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供電企業(yè)成本管理的論文
【摘 要】 成本管理是企業(yè)的一個(gè)重要課題。本文從工作實(shí)踐出發(fā)，就改革管理體制、提高資金使用效率和更新管理方式三方面提出了降低成本的主要做法，以供同類企業(yè)借鑒。
【關(guān)鍵詞】 成本管理； 管理體制； 管理方法
財(cái)務(wù)管理是供電企業(yè)成本管理的一個(gè)非常重要的方面，我公司在成本管理上曾經(jīng)有過很多成功的經(jīng)驗(yàn)，我們推行的成本二級(jí)核算曾被《中國(guó)電力財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》作為典型經(jīng)驗(yàn)介紹。我們以“內(nèi)部模擬市場(chǎng)，推行專業(yè)管理”為主題的車輛管理項(xiàng)目獲得過國(guó)家級(jí)的qc成果獎(jiǎng)，外省電力企業(yè)曾到我公司學(xué)習(xí)車輛管理的經(jīng)驗(yàn)。
由于在電力總成本中比例不大的原因，供電成本容易不受重視，而實(shí)際上，做好供電成本非常不易。因?yàn)樽儎?dòng)成本以降低單耗為明確目的。成本可以用變動(dòng)成本和固定成本來劃分，對(duì)于供電企業(yè)來說，變動(dòng)成本是指購入電力費(fèi)，電力上網(wǎng)由調(diào)度中心管理，電價(jià)由地方物價(jià)部門制訂，所以可分析的空間很小，固定成本在一般的教科書上只提加強(qiáng)管理，或依據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行分析，很少有明確的管理辦法與措施。
成本按其性態(tài)分為原材料、外購動(dòng)力、工資及福利費(fèi)、折舊、維修費(fèi)及其他費(fèi)用。對(duì)于供電企業(yè)來說，由于不實(shí)行獨(dú)立核算，所以一些以獨(dú)立法人為目的的費(fèi)用便成為不可控費(fèi)用，如折舊費(fèi)。供電企業(yè)固定資產(chǎn)的增加是省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)確定的，折舊率是行業(yè)確定的，那折舊費(fèi)就不為供電企業(yè)所控制。同樣，工資及福利費(fèi)也是電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一確定的，只有材料費(fèi)、維修費(fèi)、其他費(fèi)用屬于供電企業(yè)的可控成本，本文闡述的對(duì)供電企業(yè)成本管理的意見，主要是針對(duì)以上三項(xiàng)費(fèi)用的。
材料費(fèi)是指供電企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)等所耗用的材料、事故備品、低值易耗品等。維修費(fèi)是指固定資產(chǎn)等所發(fā)生的修理費(fèi)，包括企業(yè)預(yù)提的修理費(fèi)。其他費(fèi)用是不能計(jì)入以上項(xiàng)目的費(fèi)用，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、取曖費(fèi)及勞動(dòng)保險(xiǎn)支出等。由于以上費(fèi)用不隨產(chǎn)品產(chǎn)量的變化而變化，我們通過以下方式進(jìn)行管理，并收到了良好的效果。
一、通過改革成本管理體制，達(dá)到降低成本的目的
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)大量的產(chǎn)品為目的的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則以提高效益為中心。從這個(gè)意義上講，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制是矛盾的，我們要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這就需要改革。按照我國(guó)構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的需要，企業(yè)的體制改革應(yīng)該本著有利于提高工作效率、有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的原則，建立企業(yè)效益機(jī)制。
機(jī)動(dòng)車車輛費(fèi)用是供電固定成本中比例較大的部分，大約占5%左右，對(duì)公司的效益影響較大，我們根據(jù)本單位車輛管理的現(xiàn)狀（各生產(chǎn)車間使用的大部分車輛仍歸生產(chǎn)車間管理和使用，機(jī)關(guān)使用的小車和特種車歸運(yùn)輸公司統(tǒng)一管理，出租給機(jī)關(guān)和特種車使用單位使用），提出了“專業(yè)管理”的體制改革思路，并實(shí)施之。
這種“專業(yè)管理、模擬市場(chǎng)”的管理辦法，即所有車輛全部劃歸車隊(duì)統(tǒng)一管理，由懂車的人管理，同時(shí)對(duì)用車的生產(chǎn)車間和管車的運(yùn)輸公司實(shí)現(xiàn)模擬市場(chǎng)政策。具體做法是：凡公司機(jī)關(guān)用車，每半年核定一次固定的租車費(fèi)用，由車隊(duì)保證用車。生產(chǎn)車間用車，到車隊(duì)去租，每100元一個(gè)臺(tái)班，車隊(duì)發(fā)生的車輛費(fèi)用由公司按每臺(tái)班價(jià)格的70%以下掌握，進(jìn)行內(nèi)部核算，這種同一臺(tái)班不同單位不同價(jià)格的做法稱之為內(nèi)部模擬市場(chǎng)，并依據(jù)通過兩種結(jié)算方式的差價(jià)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。一年后，模擬市場(chǎng)政策在我公司內(nèi)部取得成功，我們對(duì)車隊(duì)管理的汽車實(shí)行單耗控制，為了效益，車隊(duì)就得多向用車單位租車。我們對(duì)生產(chǎn)車間實(shí)現(xiàn)費(fèi)用限制，為了節(jié)約成本，他們就得少租車，這樣每年因此節(jié)約的費(fèi)用在50萬元左右。
二、通過外延方式，提高企業(yè)效益
通過技術(shù)和方法使成本達(dá)到絕對(duì)降低的方法，是降低成本的途徑之一，但在成本支出絕對(duì)數(shù)不變的情況下，增加產(chǎn)出或提高效率同樣對(duì)提高效益有積極的意義。在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，通過外延方式相對(duì)降低成本有時(shí)比直接降低更有意義。
電力企業(yè)屬資金密集型企業(yè)，每年設(shè)備物資采購數(shù)量相當(dāng)大，所以企業(yè)一般都有自己獨(dú)立的物資管理部門。由于采購批量的固定性，所以每年的采購費(fèi)用相對(duì)穩(wěn)定在某一金額范圍內(nèi)，怎樣使這相對(duì)穩(wěn)定的費(fèi)用發(fā)揮出更大的效益就成了我們要解決的問題。現(xiàn)在本單位物資部門存在的主要問題是，延用舊的管理方式，內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，信息反映遲鈍。這種體制不但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的要求相違背，而且使企業(yè)機(jī)構(gòu)臃腫，周轉(zhuǎn)不靈。于是我們就把怎樣加速資金周轉(zhuǎn)效率作為突破口。
物資部門原來的采購周期比較長(zhǎng)，少則一個(gè)月，多則三個(gè)月到半年，使數(shù)千萬元的存貨“躺著睡覺”。圖1是物資公司原來的采購流程。
國(guó)家整體實(shí)力發(fā)展，使得物資采購已非常容易，大量的庫存儲(chǔ)備已無必要，可逐步減少庫存及入庫環(huán)節(jié)。定期稽核已經(jīng)過時(shí)，且手續(xù)繁瑣，對(duì)票據(jù)的處理應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行。因此，我們改革了物資采購流程，對(duì)于設(shè)備類物資，取消入庫環(huán)節(jié)，設(shè)備到貨后直送施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)材料類物資，由實(shí)物流部門送使用單位。同時(shí)取消稽核環(huán)節(jié)，由物資管理部門持使用單位收條直接到財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。這樣從物資采購到財(cái)務(wù)記賬，一般10天之內(nèi)就能完成，大大提高了資金周轉(zhuǎn)效率。同時(shí)對(duì)存貨進(jìn)行清理，大大降低了存貨量，由原來的幾千萬元降低到500萬元以下，資金占用量進(jìn)一步減少，實(shí)現(xiàn)了成本的相對(duì)降低。圖2是改革后的流程圖。
三、通過改革管理方式，達(dá)到降低成本的目的
在施工企業(yè)中，項(xiàng)目管理制是一種普遍采用的管理模式，在實(shí)際工作中，這種模式也顯示了較好的效果。鑒于這種模式的優(yōu)越性，我們把它應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理中，根據(jù)管理中遇到的問題，分別成立管理小組針對(duì)具體問題具體解決，取得了良好的效果。在近年里，我們先后搞了“取曖費(fèi)”、“水費(fèi)”、“辦公文具”、“車輛保險(xiǎn)”等項(xiàng)目管理方式的改革，既改掉了傳統(tǒng)的不合市場(chǎng)規(guī)律的管理模式，又達(dá)到了降低成本的目的。
（一）關(guān)于勞保管理方式的改革
相信30多歲的人對(duì)手套、雨鞋和工作服等傳統(tǒng)的勞保用品十分熟悉，在1995年以前，各單位也一直發(fā)放這些傳統(tǒng)的勞保用品，并設(shè)有專門的勞保用品倉庫，累積物資達(dá)幾十萬元。這種做法的主要弊端一是庫存積壓時(shí)間長(zhǎng)，造成物資積壓，一些勞保用品長(zhǎng)期得不到清理，已喪失使用價(jià)值，且積壓庫存，影響資金流轉(zhuǎn)。二是在當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)條件下，各種勞保用品的采購已非常容易，且能實(shí)現(xiàn)上門服務(wù)。在此背景下，我們提出了取消勞保文具庫的管理辦法。各勞保使用單位每半年一次提出勞保用品需用申請(qǐng)，公司審批后，實(shí)現(xiàn)采購招標(biāo)。此舉不但減少了幾十萬元的庫存，而且改革了勞保用品使用概念，如雨衣改為雨傘、肥皂改為洗衣粉等，既節(jié)約了成本，又滿足了職工的要求。
�。ǘ╆P(guān)于成本結(jié)算考核方式的改革
成本結(jié)算是有時(shí)間要求的，一般的做法是按規(guī)定的結(jié)算時(shí)間進(jìn)行考核，這種考核很少考慮具體業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。成本管理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)連續(xù)的過程，有其固有的運(yùn)行軌跡，雖然我們不能準(zhǔn)確地說明那是一條什么樣的曲線，但可以肯定地說，它應(yīng)當(dāng)是一條平滑的曲線，而不是忽高忽低的折線。當(dāng)成本支出過分集中在某個(gè)月份時(shí)，成本支出軌跡更像一條折線，一方面這是我們對(duì)成本運(yùn)行的軌跡研究不夠；另一方面更是我們?cè)诠芾砩峡己瞬粐?yán)格的結(jié)果。所以我們應(yīng)當(dāng)使成本支出結(jié)算與管理考核更密切地結(jié)合，當(dāng)成本支出的軌跡過份游離于波動(dòng)范圍之外的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)提出考核意見，以促進(jìn)成本支出的落實(shí)單位進(jìn)行糾正和調(diào)整，當(dāng)成本支出的軌跡符合運(yùn)行規(guī)律時(shí)，也應(yīng)當(dāng)提出表揚(yáng)意見，從而使成本支出的管理健康地進(jìn)行。通過這項(xiàng)改革，不但成本支出更符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且成本支出項(xiàng)目更容易得到控制。
通過項(xiàng)目管理方式的改革，不僅降低了成本，更重要的是提高了公司財(cái)務(wù)管理的水平，這對(duì)一個(gè)企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展起了積極的作用。
供電企業(yè)成本側(cè)重于固定成本的管理，而且固定成本不能簡(jiǎn)單地從單位成本降低率去解決問題。我們通過以上幾種方式，不但降低了成本，提高了企業(yè)效益，而且提高了科學(xué)管理水平，希望能給同行業(yè)一些經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
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