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經濟新常態(tài)下綠色服務業(yè)發(fā)展模式研究論文
摘要：經過30多年的發(fā)展，我國開始進入到經濟“新常態(tài)”�！靶鲁B(tài)”下服務業(yè)的發(fā)展是國民經濟結構的重要特征，而綠色服務業(yè)的發(fā)展對生態(tài)文明建設具有顯著的促進作用，是我國轉變經濟增長方式和經濟結構的重要支撐。本文探討了“新常態(tài)”下綠色服務業(yè)發(fā)展的途徑和模式，并對未來綠色服務業(yè)的發(fā)展提出了相關建議，以期為我國綠色服務業(yè)的發(fā)展提供相關理論支持。
關鍵詞：新常態(tài)；綠色服務業(yè)；發(fā)展模式
1新常態(tài)下綠色服務業(yè)的發(fā)展需求
我國當前的經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，“新常態(tài)”下服務業(yè)的發(fā)展與擴張是我國經濟發(fā)展的重要特征，已成為國家經濟社會發(fā)展質量和現(xiàn)代化程度的重要表現(xiàn)。我國服務業(yè)近年來發(fā)展迅速，2012年～2014年，我國服務業(yè)的增長速度連續(xù)三年高于同期GDP增速和第二產業(yè)增速，2014年我國的服務業(yè)增加值為30.7萬億元，占GDP比重為48.2%，比“十一五”末期高出5%左右，成為國民經濟的第一大產業(yè)。此外，2014年，我國服務業(yè)的就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總量的40%，高出2010年5%左右。無論從服務業(yè)的增速還是就業(yè)比重方面，我國服務業(yè)的發(fā)展已經提前實現(xiàn)了國家“十二五”規(guī)劃目標。從國際水平來看，我國服務業(yè)也取得了一定的成就，2013年我國服務業(yè)增加值僅次于美國，超過了日本。發(fā)展服務業(yè)可以有效調整經濟結構，優(yōu)化社會資源配置，從而推動經濟增長方式轉變。此外，服務業(yè)的大力發(fā)展有利于促進經濟與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，是實現(xiàn)生態(tài)文明的主要途徑和必然選擇[1]。因此，服務業(yè)的大力發(fā)展對于我國重構經濟結構，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用�，F(xiàn)階段，我國經濟向“新常態(tài)”過渡，急需增大服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模，提升服務業(yè)的質量和水平。生態(tài)文明建設是我國經濟新常態(tài)的主要特征之一，綠色發(fā)展和低碳發(fā)展是實現(xiàn)生態(tài)文明建設的重要途徑[2]。我國服務業(yè)的資源消耗水平相對較高，因此在大力發(fā)展服務業(yè)的同時，應努力減輕其對資源的消耗，減輕服務業(yè)增長產生的生態(tài)環(huán)境壓力，實現(xiàn)服務業(yè)的綠色發(fā)展，只有這樣才能適應新常態(tài)下的經濟發(fā)展模式。服務業(yè)綠色轉型是新常態(tài)下服務業(yè)發(fā)展的重點，綠色服務業(yè)強調在不損害人類需求的前提下，通過綠色服務替代傳統(tǒng)服務，減少資源、能源的消耗，減緩對生態(tài)環(huán)境的壓力[3]。綠色服務業(yè)的發(fā)展對生態(tài)文明的建設具有顯著的促進作用，是我國轉變經濟增長方式和經濟結構的重要支撐。
2新常態(tài)下綠色服務業(yè)的發(fā)展模式探討
2.1加速發(fā)展綠色生產性服務業(yè)
生產性服務業(yè)的重點行業(yè)主要包括現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)以及專業(yè)性質的服務行業(yè)。在開展綠色服務業(yè)發(fā)展過程中，建議從以下幾個方面著手。第一，鼓勵發(fā)展綠色金融業(yè)。綠色金融是指金融部門在投融資決策中將潛在的環(huán)境影響納入考慮，將與環(huán)境影響相關的潛在風險、成本以及回報都納入決策中，在金融經營活動中注重環(huán)境保護。加快發(fā)展綠色金融，首先應建立健全綠色金融的法律法規(guī)體系，對相關法律法規(guī)進行調整、完善和修訂，推動金融業(yè)務結構的調整，通過實施綠色金融推動低碳經濟的發(fā)展。其次，建立新型的貸款評價指標體系。將環(huán)保參數(shù)等指標納入現(xiàn)有的會計核算指標體系中，將生態(tài)環(huán)保意識納入信貸的決策環(huán)節(jié)。對有利于資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護的項目給予低利率的貸款優(yōu)惠，而對生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重的項目給予高利率貸款限制。最后，應鼓勵綠色金融產品的推出，如綠色信貸、綠色債券以及綠色基金等金融產品的創(chuàng)新，加快建立為綠色金融和綠色技術投資的基金產品，開發(fā)資源再生和環(huán)保產業(yè)相關的信貸業(yè)務與保險產品等。第二，推動綠色物流業(yè)的發(fā)展。加快綠色物流業(yè)的發(fā)展可以從以下幾個方面開展：一是在物流業(yè)領域，優(yōu)先對具有綠色物流理念與行動的企業(yè)給予稅收、市場準許、財政補貼等方面的激勵與優(yōu)惠政策，為綠色物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和競爭環(huán)境。二是加快綠色物流業(yè)公共基礎設施的規(guī)劃與建設，按照綠色物流的理念對物流規(guī)劃進行整體設計，并對現(xiàn)有的物流基礎設施進行規(guī)模、布局和功能方面的整合改造，提高現(xiàn)有基礎設施的利用效率。三是我國在物流業(yè)領域的研究以及教育等方面較為落后，缺乏高級物流人才，因此，政府應支持和引導綠色物流相關的教學與科研工作，一方面積極支持綠色物流基礎理論和技術的研究，另一方面加強企業(yè)與院校和科研機構的合作，加強應用性綠色物流相關技術的研發(fā)與應用。四是制定較為嚴格的綠色物流管理機制以及相應的產品標準。
2.2積極發(fā)展綠色生活服務業(yè)
第一，綠色銷售業(yè)。在產品促銷方面，改進銷售方式，融入生態(tài)環(huán)保意識，盡可能將銷售做到可翻新、可重復利用，同時到無紙化、低消耗的促銷方式，并反饋綠色消費的零距離對接。在營銷方式方面，選擇電子交易平臺進行銷售和消費，并選用綠色物流與電子交易相互配合的銷售消費方式，以更好地推動綠色消費的可持續(xù)發(fā)展。第二，綠色商業(yè)。發(fā)展綠色商業(yè)可從以下幾個方面開展：(1)積極推進新能源材料和節(jié)能燈具等節(jié)能產品和設備的使用，減少能源與資源的消耗，注重可再生能源以及無污染材料在商業(yè)中的應用；(2)大力倡導能源的循環(huán)利用，為冷凍系統(tǒng)提供余熱回收裝置，使用蓄能電梯等。同時，通過冷凝水回收利用系統(tǒng)、節(jié)水裝備等方式，降低水資源的使用量。第三，綠色采購。開展綠色采購，鼓勵企業(yè)購買環(huán)境友好型產品，引導消費者實行綠色消費。在推動綠色產品采購過程中，開展信息技術的使用，形成耦合采購方式與供應商的信息交換體系，這樣一來，供應商可以掌握商貿企業(yè)對綠色產品的現(xiàn)實需求和社會變化趨勢，以便供應商對企業(yè)的發(fā)展進行長期的可持續(xù)規(guī)劃。加大對綠色產品的生產投入，形成有規(guī)模的綠色產品供應商群體。第四，倡導綠色消費觀念。綠色消費在保護生態(tài)環(huán)境的同時，還有利于提高消費者的生活水平，保證消費者的安全健康。因此應大力倡導綠色消費，通過媒體、網絡進行宣傳，引導并鼓勵消費者展開綠色消費，建立綠色采購通道，開展多樣化的綠色消費模式，創(chuàng)建綠色服務途徑。另外，應提高消費者的綠色消費知識水平，通過綠色消費知識教育，向消費者推廣綠色消費，提高消費者綠色環(huán)保意識。消費者通過掌握綠色產品的相關知識，如綠色標志、綠色包裝等，才能提高其對綠色產品的辨別能力和購買能力，并有效的維護自己的消費權益。此外，應鼓勵消費者適度消費，倡導鼓勵循環(huán)消費，減少消費過程中造成的生態(tài)環(huán)境污染。通過減少浪費、產品的循環(huán)式消費利用以及消費品的回收利用，可以有效地減輕消費對生態(tài)環(huán)境產生的破壞和壓力。
2.3培育發(fā)展新興服務業(yè)
培育壯大服務業(yè)的新亮點，推動文化創(chuàng)意產業(yè)與農業(yè)、科技等產業(yè)的融合發(fā)展。培育健康養(yǎng)老、文化休閑、醫(yī)療保健等新興服務業(yè)，推進健康養(yǎng)老產業(yè)的模式創(chuàng)新發(fā)展，建立養(yǎng)老服務與醫(yī)療、生態(tài)旅游等產業(yè)相融合的養(yǎng)老產業(yè)集聚區(qū)。加強信息化建設，加快推動軟件信息產業(yè)的服務支撐能力，扶持大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、人才培訓等公共服務平臺建設；積極發(fā)展基于互聯(lián)網信息和數(shù)字內容的服務業(yè)。
3新常態(tài)下綠色服務業(yè)發(fā)展的保障體系
3.1制度保障是綠色服務業(yè)發(fā)展的基本條件
通過制定財政補貼、減免稅收、信貸優(yōu)惠等政策，鼓勵綠色服務產品的開發(fā)和應用推廣，逐步形成綠色服務產業(yè)，這既滿足了社會的綠色需求，又能實現(xiàn)新常態(tài)下我國經濟的可持續(xù)發(fā)展；通過建立相應完善的法律規(guī)章，加強對綠色服務業(yè)市場的監(jiān)督管理，為綠色服務業(yè)提供公正透明開放的市場，保障綠色產品的暢通。通過取消財政補貼、收取排污費等政策，促使部分服務業(yè)逐漸退出高耗能、高污染的業(yè)務，將其逐步轉移到可持續(xù)發(fā)展的道路上來；通過制定與綠色服務業(yè)相關的發(fā)展規(guī)劃，將生態(tài)環(huán)境指標融入服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，如制定綠色物流發(fā)展規(guī)劃時，應從資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護的角度，對物流系統(tǒng)進行提升，還應采用先進的物流技術，在包裝、運輸、儲存等過程中，體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)保理念。
3.2資金保障是綠色服務業(yè)發(fā)展的物質基礎
拓展服務業(yè)發(fā)展的資金來源，以政府投資為引領、民間投資為主體、外商投資為突破，實現(xiàn)政府資金、民間資本以及外商投資共同推進綠色服務業(yè)的發(fā)展。還要逐漸加大政府資金對綠色服務業(yè)的支持力度，搭建綠色服務業(yè)融資擔保平臺，引導金融機構逐步增加服務業(yè)的貸款規(guī)模，加大對符合條件的重點服務業(yè)的授信額度。積極支持符合條件的服務企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等渠道籌集資金。
3.3科技保障是綠色服務業(yè)發(fā)展的內在要求
構建低碳生態(tài)服務業(yè)領域的公共技術服務平臺，為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供便捷的公共技術和資源。設立低碳生態(tài)服務業(yè)科技促進專項基金，采取計劃資助、財政補貼、稅收抵免等財稅政策促進服務業(yè)發(fā)展，并通過政府資金的介入，引導社會資金更多地投向綠色生態(tài)服務業(yè)，推進服務業(yè)高級化，提升服務業(yè)的科技含量。搭建科技型服務企業(yè)的融資平臺，解決融資瓶頸。積極發(fā)展風險投資，支持有條件的高新技術服務企業(yè)上市融資。積極引進風險資本運作現(xiàn)代服務業(yè)，培育風險資本運作的市場環(huán)境，建立風險資本的引入和退出機制。
3.4人才保障是綠色服務業(yè)發(fā)展的支撐力
加大人才培養(yǎng)和引進力度，以人力資源素質的提高促進綠色服務業(yè)綜合競爭實力的提升。鼓勵高校設立信息服務、專業(yè)設計、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)領域的相關專業(yè)，全面建立現(xiàn)代服務業(yè)的人才培養(yǎng)及儲備體系。支持服務業(yè)企業(yè)和機構建立大學生實創(chuàng)基地，鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)積極引入專業(yè)性人才，對引入的高級技術和管理人員給予政策與獎勵支持，以全面建立現(xiàn)代綠色服務業(yè)高級人才引進的激勵體系。
參考文獻:
[1]夏杰長.推進新型城鎮(zhèn)化要高度重視發(fā)展綠色服務業(yè)[J].中國發(fā)展觀察,2013(8).
[2]王珂,秦成遜.基于生態(tài)文明的現(xiàn)代服務產業(yè)發(fā)展模式探析——以云南大理為例[J].昆明理工大學學報(社會科學版),2011,11(3).
[3]夏晶,呂根法,錢瑜.服務行業(yè)的環(huán)境影響及其對策[J].四川環(huán)境,2003,22(1).
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