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資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值的畢業(yè)論文
20xx年7 月1 日開始, 將正式實(shí)施資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。資產(chǎn)減值準(zhǔn)則中最明顯的特點(diǎn)是引入公允價(jià)值概念, 并規(guī)定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn), 在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。
那么在目前機(jī)制尚不完善條件下, 公允價(jià)值難以合理預(yù)計(jì)情況下引入公允價(jià)值能否達(dá)到預(yù)期目的呢? 基于此, 本文擬回顧公允價(jià)值的產(chǎn)生與發(fā)展后, 探討公允價(jià)值在資產(chǎn)減值中的應(yīng)用情況, 進(jìn)而分析公允價(jià)值運(yùn)用中可能存在的問題并剖析其內(nèi)在原因,最后提出改進(jìn)建議。
一、公允價(jià)值在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備中應(yīng)用情況
1. 公允價(jià)值的產(chǎn)生與發(fā)展
20 世紀(jì)80 年代美國200 多家機(jī)構(gòu)因從事金融工具交易而陷入困境, 但是以歷史為計(jì)量基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)報(bào)表卻向外界傳遞出經(jīng)營狀況良好的信息,引致美國會(huì)計(jì)界反思金融工具確認(rèn)、計(jì)量及披露是否存在什么問題。1990 年9 月美國SEC 主席首次提出應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值作為金融工具的計(jì)量屬性。此后, FASB先后頒布了SAFS105、107 和115 等一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,致力于推動(dòng)公允價(jià)值的運(yùn)用, 2000 年2 月發(fā)布了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告第七輯( SFAC7) 《在會(huì)計(jì)計(jì)量中運(yùn)用現(xiàn)金流量信息和現(xiàn)值》, 2004 年發(fā)布新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿《公允價(jià)值計(jì)量》。受此浪潮影響, 1999 年IASB ( 2001 年4 月被國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)IASB ) 發(fā)布了第39 號(hào)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則( IAS39) 。該準(zhǔn)則規(guī)定, 特定的金融工具特別是為交易而持有或可供出售的衍生工具、負(fù)債及權(quán)益性, 必須使用公允價(jià)值計(jì)量。始料未及的是, 該準(zhǔn)則發(fā)布后遭致多方質(zhì)疑甚至抨擊。2001 年1 月, 國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)金融工具聯(lián)合工作組公布了金融工具和類似項(xiàng)目的準(zhǔn)則草案和研究報(bào)告, 要求對(duì)所有的金融工具都采用公允價(jià)值計(jì)量; 新公布的第41 號(hào)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中也要求采用公允價(jià)值。2001 年8 月, IASB 宣布將著手對(duì)IAS39 進(jìn)行修訂。2002 年, 修訂方案的征求意見稿發(fā)布并公開征求意見。該征求意見稿建議, 在與金融工具相關(guān)的交易發(fā)生時(shí), 給予企業(yè)對(duì)金融工具應(yīng)用公允價(jià)值會(huì)計(jì)的不可撤銷的選擇權(quán)。2003 年12 月, IASB 發(fā)布了修訂后的IAS32 和IAS39, 修訂后的準(zhǔn)則改進(jìn)不少。目前頒布的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中共有十幾個(gè)涉及采用公允價(jià)值計(jì)量。目前公允價(jià)值會(huì)計(jì)在各國理論與實(shí)務(wù)界呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。但是FASB 和IASB 尚未對(duì)公允價(jià)值概念及理論予以深入研討, 亦未看到它們修訂公允價(jià)值概念。謝詩芬[1]認(rèn)為這是因?yàn)槲鞣絿移貙?shí)證研究, 而無人就此進(jìn)行深入規(guī)范研究所致。除此之外, 公允價(jià)值的確認(rèn)與計(jì)量確實(shí)難度太大也應(yīng)是主要原因之一。
最明顯的例證就是最高證券國際組織1996 年曾經(jīng)委托國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)在1999 年之前制訂出一套核心準(zhǔn)則, 并承諾給予實(shí)質(zhì)上的支持, 除衍生金融工具準(zhǔn)則涉及公允價(jià)值而難以按時(shí)完成外, 其他準(zhǔn)則基本完成,也說明此準(zhǔn)則太難。中國銀監(jiān)會(huì)曾在2003 年委托某高校就衍生金融工具進(jìn)行過專題研究, 本人也參與其中,但最后研究結(jié)果還是差強(qiáng)人意。
總之, 目前從國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)到各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu), 都比較熱衷于公允價(jià)值的推廣與運(yùn)用,雄心可鑒, 結(jié)果差強(qiáng)人意, 存在諸如缺乏詳實(shí)具體操作指南、各國之間準(zhǔn)則差異較大等問題。所有這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為我國制訂準(zhǔn)則提供了正反面素材, 避免了少走很多彎路。
2. 資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)公允價(jià)值的應(yīng)用
資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中大量提及公允價(jià)值的應(yīng)用,其中第三章中提到資產(chǎn)可收回金額的計(jì)量時(shí), 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間的較高者確定, 并提出確認(rèn)的幾個(gè)原則。第五章中提出資產(chǎn)組的可收回金額亦按前述方法處理。這里體現(xiàn)出對(duì)減值的估價(jià)就高不就低, 而不是日常計(jì)量存貨成本時(shí)采用就高不就低的謹(jǐn)慎性原則, 這可能本身在于減值已是一種謹(jǐn)慎性原則的體現(xiàn), 不需要采用雙重謹(jǐn)慎原因, 為了求得一種平衡的緣故。
準(zhǔn)則第六章論及商譽(yù)的減值處理時(shí), 提到在將商譽(yù)的帳面價(jià)值分?jǐn)傊料嚓P(guān)資產(chǎn)組時(shí), 應(yīng)當(dāng)按照各資產(chǎn)組的公允價(jià)值占相關(guān)資產(chǎn)組的公允價(jià)值比例進(jìn)行分?jǐn)?公允價(jià)值難以計(jì)量的, 按照資產(chǎn)組的帳面價(jià)值占相關(guān)資產(chǎn)組帳面價(jià)值總額的比例進(jìn)行分?jǐn)偂９蕛r(jià)值本身要求會(huì)計(jì)人員大量進(jìn)行職業(yè)判斷, 而分?jǐn)偢且环N職業(yè)判斷, 連續(xù)兩步的職業(yè)判斷, 最終結(jié)果可能更多體現(xiàn)的是會(huì)計(jì)人員的智慧而不是一種嚴(yán)格的會(huì)計(jì)原理推導(dǎo)結(jié)果, 或許這正是給人“會(huì)計(jì)是藝術(shù)”口舌的原因所在。
第七章披露中, 提到應(yīng)當(dāng)在附注中披露資產(chǎn)可收回金額的確定方法, 可收回金額按資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額的估計(jì)基礎(chǔ)。信息披露歷來被視為資本市場最好的“防腐劑”, 越是透明, 可以消除更多的信息不對(duì)稱, 從而減少尋租行為, 提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量, 因而本準(zhǔn)則中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)信息披露的重要性的原因所在。
二、資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公允價(jià)值運(yùn)用中存在的問題及原因剖析
1. 理論本身固有的缺陷引致公允價(jià)值的運(yùn)用不可能盡善盡美。追求精確的結(jié)果可能反而是把情況搞得更為混亂[2]。完善的理論導(dǎo)致不完美的甚至是糟糕的結(jié)果, 而看似不完善的模型如CPMA 模型, 盡管存在一些問題, 但實(shí)踐上常常證明其很有用處�？蚣鼙旧硎抢碚搶�(duì)現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)或折衷, 否則就不需要以收付實(shí)現(xiàn)制建立起來的現(xiàn)金流量表在會(huì)計(jì)報(bào)表中占據(jù)如此重要的角色。公允價(jià)值就理論視角而言能較好反映資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值, 有利于層及利益相關(guān)者的決策,更符合財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)要求。但是實(shí)踐中可能并不能達(dá)到美好的愿望, 這不是個(gè)人智慧而是基于理論本身的自身特點(diǎn)所決定。
2. 公允價(jià)值本身存在的問題。公允價(jià)值大多被看成一種計(jì)量屬性, 或者說是多種計(jì)量屬性的總稱。按照FASB 的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告, 只要沒有相反的證據(jù),在初始確認(rèn)時(shí)已付或已收的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物即歷史成本或收入, 通常被假定為近似公允價(jià)值; 現(xiàn)行成本和現(xiàn)行市價(jià)因是市場確定或是可觀察的市場金額, 是公允價(jià)值; 現(xiàn)值只需排除以特定個(gè)體計(jì)量為計(jì)量目標(biāo),采用市場上達(dá)成的價(jià)格, 即以公允價(jià)值為計(jì)量目標(biāo)的現(xiàn)值亦符合公允價(jià)值定義; 可實(shí)現(xiàn)凈值雖是未經(jīng)貼現(xiàn)的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物, 但只有時(shí)間不長、物價(jià)穩(wěn)定,一些短期的應(yīng)收應(yīng)付項(xiàng)目的可實(shí)現(xiàn)凈值亦可視為公允價(jià)值。與另外五種計(jì)量屬性相比, 公允價(jià)值并不是真正意義上的第六種計(jì)量屬性, 而僅僅是另外五種計(jì)量屬性在市場交易形式下的一種再現(xiàn)或重復(fù)。它是一種多屬性的交叉重合, 在計(jì)量屬性上具有“三性”, 不確定性, 很難斷定公允價(jià)值本身究竟是現(xiàn)行市價(jià)還是未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值; 變動(dòng)性, 因市場交易具有可直接確認(rèn)、可觀察、只能估計(jì)等多種情形, 因而公允價(jià)值會(huì)隨市場交易情況的變動(dòng)而變動(dòng); 集合性, 公允價(jià)值是在市場交易情況下對(duì)另外五種計(jì)量屬性的一種再現(xiàn)或重復(fù), 實(shí)際上是多種屬性的集合。
但是, 倘若將公允價(jià)值視同一種計(jì)量屬性, 那么歷史成本與公允價(jià)值如何區(qū)分? 如果說公允價(jià)值包含了所有的計(jì)量屬性, 而公允價(jià)值本身又是一種計(jì)量屬性,上就無法自圓其說。
有些學(xué)者提出公允價(jià)值是一種計(jì)量目標(biāo), 這似乎解決了公允價(jià)值與歷史成本關(guān)系問題。公允是一種特定主體而言的, 價(jià)值是所有物品的量化標(biāo)準(zhǔn), 公允價(jià)值的目標(biāo)只能針對(duì)特定主體, 顯然脫離了引入公允價(jià)值的本原意義。所以, 這一說法也難以服人。
由于公允價(jià)值具有計(jì)量上的“三性”, 因而其所形成的計(jì)量模式在理論上是令人困惑的, FASB 亦未就公允價(jià)值計(jì)量提出一個(gè)完善的理論框架。這樣產(chǎn)生了一些問題, 主要有, 信息質(zhì)量的可靠性難以保證,公允價(jià)值計(jì)量雖然在報(bào)表中能提供更為相關(guān)的信息, 但因其自身具有的“三性”, 因此難以滿足會(huì)計(jì)信息可靠性的質(zhì)量要求; 實(shí)際操作難度, 有不少項(xiàng)目如沒有相關(guān)價(jià)格的工具, 其公允價(jià)值不容易確定; 公允價(jià)值計(jì)量可能增加財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的波動(dòng)性。反映外部等變化所引起的損益的變動(dòng), 可能并不能提供非常相關(guān)的信息, 甚至可能誤導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)表使用者。系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)列于財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi), 可能并不能提供相關(guān)的信息。
3. 公允價(jià)值作為一種技術(shù)本身所固有的缺陷。技術(shù)變化發(fā)生作用需要組織制度變化相適應(yīng), 如法的修改。正如諾思所言, 技術(shù)本身并不能說明一系列長期性變化, 因?yàn)榧夹g(shù)沒有發(fā)生過具有深遠(yuǎn)意義的變化, 或者說技術(shù)變化沒有帶來實(shí)現(xiàn)其潛力所需要的那種最根本的組織變化[3]。公允價(jià)值的運(yùn)用本身是一種技術(shù), 要真正起作用須有相關(guān)的配套規(guī)制才能起作用, 王躍堂等認(rèn)為, 主要有高質(zhì)量的準(zhǔn)則、具有競爭性和獨(dú)立性的審計(jì)師、對(duì)準(zhǔn)則解釋和應(yīng)用的監(jiān)管機(jī)制、合理的公司治理結(jié)構(gòu)、具有競爭力和接受專業(yè)的人員, 對(duì)高質(zhì)量財(cái)務(wù)報(bào)告需求和氛圍, 以及商界普遍存在的有關(guān)誠信的人文精神[4]。此外,公允價(jià)值的運(yùn)用本身會(huì)引致一些商譽(yù)的產(chǎn)生, 而商譽(yù)本身就存在很多缺陷, Davis 認(rèn)為, 商譽(yù)可能是無形資產(chǎn)中最捉摸不透的, 因?yàn)楹茈y明確地決定它究竟是什么, 在實(shí)務(wù)操作中, 它涉及到各種因素, 包括能為現(xiàn)有企業(yè)相對(duì)新生企業(yè)的優(yōu)勢作出貢獻(xiàn)的因素, 以及能提高公司潛在收益的任何因素[5]。然而, 為商譽(yù)的大多數(shù)因素確定一個(gè)可驗(yàn)證的價(jià)值, 目前的計(jì)量技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
4. 利用公允價(jià)值確認(rèn)減值導(dǎo)致大量盈余操縱。利用資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余操縱是大多者與實(shí)務(wù)界人士都意識(shí)到的一個(gè)問題。國外研究也表明這一點(diǎn), 如Zucca 研究發(fā)現(xiàn), 美國大多數(shù)公司是在盈利達(dá)不到日常水平期間對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行減值( 巨額沖銷) , 但仍有25%的公司是將減值與其他利得或高乎尋常的盈利相沖銷( 收益平滑化) , 這些結(jié)果支持了減值被用于盈余操縱這一論點(diǎn)。既然資產(chǎn)減值更多的是會(huì)計(jì)人員的一種職業(yè)判斷, 有誰又能否認(rèn)我國的資產(chǎn)減值不可以用來進(jìn)行盈余操縱呢? 如為了達(dá)到證監(jiān)會(huì)要求的IPO 資格、避免ST 或達(dá)到配股要求資格, 不惜巨額沖銷或微利,這方面的研究成果已有很多。所以, 本準(zhǔn)則才規(guī)定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn), 在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。
就理論上而言, 上述政策是一種合理的選擇, 采用逆向歸納法推理, 只有政府采用這一策略, 企業(yè)才會(huì)選擇如實(shí)地反映減值, 而不會(huì)或盡可能少地盈余操縱。但是要做到這一點(diǎn), 必須假定會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷不犯錯(cuò)誤( 當(dāng)然不可能) , 實(shí)際上如果形勢發(fā)生變化, 資產(chǎn)可能就會(huì)從減值轉(zhuǎn)為升值; 另一方面, 假定會(huì)計(jì)人員可能過失犯錯(cuò)誤( 事實(shí)上確實(shí)如此, 這里不討論主觀故意的問題, 這一問題在任何情況下都存在, 此時(shí)制度失靈) , 那么可能會(huì)多估計(jì)資產(chǎn)減值, 那么我們的制度就不允許人犯錯(cuò)誤嗎? 當(dāng)然有關(guān)部門規(guī)定不能將資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回可能出于兩害相權(quán)取其輕,只有犧牲一頭罷了。
5. 實(shí)施時(shí)間過于倉促。本準(zhǔn)則從2006 年2 月15日正式頒布到2007 年7 月1 日實(shí)施, 從準(zhǔn)備到正式實(shí)施不到10 個(gè)月, 時(shí)間是否過于倉促? 歐洲企業(yè)在2001年就知曉要在2005 年采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則, 但事后發(fā)現(xiàn)他們未充分考慮該準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)信息披露的新要求,它們用了三年時(shí)間還沒準(zhǔn)備好, 而國內(nèi)的準(zhǔn)備時(shí)間之短, 前所未有, 上市公司任重道遠(yuǎn)。
6. 公允價(jià)值在我國的實(shí)施有過不成功的先例, 這次能否成功拭目以待。我國2001 年1 月18 日修訂發(fā)布的《重組》、《非貨幣性交易》、《》和《存貨》等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中, 曾引入過公允價(jià)值。在一年不到的時(shí)間內(nèi), 有關(guān)部門就拋棄公允價(jià)值計(jì)量方式, 改按帳面價(jià)值計(jì)價(jià), 原因在于上市公司利用此準(zhǔn)則大量盈余操縱�！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》針對(duì)債務(wù)重組、非貨幣性交易和以“放棄非現(xiàn)金資產(chǎn)”的方式取得的長期股權(quán)投資等業(yè)務(wù)的處理, 改按帳面價(jià)值入帳的改革政策,無疑是面對(duì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制缺乏效率的現(xiàn)實(shí)環(huán)境, 為遏制企業(yè)濫用所謂的“公允價(jià)值”操縱盈余, 保障會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量而作出的明智之舉[4]。
三、改進(jìn)建議
( 一) 已有建議評(píng)析
針對(duì)以上存在的問題, 有關(guān)學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士提出了諸多改進(jìn)建議, 主要有:
1. 一些學(xué)者認(rèn)為加強(qiáng)績效考評(píng)制度管理, 將績效指標(biāo)層層分解、細(xì)化, 指標(biāo)之間相互制約, 有助于縮小上市公司利用公允價(jià)值產(chǎn)生資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余操縱的空間。我們知道, 這些指標(biāo)體系在某種程度上會(huì)縮小操作空間, 但能起多少作用尚難預(yù)料, 何況誰來考核指標(biāo), 能否保證指標(biāo)的公正將是一個(gè)難題, 中國委曾推出的SP 政策中配套指標(biāo), 不也是被上市公司大肆盈余操縱嗎?
2. 一些實(shí)務(wù)界人士倡議加強(qiáng)對(duì)諸如會(huì)計(jì)公司的監(jiān)管, 會(huì)計(jì)公司會(huì)對(duì)公允價(jià)值的確認(rèn)起到一種公司治理的作用。但在目前會(huì)計(jì)公司之間競爭慘烈的情況下,上市公司可以在如此眾多的會(huì)計(jì)公司之間選擇, 上市公司購買“ 審計(jì)意見” 應(yīng)當(dāng)是十分容易實(shí)現(xiàn)的事情,否則何以上市公司出現(xiàn)如此多問題, 我們又看過多少保留意見的審計(jì)報(bào)告, 科隆、新韁德隆都曾被出具無保留意見, 傾間倒覆, 不知以后還有什么類似“ 隆”的出現(xiàn)。就是號(hào)稱會(huì)計(jì)規(guī)制最完善的美國資本市場還曾出現(xiàn)百年老店“ 安達(dá)信” 因?yàn)榘踩还咀黾佻F(xiàn)象,最終拖入萬劫不復(fù)的深淵。有人可能會(huì)認(rèn)為, 加強(qiáng)審計(jì)委員會(huì)的作用, 通過它來聘請會(huì)計(jì)公司, 將有助于會(huì)計(jì)公司保持獨(dú)立性, 但是審計(jì)委員會(huì)仍是由董事會(huì)控制, 而董事會(huì)又由股東大會(huì)控制, 在一股獨(dú)大現(xiàn)象下, 審計(jì)委員會(huì)的獨(dú)立性又何以保證呢? 還有學(xué)者建議采用由中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)指定由哪一家會(huì)計(jì)公司為上市公司服務(wù), 而這又將使會(huì)計(jì)公司受制于注協(xié),注協(xié)將又成為各家會(huì)計(jì)公司的“婆家”, 會(huì)計(jì)公司的獨(dú)立性又何以保證。
3. 有人認(rèn)為完善相關(guān)配套法規(guī)抑制確認(rèn)公允價(jià)值的確認(rèn)真正公允, 實(shí)際上制度的形成不僅是形式上的更是實(shí)質(zhì)上的內(nèi)在機(jī)制完善的過程。公允價(jià)值的合理運(yùn)用應(yīng)當(dāng)是制度形成的結(jié)果, 而不是原因。把結(jié)果與原因混為一談, 只能是本末倒置。
4. 為了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同而犧牲中國特殊性是否有必要, 值得商榷。部聲稱的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同是貨真價(jià)實(shí)的, IASB 主席戴維·泰迪在參加了2006 年2 月15 日發(fā)布會(huì)時(shí)說, “通過采用新的中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系, 中國的準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)上的趨同”。財(cái)政部金人慶則認(rèn)為, 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施主要有兩方面好處, 對(duì)投資者而言, 有利于請進(jìn)來和走出去, 有利于會(huì)計(jì)審計(jì)本身國際化。要知道, 美國和歐洲還在為美國通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則孰優(yōu)孰劣爭吵不休, 遲遲未能將國內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化, 韓國等國家對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也持保留態(tài)度情況下, 作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)相對(duì)落后的我國, 似一夜之間就步入國際化, 實(shí)在令人憂慮。政策法規(guī)準(zhǔn)則出臺(tái)本應(yīng)是一個(gè)多方角力長期博弈的結(jié)果, 多方的爭論與最后的妥協(xié)才能使準(zhǔn)則真正落到實(shí)處, 而不是單邊政府推動(dòng)跑步進(jìn)入, 我們難道吃這方面的虧還不夠嗎?
( 二) 改進(jìn)建議
1. 從2007 年開始設(shè)立一個(gè)公允價(jià)值使用過渡期,長度以3 年到5 年為限, 在過渡期內(nèi), 將以公允價(jià)值和非公允價(jià)值計(jì)價(jià)確認(rèn)的資產(chǎn)減值同時(shí)披露, 看看對(duì)此的反映結(jié)果如何, 如果公允價(jià)值披露方式能夠得到市場認(rèn)同, 則正式采納公允價(jià)值計(jì)價(jià)方式, 如果效果不如人意, 可以考慮暫緩實(shí)行或干脆取消。
2. 暫時(shí)保留現(xiàn)行減產(chǎn)減值計(jì)提方式, 部分行業(yè)或地區(qū)進(jìn)行小范圍試驗(yàn)。正如建立特區(qū)一樣, 可以在部分市場機(jī)制比較完善的地區(qū)或行業(yè)小范圍推廣使用公允價(jià)值, 而不是如此大規(guī)模地在所有推廣公允價(jià)值, 發(fā)現(xiàn)問題再予以改進(jìn), 這樣造成的損失可能會(huì)小些, 避免2001 年當(dāng)年推廣公允價(jià)值當(dāng)年取消的狼狽做法。
3. 設(shè)立全面收益表反映公允價(jià)值給上市公司帶來的變化。1993 年美國SEC 主席Scutton 提出增設(shè)一份新的報(bào)表, 容納現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表中按公允價(jià)值確認(rèn)的某些利得和損失, 在這張收益表中報(bào)告。該文第一次提出了企業(yè)應(yīng)編制一份資產(chǎn)負(fù)債表和損益表之間的新報(bào)表以“調(diào)整一個(gè)時(shí)點(diǎn)狀況和一個(gè)時(shí)期內(nèi)盈利的不協(xié)調(diào)”。FASB1997 年6 月正式發(fā)布了第130 號(hào)“報(bào)告企業(yè)全面收益”的準(zhǔn)則公告, 使報(bào)告全面收益的報(bào)表成為美國企業(yè)一整套財(cái)務(wù)報(bào)告的第四張會(huì)計(jì)報(bào)表。之后, 英國等國家和IAS 紛紛采用類似方案, 解決了按公允價(jià)值計(jì)價(jià)而實(shí)現(xiàn)的損益揭示問題。本人認(rèn)為這一做法既滿足了市場對(duì)于公允價(jià)值的需求, 又不觸及原有報(bào)表的實(shí)質(zhì)內(nèi)容, 是一種一舉兩得的雙贏局面, 不知道相關(guān)決策層為何為考慮這一選項(xiàng), 既然國際化,為什么在這一點(diǎn)上不國際化呢?
4. 按公允價(jià)值計(jì)價(jià)產(chǎn)生的減值準(zhǔn)備僅僅披露, 而不在表內(nèi)反映。Grover 提出, 公司應(yīng)該在其財(cái)務(wù)報(bào)告中披露即將發(fā)生的重構(gòu)費(fèi)用, 但只有當(dāng)這些重構(gòu)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時(shí)才能將其列為費(fèi)用。[2]是否可以將按公允價(jià)值計(jì)量減少的資產(chǎn)僅僅在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露, 師或者就將能夠知道企業(yè)實(shí)際情況, 會(huì)自動(dòng)進(jìn)行換算。這樣也達(dá)到?jīng)Q策相關(guān)性, 又避免了將其直接沖銷利潤的做法。或者可以考慮區(qū)分各種情況披露, 一部分確定性大的在表內(nèi)披露, 一部分在表外披露�；蛘咴诶麧櫛碇袉瘟幸恍杏枰匝a(bǔ)充披露。
5. 改進(jìn)考核辦法。按公允價(jià)值產(chǎn)生減值時(shí)沖減過去的盈利, 以此進(jìn)行前期考核調(diào)整, 可以減少一部分盈余操縱的沖動(dòng)。者進(jìn)行巨額沖銷時(shí), 這實(shí)際上表明了過去的盈利被高估了, 于是他要求管理層在這種情況下進(jìn)行巨額沖銷, 來改正即降低過去的盈利。當(dāng)然, 以上說的一些方法也僅僅是一時(shí)之計(jì), 從長計(jì)議, 還是應(yīng)在完善公司法理結(jié)構(gòu)上下功夫, 否則還有可能出現(xiàn)其他的操縱現(xiàn)象。正如王躍堂等所言,公司治理結(jié)構(gòu)是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)部保障機(jī)制, 因此市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須將公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作引入監(jiān)管范疇, 著眼于信息的源頭, 以此提高信息披露監(jiān)管的水平和效率。
總之, 雖然公允價(jià)值會(huì)計(jì)能更好地反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響, 更符合實(shí)物資本保全的要求, 更有利于提高財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性, 但是, 認(rèn)為公允價(jià)值會(huì)計(jì)極可能取代會(huì)計(jì)成為21 世紀(jì)最主要的計(jì)量模式, 尚言之過早。今后發(fā)展的趨勢是,在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi), 歷史成本會(huì)計(jì)和公允價(jià)值會(huì)計(jì)可能同時(shí)并存。
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