)方只有核對(duì)準(zhǔn)確工程量清單，才能在報(bào)價(jià)時(shí)做到心中有數(shù)，才會(huì)降低承包風(fēng)險(xiǎn)。
2.3熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)
在投標(biāo)前，施工單位務(wù)必先踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程項(xiàng)目所在地的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)器設(shè)備費(fèi)等市場(chǎng)行情和當(dāng)?shù)氐缆方煌顩r、運(yùn)輸能力、運(yùn)輸費(fèi)用等基礎(chǔ)資料。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，尤其要關(guān)注砂石等地方材料的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，制定合理的施工方案。比如某建筑公司在沿海地區(qū)進(jìn)行某重點(diǎn)工程項(xiàng)目土建施工中，因?yàn)樵谕稑?biāo)報(bào)價(jià)前沒(méi)有對(duì)工地周邊情況進(jìn)行調(diào)研，在開(kāi)始施工后才發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣笆炔牧鲜窒∩伲瑑r(jià)格昂貴。
2.4制定投標(biāo)策略
投標(biāo)單位確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)采取一定的投標(biāo)策略作為投標(biāo)制勝的手段和方法。例如在不影響工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)的前提下，制定調(diào)整工程各個(gè)項(xiàng)目報(bào)價(jià)的方式，以達(dá)到既不影響中標(biāo)，不提高總報(bào)價(jià)，又能在竣工結(jié)算時(shí)獲得更為理想的經(jīng)濟(jì)效益。如土石方工程和基礎(chǔ)工程等可以早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目，以適當(dāng)提高綜合單價(jià)。并且適當(dāng)提高在施工中有可能會(huì)增加工程量的項(xiàng)目的綜合單價(jià)，適當(dāng)降低施工中可能會(huì)減少工程量的項(xiàng)目的綜合單價(jià)。如設(shè)計(jì)圖紙有錯(cuò)誤或不明確的，估計(jì)今后施工會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，可以提高綜合單價(jià)。而對(duì)于工程內(nèi)容說(shuō)明模糊不清的，則可適當(dāng)降低綜合單價(jià)，待雙方解釋清楚后再要求提價(jià)。
3.結(jié)語(yǔ)
隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸的加劇，尤其當(dāng)下的建筑市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，因此建筑工程主導(dǎo)下的買方市場(chǎng)就出現(xiàn)生產(chǎn)力過(guò)剩的現(xiàn)象。此外，招投標(biāo)階段是建筑工程施工中的重要階段，它對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)成本、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量甚至是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的推動(dòng)作用。因此，施工企業(yè)在招投標(biāo)階段要對(duì)工程內(nèi)外的環(huán)境因素進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、判斷，從而制定出一份較為完善的招投標(biāo)方案。
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