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淺議地鐵建設(shè)中地鐵造價與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系論文
論文關(guān)鍵詞：地鐵建設(shè)造價標(biāo)準(zhǔn)
論文摘要：本論文將針對當(dāng)前我國城市地鐵建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)對地鐵造價的影響開展研究。在對地鐵造價構(gòu)成及其影響因素分析的基礎(chǔ)上，對我國的地鐵造價以及降低造價措施進行分析，研究建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對地鐵造價的作用，給出了相關(guān)建議。
一．引言。
作為發(fā)展中國家，我國建材價格和勞務(wù)價格均低于較發(fā)達國家和地區(qū)，因此，同類建設(shè)工程造價與發(fā)達國家相比應(yīng)低很多。但我國廣州、上海、北京90年代建成的三條地鐵線，綜合平均造價每公里均在6-8億元，地鐵工程的實際造價比許多國家和地區(qū)要高。如此高的工程造價，曾使得國家有關(guān)部門要求除北京、上海、廣州三城市在建地鐵工程項目繼續(xù)施工外，其余城市一律暫停對外簽約和審批立項、開工。所以，降低地鐵造價己成為地鐵交通能否健康發(fā)展，改善城市交通狀況，推動我國城市社會健康、高效、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。因此，在我國當(dāng)前地鐵快速發(fā)展時期，開展降低地鐵造價的研究具有重大現(xiàn)實意義。對于地鐵項目的業(yè)主和投資方來說，應(yīng)該積極開展降低地鐵造價的工作以保證項目的效益，保證地鐵項目的功能實用、滿足發(fā)展的需要，提高資金使用效率，降低投資風(fēng)險，減小政府負擔(dān)。
地鐵是一項投資大、技術(shù)較復(fù)雜、跨部門、多工種、建設(shè)周期長的工程基本建設(shè)項目，許多城市在建設(shè)規(guī)模確定、設(shè)計等級以及各類設(shè)備材料引進上采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。地鐵項目在工程可行性研究、總體設(shè)計階段的投資估算、初步設(shè)計階段的初步設(shè)計概算階段，按投資性質(zhì)分為:建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用及基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費、建設(shè)期借款利息、鋪底流動基金等。工程費用包括土建、裝修、設(shè)備及安裝工程費據(jù)統(tǒng)計，各個階段的工作對整個項目造價的影響程度分別為:投資決策階段為75%-95%;設(shè)計階段為35%-75%;施工階段為5%-35%;竣工決算階段為0-5%。因此，可以看出影響地鐵造價的因素主要集中在地鐵建設(shè)前期及設(shè)計階段，而這個階段的工作主要以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
二．降低地鐵造價的建議。
不合理的標(biāo)準(zhǔn)采用，將導(dǎo)致過高的地鐵投資，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一將導(dǎo)致系統(tǒng)高成本運營，如當(dāng)前我國地鐵建設(shè)中存在的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過高、設(shè)備萬國化的現(xiàn)象。地鐵建設(shè)采用標(biāo)準(zhǔn)的不同，對地鐵通風(fēng)空調(diào)、車站、車輛、信號等系統(tǒng)的選擇與構(gòu)成及設(shè)備的選用都會有決定性的影響。應(yīng)根據(jù)人民生活水平、國家政策、生活習(xí)慣以及城市經(jīng)濟實力，制定適當(dāng)與合理的標(biāo)準(zhǔn)。合理的標(biāo)準(zhǔn)可以從以下方面降低地鐵造價:
1.在投、融資階段，明確的標(biāo)準(zhǔn)能夠使得信息準(zhǔn)確傳達，提高投資者的信心有利于吸引資金，縮短融資過程，降低管理成本。在標(biāo)準(zhǔn)明確的情況下，投資者可以更為準(zhǔn)確地判斷投資項目的風(fēng)險，業(yè)主也能夠通過明確的信息合理分配有限的資金。
2.在規(guī)劃階段，標(biāo)準(zhǔn)能夠降低決策風(fēng)險，并提高地鐵運營效益。地鐵的建設(shè)規(guī)模、線路布置、車站設(shè)置等對項目的造價有著重要的影響，通過建立符合國情和市情的標(biāo)準(zhǔn)，可以在很大程度上降低地鐵造價。由于線路規(guī)劃合理、建設(shè)規(guī)模適當(dāng)，為地鐵在運營階段的客流量和較低的運營成本提供保證。
3.在項目準(zhǔn)備階段，標(biāo)準(zhǔn)能夠保證招、投標(biāo)工作的合理性，使業(yè)主、承包商的利益最大化。通過確定的標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主能夠?qū)㈨椖啃畔⑼ㄟ^招標(biāo)文件準(zhǔn)確地傳達給承包商，承包商也能夠通過標(biāo)準(zhǔn)判斷項目的可投性，并從理性角度編制投標(biāo)文件。在招標(biāo)過程中，業(yè)主可以依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定條件符合的中標(biāo)方，降低項目的投資風(fēng)險。
4.在設(shè)計階段，標(biāo)準(zhǔn)能夠保證結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全、可靠、耐久及經(jīng)濟，并能夠降低地鐵運營階段的維修成本。合理結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)尺寸、建筑材料及設(shè)計方法的采用能夠提高人力、物力的使用效率，提高地鐵項目建設(shè)的效益。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計能夠降低設(shè)計成本和縮短設(shè)計時間，能夠通過標(biāo)準(zhǔn)化提高結(jié)構(gòu)構(gòu)件的可替換性，方便維修、養(yǎng)護，從而降低維修成本。
5.在施工階段，標(biāo)準(zhǔn)能夠保證施工質(zhì)量、安全和進度，降低施工成本。通過標(biāo)準(zhǔn)化，提高材料物資的周轉(zhuǎn)性，利于土木工程建設(shè)的工廠化，保證了結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量和進度，可以通過現(xiàn)場拼裝等快速施工手段和降低返工幾率等縮短工期，可以通過現(xiàn)代化的施工手段減少事故隱患，保證施工的安全。
6.在竣工驗收階段，標(biāo)準(zhǔn)能夠提供明確的判斷依據(jù)，保證投資的有效性。工程質(zhì)量對工程造價有著重要影響。不合格的工程可以認為是增加了工程的造價。標(biāo)準(zhǔn)能夠清晰界定需驗收工程的質(zhì)量，以便業(yè)主能夠依據(jù)驗收結(jié)果及時作出能否接收己完工工程決定，或采取補救的判斷，降低投資方的風(fēng)險。另外，通過標(biāo)準(zhǔn)還能夠提高管理效率，達到"向管理要效益"的目的。首先，標(biāo)準(zhǔn)可以明確地鐵項目操作過程中的參與各方的權(quán)利和義務(wù)，敦促參與各方自覺履行合同;其次，標(biāo)準(zhǔn)可以作為項目執(zhí)行過程中管理制度的確立依據(jù)，如設(shè)計原則、質(zhì)量監(jiān)督檢查、安全管理等;最后，標(biāo)準(zhǔn)能夠促進項目的信息化管理。 我國的專家學(xué)者在降低地鐵造價方面作了許多有價值的探索和研究工作，并提出了一些有效的降低造價措施。這些措施主要集中在以下幾個方面:投融資方式;線路規(guī)劃;地鐵車站設(shè)計規(guī)模;地鐵車站結(jié)構(gòu)型式、長度、埋深等技術(shù)指標(biāo);空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng);車輛系統(tǒng);施工技術(shù);工程管理等。一些專家提到了標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化在降低地鐵造價方面的作用，但目前還沒有針對如何使用標(biāo)準(zhǔn)降低地鐵造價的問題進行系統(tǒng)深入地研究。
三．需要盡快制定的標(biāo)準(zhǔn)。
目前，我國在城市軌道交通建設(shè)方面還沒有建立起完整的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，己經(jīng)嚴(yán)重地制約了我國城市軌道、地鐵交通事業(yè)的發(fā)展。我國當(dāng)前地鐵標(biāo)準(zhǔn)體系主要存在以下幾方面的不足:1.數(shù)量少，缺項;2.不適應(yīng)各個建設(shè)階段;3.對強制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)沒有區(qū)分;4.對安全、環(huán)境、質(zhì)量等方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)重視不夠;5.未考慮與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接軌。
現(xiàn)在地鐵的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)還沒有制定，地鐵工程基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、工程制圖和文件編制標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在也沒有統(tǒng)一規(guī)定，而是依據(jù)工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給后續(xù)工作帶來難度。由于這些標(biāo)準(zhǔn)是地鐵工程其它標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，被廣泛使用，應(yīng)盡早制定。
在通用標(biāo)準(zhǔn)方面現(xiàn)以土建為例，其他專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定可參照土建標(biāo)準(zhǔn)進行。地鐵的土建占總工程的費用占到50%以上，就土建工程來說車站(地下、地面、高架)設(shè)計規(guī)范函需制定，如地鐵荷載設(shè)計規(guī)范，地鐵抗震設(shè)計規(guī)范，地鐵混凝土設(shè)計規(guī)范，地鐵基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范。
1地鐵荷載規(guī)范
由于地鐵所處的特殊的地理環(huán)境，荷載條件發(fā)生變化，對于地層的土壓力和水壓力的計算，采用不同的現(xiàn)行計算方法結(jié)果差距較大。地基基床系數(shù)的確定也是關(guān)系到結(jié)構(gòu)內(nèi)力的重要問題�，F(xiàn)在這些力的確定方法還不統(tǒng)一，使地鐵的內(nèi)力計算因人而異，因而需要獨立的地鐵荷載規(guī)范。
2地鐵抗震設(shè)計規(guī)范。地鐵抗震設(shè)施也發(fā)生了變化，淺埋地鐵與深埋地鐵受到的地震力，有很大差距，現(xiàn)在地鐵的設(shè)計大都采用靜力法設(shè)計，其他方法因為在設(shè)計上實施的難度系數(shù)較大，所以大都不被設(shè)計采用，制定適合實際情況而又有利于設(shè)計的地鐵抗震規(guī)范也是必需的。
3地鐵混凝土設(shè)計規(guī)范。地鐵的結(jié)構(gòu)設(shè)計中，由于對裂縫控制和嚴(yán)格，使構(gòu)件配筋大幅度增加，是工程投資增大不可忽視的因素，而且由于地下結(jié)構(gòu)的保護層厚度比地上結(jié)構(gòu)大許多，這樣的厚度不利于現(xiàn)行的抗裂計算，所以使鋼筋用量增加，針對地鐵結(jié)構(gòu)應(yīng)用怎樣的鋼筋配置原理和公式，還一直是個眾說紛紜的問題，而地鐵用到的混凝土也需要比一般的混凝土更高的要求，所以地鐵混凝土相關(guān)規(guī)范需要制定和修改，以滿足當(dāng)前的建設(shè)要求。
4地鐵基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范。地鐵的基礎(chǔ)是樁基或更高要求的基礎(chǔ)，對基礎(chǔ)的要求也不同于一般建筑地基，所以需要對原有的基礎(chǔ)規(guī)范進行改進。
結(jié)束語：
總之，針對地鐵不同于一般工業(yè)與民用建筑，其標(biāo)準(zhǔn)的要求也有所不同，修訂或制定相應(yīng)規(guī)范，使標(biāo)準(zhǔn)適用于地鐵建設(shè)特色，還是非常必要的。
參考文獻：
[1]許麗麗.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對地鐵造價的影響研究.[碩士]北京交通大學(xué)，2006-12-01.
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