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論電力工程造價(jià)的合理控制的論文

時(shí)間:2023-04-27 03:07:05 論文范文 我要投稿
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論電力工程造價(jià)的合理控制的論文

  摘要:控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額,更重要的是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算三個(gè)階段分析工程造價(jià)失控的原因,并提出合理控制工程造價(jià)的建議。

論電力工程造價(jià)的合理控制的論文

  關(guān)鍵詞:造價(jià);電力工程;控制

  1 概述

  近幾年來,隨著社會用電量的高速增長,輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,造成投資浪費(fèi)和項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象較為普遍。特別是這兩年,擬建和在建的輸變電建設(shè)項(xiàng)目很多,無論是在水電站、火電廠的配套工程還是電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目上,都存在著忽視工程造價(jià)控制和管理的現(xiàn)象,如何合理確定和控制工程造價(jià),使工程造價(jià)的增長控制在一定范圍內(nèi),已成為當(dāng)前一個(gè)重要課題。

  工程造價(jià)的合理確定,就是在建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。工程造價(jià)的控制,則是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力?刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額,更重要的是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文將結(jié)合工作實(shí)踐,談?wù)勅绾螐脑O(shè)計(jì)、施工、結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價(jià)。

  2 設(shè)計(jì)階段

  從設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看,合理控制工程造價(jià),需從可研、初設(shè)和施工圖三個(gè)階段做起。

  (1)可研階段。深入現(xiàn)場,調(diào)查研究,搜集工程的有關(guān)資料,對工程進(jìn)行多方案分析比較,提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行,而且在經(jīng)濟(jì)上要合理。一般來說,先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但是所需的投資較大,因此,要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在電力建設(shè)項(xiàng)目中,設(shè)備投資約占總投資的40%~50%,在設(shè)備設(shè)計(jì)與選型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備,盡量立足國內(nèi)。

  (2)初步設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì),控制概算不超過投資估算。主要是對工程中設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此,初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識,嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì),力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇,要把競爭機(jī)制引入設(shè)計(jì)中,實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競爭意識,增加危機(jī)感和緊迫感,克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。例如,某電力工程,初設(shè)概算為800萬,預(yù)算為1040萬,工程結(jié)算為1082萬,經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計(jì)階段工作不夠深入,在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計(jì)變更,使預(yù)算大大超出了概算。因此,在初步設(shè)計(jì)階段,一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料,設(shè)計(jì)人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價(jià)控制在一定合理的范圍內(nèi)。

  (3)施工圖設(shè)計(jì)階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價(jià)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù),同時(shí)也是工程決算的基礎(chǔ)資料,因此,設(shè)計(jì)人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況,爭取把設(shè)計(jì)變更控制在最小范圍內(nèi)。同時(shí),技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通,例如,某變電站土建工程,由于技經(jīng)人員的疏忽,施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費(fèi)用。經(jīng)工程管理人員的審核,及時(shí)對預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。

  3 施工階段

  施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確地處理造價(jià)、工期、質(zhì)量三者關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià)。因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,而后作出分析及預(yù)測,對各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時(shí)采取措施,以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,根據(jù)實(shí)際情況,允許對造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。

  另一方面對于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場更改較大,加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié),導(dǎo)致更改部分造價(jià)無法控制,而使結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)甚多。比如,有些工程施工場地狹小,土方開挖量大,先外運(yùn)再回填,結(jié)果往往要增加工程造價(jià)的5%左右。因此,在現(xiàn)場施工中,管理人員要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來審查施工方案,以提高施工簽證的準(zhǔn)確率。同時(shí),對隱蔽簽證,要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部分、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況;如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值,還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量,而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價(jià),以免與工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾,為合理確定工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

  4 工程結(jié)算

  工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對建設(shè)單位來說,要精打細(xì)算,盡可能降低工程造價(jià);對施工單位而方言,為了追求經(jīng)濟(jì)效益。通常多報(bào)結(jié)算。以增加工程造價(jià)。因此,從某種意義來講,工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員,不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序,而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外,技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識,既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議,又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外,造價(jià)人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng),經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況,掌握工程動態(tài)。

  5 結(jié)語

  工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題,只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,才能提高投資效益。隨著我國造價(jià)理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展,造價(jià)工程師制度的推行,提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價(jià)的地位更加重要。

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