- 相關(guān)推薦
公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀分析及思考論文
摘要:公共氣象服務(wù)是現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的核心,增強基層氣象公共服務(wù)的能力是氣象部門改革的重要目標(biāo)之一。因此,對基層公共氣象服務(wù)的現(xiàn)狀進行了分析,總結(jié)了其存在的問題,并提出了發(fā)展建議。
關(guān)鍵詞:公共氣象服務(wù);氣象科技;公眾覆蓋率;基層氣象部門
公共氣象服務(wù)是指氣象部門使用各種公共資源或公共權(quán)力,向政府決策部門、社會公眾和生產(chǎn)部門提供氣象信息和服務(wù)的過程,F(xiàn)代氣象服務(wù)體系是以滿足政府、公眾與各類社會組織的需求為目的,以公共氣象服務(wù)為核心,以氣象服務(wù)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),以事業(yè)單位、市場和社會組織為多元供給主體,以氣象服務(wù)規(guī)范、有序、持續(xù)發(fā)展的管理機制和政策法規(guī)為保障的氣象服務(wù)體系。
1基層氣象部門公共氣象服務(wù)的現(xiàn)狀
目前,基層氣象部門作為我國氣象事業(yè)的基礎(chǔ),已成為公共氣象服務(wù)的實施主體。近年來,基層氣象部門不斷強化公共氣象的服務(wù)宗旨,逐步提升了氣象服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和系統(tǒng)的信息發(fā)布效率,取得了一定的成果。具體表現(xiàn)在以下4方面:①氣象服務(wù)適應(yīng)需求的能力不斷提升,專業(yè)氣象科技水平穩(wěn)步提高,氣象服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大,氣象服務(wù)的長效機制逐步建立;②基層氣象部門的社會效益、經(jīng)濟效益越來越好,其在防災(zāi)減災(zāi)方面作出的努力得到了政府和公眾的肯定;③基層氣象部門的信息發(fā)布能力和服務(wù)覆蓋率飛速提升,包含傳統(tǒng)媒體、新興媒體的氣象服務(wù)信息發(fā)布平臺不斷完善;④氣象服務(wù)保障其他行業(yè)安全生產(chǎn)的能力不斷增強,人工影響天氣能力的建設(shè)不斷發(fā)展。
2公共氣象服務(wù)存在的問題
隨著縣級氣象機構(gòu)綜合改革的不斷深化,各地公共氣象服務(wù)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)等問題日益凸顯,集中表現(xiàn)為氣象服務(wù)能力與人們?nèi)找嬖鲩L的需求不適應(yīng)的矛盾,天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率、精細(xì)化水平無法滿足社會要求的矛盾等。具體而言,基層氣象部門的公共氣象服務(wù)存在以下5點問題:①薄弱的科技支撐和低下的創(chuàng)新能力極大地制約了氣象服務(wù)的發(fā)展;②氣象服務(wù)技術(shù)、產(chǎn)品不適應(yīng)多元化、精細(xì)化和專業(yè)化的發(fā)展要求;③氣象服務(wù)手段不適應(yīng)信息技術(shù)和新媒體的快速發(fā)展;④公共氣象服務(wù)發(fā)展的政策和投入保障機制尚未完全建立;⑤社會監(jiān)管缺乏有效的手段、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
3公共氣象服務(wù)的發(fā)展思路
就目前公共氣象服務(wù)的發(fā)展情況看,基層氣象部門應(yīng)進一步健全基層公共氣象服務(wù)體系,提高基層公共氣象服務(wù)的水平;建立滿足需求、集約高效的新型公共氣象服務(wù)體系,因地制宜,充分利用市場對資源的優(yōu)化配置作用,逐步形成多元化的發(fā)展格局,從而不斷滿足政府、公眾和社會各類組織的需求。
3.1因地制宜地發(fā)展公共氣象服務(wù)
基層氣象部門要結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際情況,深入分析本地的地形地貌、氣候特征和氣象災(zāi)害防御工作的特點,將災(zāi)害性天氣實時監(jiān)測、天氣預(yù)報服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、人工影響天氣服務(wù)與本地的實際情況相結(jié)合,不斷探索公共氣象服務(wù)的本地化模式;深入分析各類服務(wù)對象的特點和需求,因地制宜地發(fā)展公共氣象服務(wù),圍繞經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等各類需求明確公共氣象服務(wù)的重點,從而不斷擴大服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)產(chǎn)品,改善服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量,建立多種服務(wù)模式;加強公共氣象服務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè),使氣象工作融入社會的各個領(lǐng)域,形成符合實際且較為完整的公共氣象服務(wù)體系。
3.2以科技和人才支撐公共氣象服務(wù)
基層氣象部門要根據(jù)市場需求,科學(xué)、規(guī)范、有效、合理地建設(shè)具有氣象、生態(tài)、環(huán)保、交通、能源等多元化特點的監(jiān)測系統(tǒng),不斷擴大氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,提升綜合氣象觀測能力,擴大公共氣象服務(wù)信息的來源;深入基層,開發(fā)品種多樣、服務(wù)精細(xì)的服務(wù)產(chǎn)品,從而擴大服務(wù)領(lǐng)域和深入產(chǎn)品市場;不斷加強各類專業(yè)技術(shù)人才的引進、培養(yǎng)和使用,建立科學(xué)、合理的用人機制,努力建設(shè)高素質(zhì)的縣級氣象人才隊伍;以現(xiàn)代化的人才和設(shè)備為支撐,通過各層次、類別的軟、硬件建設(shè),不斷夯實公共氣象服務(wù)的基礎(chǔ)。
3.3提升預(yù)報、預(yù)警服務(wù)的水平
預(yù)報、預(yù)警服務(wù)是氣象現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。強化預(yù)報、預(yù)警服務(wù)體現(xiàn)了氣象部門回歸主業(yè)的改革目標(biāo),其重點是精細(xì)化預(yù)報服務(wù)和有效遵循主動服務(wù)的原則;鶎託庀蟛块T需要在軟、硬件和人才隊伍建設(shè)方面不斷提升預(yù)報、預(yù)警服務(wù)的水平。在決策氣象服務(wù)中,要堅持以重大活動氣象保障和氣象防災(zāi)減災(zāi)為重點,不斷提高氣象服務(wù)的主動性、有效性和精細(xì)度。在重大活動或重要天氣過程來臨前,基層氣象部門應(yīng)及時與上級業(yè)務(wù)部門溝通,獲得技術(shù)支持,明確天氣演變的過程,精細(xì)化氣象服務(wù);有效提升預(yù)警信息發(fā)布的及時性、準(zhǔn)確性,從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強有力的信息保障。
3.4打造氣象信息立體式發(fā)布渠道
基層氣象部門應(yīng)通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動,逐步建立以公共氣象服務(wù)為主,全方位、多角度服務(wù)的綜合信息服務(wù)平臺及數(shù)據(jù)、人才、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、服務(wù)設(shè)施等各方面的共享機制;因地制宜,因事制宜,通過大喇叭、電子顯示屏、廣播、電視、氣象信息公告欄等多種方式向公眾無償發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報預(yù)警信息,實現(xiàn)信息發(fā)布立體、及時、全覆蓋的目標(biāo);大力開展“直通式”氣象服務(wù),建立與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務(wù)聯(lián)系,在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和災(zāi)害性天氣來臨前及時提供農(nóng)業(yè)氣象信息。
作者:洪杰 章威 劉麗琴 黃春梅 單位:安徽省歙縣氣象局
【公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀分析及思考論文】相關(guān)文章:
新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀分析與戰(zhàn)略思考04-30
陜西氣象科技服務(wù)在公共氣象服務(wù)中科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思考04-27
高職文秘專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的分析及思考論文05-02
音樂教學(xué)的現(xiàn)狀分析及策略思考04-26
加強公共氣象服務(wù)發(fā)展農(nóng)村氣象事業(yè)04-29