區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展與環(huán)境狀況的關(guān)系論文

　　摘要：改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)居民的生活水平得到了不斷改善。我國(guó)東南沿海等省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，然而我國(guó)西南地區(qū)、西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況比較差。這些地區(qū)缺乏便利的交通和大型的企業(yè)，當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活比較貧困。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)研究顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地理環(huán)境因素有著密切的關(guān)系。我國(guó)政府應(yīng)該建立完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，要對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題充分重視。本文具體研究了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境因素，對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景做出展望。

　　關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；生態(tài)環(huán)境；改革開放

　　環(huán)境狀況對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的影響，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律呈階梯狀變化趨勢(shì)。便利的交通、發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，然而我國(guó)沿海地區(qū)卻擁有近70%的工業(yè)基礎(chǔ)，內(nèi)陸地區(qū)只有30%的工業(yè)基礎(chǔ)。和內(nèi)陸地區(qū)相比，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況要好得多。我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，區(qū)域環(huán)境狀況是引起這個(gè)問(wèn)題的根本原因。西部地區(qū)土地沙化問(wèn)題嚴(yán)重、水資源短缺、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益低，這些問(wèn)題是導(dǎo)致西部地區(qū)貧困的主要因素。想要促進(jìn)我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就應(yīng)該采取可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，要建立生態(tài)補(bǔ)償制度。

　　一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬└鞯貐^(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的不平衡現(xiàn)狀

　　我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡，主要表現(xiàn)在東部地區(qū)與西部地區(qū)人均GDP產(chǎn)值的不平衡。我國(guó)的東部地區(qū)主要指北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南這10個(gè)省市。而西部地區(qū)則包括內(nèi)蒙古、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、廣西、云南、貴州這12個(gè)省市。以1995年、2000年、2005年這三年為例，東部人均GDP分別為8638元、14309元、25973元。而西部地區(qū)人均GDP則分別為2691元、4252元、8717元。[1]由此可見，西部地區(qū)人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)人均GDP產(chǎn)值，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題非常嚴(yán)重。

　�。ǘ�）各地區(qū)人均收入的不平衡現(xiàn)狀

　　在1995年、2000年、2005年這三年中，我國(guó)東部城鎮(zhèn)居民的人均年收入分別為5700元、8342元、13621元，東部農(nóng)村居民的人均年收入分別為2531元、3618元、5258元。而我國(guó)西部城鎮(zhèn)居民在這三年的人均年收入分別為4053元、5704元、8782元，西部農(nóng)村人口的人均年收入分別為1145元、1606元、2277元。通過(guò)上述數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)西部地區(qū)居民的人均年收入和東部地區(qū)存在著巨大的差距。這是由于我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形式主要以農(nóng)業(yè)為主，而東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形式則以發(fā)達(dá)的工業(yè)為主。東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值與人均年收入現(xiàn)狀存在著不平衡，這個(gè)問(wèn)題必須盡快解決，否則將會(huì)使我國(guó)貧富差距問(wèn)題不斷惡化。

　　二、我國(guó)環(huán)境資源的總體概況與東西部地區(qū)的環(huán)境狀況

　�。ㄒ唬┪覈�(guó)環(huán)境資源的總體概況

　　我國(guó)的資源不足且分布區(qū)域不平衡，很多地區(qū)自然資源豐富，而其他地區(qū)則嚴(yán)重缺乏自然資源。改革開放以來(lái)，我國(guó)很多地區(qū)的人民在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，卻忽略了保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，最終引起了各種嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)很多地區(qū)都有嚴(yán)重的水污染、固體廢棄物污染、大氣污染問(wèn)題，這些環(huán)節(jié)污染問(wèn)題不僅制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕】禒顩r產(chǎn)生了威脅。根據(jù)我國(guó)土地調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的土地面積為1.21億公頃，而全國(guó)的2800個(gè)區(qū)縣中，竟然有六百多個(gè)區(qū)縣的人均耕地不足0.05公頃，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)糧食農(nóng)業(yè)組織規(guī)定的農(nóng)民人均耕地標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的水資源也同樣緊缺，我國(guó)人均水資源占有量只有2200立方米，只有世界人均水資源占有量的四分之一。我國(guó)很多地區(qū)的河流斷流、湖泊干涸、濕地面積減少，導(dǎo)致我國(guó)每年缺水量達(dá)到400億立方米。

　�。ǘ�）我國(guó)東西部地區(qū)的環(huán)境狀況

　　我國(guó)東部地區(qū)的水利資源充足，有很多河流、湖泊以及水庫(kù)設(shè)施，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠很好地發(fā)展農(nóng)業(yè)、漁業(yè)。東部地區(qū)地勢(shì)平坦，便于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這將會(huì)大大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。我國(guó)東部地區(qū)的環(huán)境狀況要好于西部地區(qū)。東部地區(qū)自然條件優(yōu)越、雨水充沛、而西部地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題則比較惡劣。我國(guó)西部地區(qū)有大量的沙漠，這些荒漠的面積幾乎占國(guó)土面積的34.6%，僅西北五省和內(nèi)蒙古地區(qū)的荒漠面積就占國(guó)土面積的27.3%。當(dāng)?shù)鼐用耠y以在荒漠環(huán)境中進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是導(dǎo)致西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的主要原因。而且這些荒漠的面積還在持續(xù)增加，甚至?xí)�引起更加�?yán)重的沙塵暴。由于西部地區(qū)存在著大面積的沙漠，這將會(huì)引起嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題。水土流失問(wèn)題不僅使西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到了很大的困難，而且還使西部地區(qū)的水資源嚴(yán)重欠缺。很多地方不斷出現(xiàn)河流斷流、草木枯死、土地沙化等嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。西部地區(qū)的水污染問(wèn)題也很嚴(yán)重，很多企業(yè)不注重保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，反而還向黃河中排泄大量的污水，致使黃河流域的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

　　三、環(huán)境因素對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境的惡化是導(dǎo)致貧困的主要原因

　　貧困、人口、生態(tài)環(huán)境這三種因素互相影響，會(huì)使西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入到一個(gè)惡性循環(huán)中。隨著西部地區(qū)人口的增加，相應(yīng)的人均耕地面積就會(huì)減少，當(dāng)農(nóng)業(yè)耕地?zé)o法負(fù)擔(dān)眾多的人口時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)貧困問(wèn)題。[2]為了解決貧困問(wèn)題，西部地區(qū)的村民就會(huì)不擇手段地亂砍樹木，村民這種靠山吃山的觀念會(huì)嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境。西部居民為了能生產(chǎn)更多的糧食，就會(huì)將很多林地變成農(nóng)耕用地，破壞了當(dāng)?shù)氐牧值丨h(huán)境。由于失去了林地植被的保護(hù)作用，就會(huì)出現(xiàn)水土流失問(wèn)題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)仫L(fēng)沙、旱災(zāi)、沙塵暴等惡劣環(huán)境問(wèn)題的不斷發(fā)生。這些惡劣的環(huán)境問(wèn)題將會(huì)使西部地區(qū)出現(xiàn)大面積干旱，干旱氣候的風(fēng)蝕作用會(huì)不斷地侵襲農(nóng)耕土地，使糧食產(chǎn)量迅速下降。土地的不斷荒漠化將使村民逐漸喪失僅有的農(nóng)業(yè)耕地，最終陷入極端貧困的生存絕境。

　　（二）西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益較低

　　西部地區(qū)蘊(yùn)含著豐富的礦產(chǎn)資源，為我國(guó)工業(yè)發(fā)展提供了大量的能源。然而由于對(duì)煤炭、石油等資源的過(guò)度開采，西部地區(qū)的能源將不可避免地要面臨著枯竭的危險(xiǎn)。在我國(guó)很多草原地區(qū)，牧民是通過(guò)飼養(yǎng)大量牲畜來(lái)達(dá)到致富的目的，牧區(qū)草地已經(jīng)難以供養(yǎng)更多的牲畜。由于風(fēng)沙的侵襲，很多草原地區(qū)不斷出現(xiàn)土地沙化問(wèn)題，這對(duì)于依靠放牧為生的牧民來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的災(zāi)難。

　　（三）惡劣的`環(huán)境狀況危害著當(dāng)?shù)鼐用竦慕】?/p>

　　西部地區(qū)蘊(yùn)含著豐富的自然資源，在對(duì)這些資源進(jìn)行開采的過(guò)程中，一些企業(yè)只注重追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)生態(tài)環(huán)境則疏于治理。我國(guó)西部地區(qū)對(duì)工業(yè)廢棄物的處理能力很低，然而西部大氣層中的二氧化硫含量卻嚴(yán)重超標(biāo)，將會(huì)嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)鼐用竦慕】禒顩r。我國(guó)黃河流域的內(nèi)蒙古烏海地區(qū)廢水污染問(wèn)題嚴(yán)重，渭河、湟水河、北洛河等河流中也存在著不同程度的廢水污染問(wèn)題。陜西、內(nèi)蒙古、四川、甘肅等地的很多企業(yè)在對(duì)礦山的開采過(guò)程中，不注意保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，致使礦山廢石、廢水隨意排放，嚴(yán)重地污染了生態(tài)環(huán)境。如果將這些廢棄物排泄到河流中去，就會(huì)嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)鼐用竦霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給居民健康帶來(lái)巨大的威脅。

　　四、促進(jìn)東西部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施

　�。ㄒ唬�實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的改善，西部地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候要注重保護(hù)環(huán)境，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展才是硬道理，是解決人民基本生存問(wèn)題的有效手段，然而生態(tài)環(huán)境則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提，是人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了促進(jìn)東西部經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃。可持續(xù)發(fā)展是指在不損害子孫后代利益的情況下，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和自然環(huán)境的保護(hù)相互協(xié)調(diào)。西部地區(qū)應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行退耕還林政策，要讓沙漠地區(qū)出現(xiàn)更多的青山綠水。西部地區(qū)還要加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，確保水資源能夠合理地利用。當(dāng)?shù)鼐用褚惨�有良好的環(huán)保意識(shí)，不能濫砍濫伐，要保護(hù)林地植被，使水土流失問(wèn)題不再發(fā)生。

　　（二）轉(zhuǎn)變西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

　　西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要以粗放型為主，這種生產(chǎn)方式具有高投入、高消耗、高污染等缺點(diǎn)。某些西部的經(jīng)濟(jì)形式還是以農(nóng)牧業(yè)為主，然而農(nóng)牧業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用則非常緩慢。為了加快西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，就必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式，要依靠市場(chǎng)信息和科學(xué)技術(shù)來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)該加快生態(tài)技術(shù)的革新，促進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，要在西部農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)、土壤改良技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)。應(yīng)該對(duì)廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，盡量減少?gòu)U棄物的排放，要將有害廢棄物的排放量降到大自然自凈能力之內(nèi)。[3]西部地區(qū)要逐步改變過(guò)去粗放型生產(chǎn)模式，要形成低投入、低消耗、高產(chǎn)出的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式。

　　（三）西部地區(qū)應(yīng)該建立生態(tài)補(bǔ)償制度

　　生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍钪饕�有兩方面�?nèi)容，當(dāng)企業(yè)在損害生態(tài)環(huán)境的時(shí)候，就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。如果企業(yè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了保護(hù)，那么就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行利益補(bǔ)助。生態(tài)補(bǔ)償制度的核心內(nèi)容是讓受益者支付生態(tài)保護(hù)費(fèi)用，使受益者能夠養(yǎng)成良好的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。根據(jù)生態(tài)補(bǔ)償制度中“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，當(dāng)污染企業(yè)在破壞生態(tài)環(huán)境的時(shí)候，還應(yīng)該支付相應(yīng)的環(huán)保資金。比如，一些化工企業(yè)會(huì)往河流中排泄污水，這將嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)管理部門就可以根據(jù)規(guī)定，讓化工企業(yè)繳納排污費(fèi)，再利用這筆排污費(fèi)來(lái)治理河道污染問(wèn)題。

　�。ㄋ模┙�立完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī)

　　生態(tài)環(huán)境的保護(hù)離不開法律法規(guī)，法律法規(guī)能對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行有力的約束。然而，我國(guó)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)卻不夠完善，很多生態(tài)保護(hù)方面還存在著大量的空白。正因?yàn)槿绱�，許多企業(yè)才利用法律的漏洞，大肆污染生態(tài)環(huán)境。為了有效治理我國(guó)的西部地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)該制定完善的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，要明確各化工、石油、煤炭企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。政府部門也要加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的問(wèn)題發(fā)生，就應(yīng)該對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)政府部門的生態(tài)管理責(zé)任

　　政府部門應(yīng)該承擔(dān)環(huán)保技術(shù)開發(fā)、環(huán)境質(zhì)量、污染問(wèn)題清除等責(zé)任，要認(rèn)真落實(shí)可持續(xù)發(fā)展政策的內(nèi)容與精神。我國(guó)政府部門應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)管理責(zé)任，要最大限度地平衡生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。[4]政府部門要轉(zhuǎn)變過(guò)去提供環(huán)保物資、直接投資環(huán)境治理工作的職能特點(diǎn)，政府部門應(yīng)該鼓勵(lì)外資、私人企業(yè)、社會(huì)資金多參與到環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)。政府部門還應(yīng)該對(duì)各種企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)督，要促使企業(yè)進(jìn)行綠色化生產(chǎn)，應(yīng)該注重開發(fā)再生資源。政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保宣傳，要讓公眾都養(yǎng)成良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，要多發(fā)動(dòng)群眾來(lái)共同預(yù)防環(huán)境污染問(wèn)題。為了更加有效地改善西部地區(qū)的環(huán)境狀況，政府部門可以多引入社會(huì)力量的作用，讓各種環(huán)境保護(hù)公益組織都加入到保護(hù)西部環(huán)境的行動(dòng)中來(lái)。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況要優(yōu)于西部地區(qū)。環(huán)境狀況是導(dǎo)致西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)貧困的主要原因，惡劣的環(huán)境不僅會(huì)引起水土流失、荒漠化等問(wèn)題，而且還會(huì)嚴(yán)重威脅西部地區(qū)居民的健康狀況。為了平衡東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該采取可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)策略，轉(zhuǎn)變西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立生態(tài)補(bǔ)償制度。我國(guó)只有在不斷完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況下，才能對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的約束，使西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到好轉(zhuǎn)。

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