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社會保障專業(yè)培養(yǎng)模式探索論文
［摘要］社會保障專業(yè)是順應社會發(fā)展需要而建立起來的，十幾年來，其發(fā)展取得了很大的成就，但也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。如何培養(yǎng)滿足市場需求的人才，促進社會保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為亟待解決的問題。本文以人才市場需求為視角，分析社會保障專業(yè)的發(fā)展機遇與面臨的挑戰(zhàn)，并提出了社會保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體路徑。
［關鍵詞］人才市場；社會保障專業(yè)；培養(yǎng)模式
為適應社會、經(jīng)濟發(fā)展需要，培養(yǎng)出專業(yè)的社會保障人才，我國于xx年開始設立社會保障專業(yè)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，開設社會保障專業(yè)的院校由最初的8所發(fā)展到170多所，辦學規(guī)模還有不斷擴大的趨勢。社會保障專業(yè)在迅速發(fā)展的同時，也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，即社會保障專業(yè)做大后如何做強、做精、做出特色。而能否做強、做精、做出專業(yè)特色，人才市場是試金石。畢業(yè)學生能夠適應人才市場需要，得到人才市場的認可和接納，那么專業(yè)的辦學無疑是成功的，否則專業(yè)發(fā)展將面臨嚴峻困境。因此，以人才市場為視角，對社會保障專業(yè)培養(yǎng)模式進行研究，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
一、人才市場視角下社會保障專業(yè)的發(fā)展機遇
中國社會服務事業(yè)發(fā)展長期滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，導致社會與經(jīng)濟發(fā)展嚴重不協(xié)調，影響著社會的長治久安。21世紀初，國家意識到社會服務業(yè)的重要性，加大了對其支持力度，使社會服務事業(yè)有了長足進步。社會保障專業(yè)的建立正是基于這一背景產(chǎn)生的，對我國社會服務的發(fā)展具有重要意義。因此，社會保障專業(yè)相對其他專業(yè)更具時代性，也更具有生命力。
(一)國家支持社會保障發(fā)展，重視社會保障專業(yè)辦學
為使公民更加公平地分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果，維護社會穩(wěn)定，我國正在積極構建完善的社會保障體系。要建立完善的社會保障體系，離不開專業(yè)的技術人才。幾年來，國家為社會保障專業(yè)的發(fā)展提供了大量的人力和財力支持。我國社會保障專業(yè)發(fā)展雖起步較晚，但如果把握好發(fā)展機遇，利用好國家對專業(yè)發(fā)展的支持，社會保障專業(yè)一定能夠很快成長起來，形成完善的學科體系。
(二)社會轉型需要為社會保障專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造很大的空間
中國正處于社會的轉型時期，個人、家庭等風險逐漸轉變成社會風險，當社會風險積累到一定程度，社會將出現(xiàn)動蕩或混亂，損害社會持續(xù)發(fā)展�！捌D難和復雜的社會轉型，使中國社會面臨更大的壓力和更多的不確定性因素，并造成廣泛、復雜和突出的種種社會風險�！保�1］處在急劇轉型期的中國需要建立制度化的風險化解機制，而社會保障制度通常被認為是最有效的手段之一。然而，我國社會保障專業(yè)人才尚且不足，導致社會保障事業(yè)發(fā)展滯后，日益凸顯的勞資、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會風險得不到及時化解，勞動者合法權益沒有得到保護，積累了大量的社會矛盾。因此，社會保障制度雖面臨人才困境的制約，卻也為專業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的就業(yè)空間。在就業(yè)競爭激烈的當今社會，廣闊的就業(yè)空間成為吸引優(yōu)秀生源的重要條件，成為社會保障專業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要動力。
(三)社會保障成為現(xiàn)代公民的基本權利，專業(yè)發(fā)展受到廣泛關注
社會保障制度的發(fā)展不僅關系到國家穩(wěn)定，而且關系到每個公民的生存安全及切身利益，從而受到越來越廣泛的關注。一方面，社會保障制度能夠有效地保護公民生存權利，為公民提供基本的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等服務，保證勞動者在勞動時期和退出勞動領域后獲得基本收入。另一方面，社會保障制度能夠為公民提供良好的工作環(huán)境和優(yōu)質的社會服務，把公民生命中遇到的個人風險轉移給社會，解除了公民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等后顧之憂。因此，社會保障專業(yè)發(fā)展越來越受到重視，這為其發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。
(四)西方發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗為社會保障專業(yè)發(fā)展提供了有益借鑒
西方發(fā)達國家為了培養(yǎng)專業(yè)的技術人才，更好地開展社會保障工作，在社會保障專業(yè)的辦學方面積累了大量的經(jīng)驗，值得我們參考。我們可以通過文獻收集和閱讀，精準把握西方發(fā)達國家社會保障專業(yè)研究的先進理論，系統(tǒng)地考察發(fā)達國家社會保障專業(yè)辦學的具體思路、方法等，總結、分析其經(jīng)驗與教訓，得出規(guī)律性的結論，為我國社會保障專業(yè)的發(fā)展提供借鑒。
二、人才市場視角下社會保障專業(yè)培養(yǎng)模式存在的問題
雖然社會保障專業(yè)在我國發(fā)展比較迅速，專業(yè)辦學實踐取得了一定的成績，但與傳統(tǒng)優(yōu)勢學科相比還存在很大差距，發(fā)展還面臨較多阻礙。
(一)社會保障專業(yè)對傳統(tǒng)優(yōu)勢學科依賴較深，專業(yè)特色尚未完全形成
目前，大部分高校在社會保障專業(yè)培養(yǎng)方面還處于探索階段。多數(shù)高校的社會保障專業(yè)是在傳統(tǒng)優(yōu)勢學科基礎上建立的，師資也多是從相關學科抽調而來，在辦學理念和思路上對傳統(tǒng)優(yōu)勢學科產(chǎn)生了深深的依賴。在專業(yè)建立之初，通過借助優(yōu)勢學科資源快速促進專業(yè)的發(fā)展是必要的，但如果不能進行有效的轉型，過度地依賴傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，將會導致專業(yè)發(fā)展缺乏獨立性、系統(tǒng)性，使專業(yè)人才培養(yǎng)失去自身特色。因此，社會保障專業(yè)要發(fā)展成一個有特色的學科，必須打破對傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的依賴，以人才市場需求為導向，構建專業(yè)發(fā)展理念和培養(yǎng)模式。
(二)社會保障專業(yè)的社會認可度不夠，專業(yè)生源穩(wěn)定性較差
社會保障專業(yè)的學生普遍對專業(yè)學習缺乏興趣，學習效果較差。用人單位在做用人計劃時，也經(jīng)常把社會保障專業(yè)排除在外，導致該專業(yè)畢業(yè)生在人才市場上找不到合適的工作。在這些因素影響下，學生往往會選擇其他專業(yè)，造成社會保障專業(yè)優(yōu)質生源不足。
(三)社會保障專業(yè)培養(yǎng)方案與人才市場要求存在差距，學生就業(yè)存在障礙
社會保障專業(yè)涵蓋管理學、社會學、經(jīng)濟學、政治學等多學科知識，這對專業(yè)培養(yǎng)方案制定提出了較高要求�！霸谖覈咝I(yè)的發(fā)展中，特別是新興學科普遍存在著人才培養(yǎng)模式與社會發(fā)展需求脫節(jié)的問題�！保�2］因此，社會保障專業(yè)培養(yǎng)方案應結合人才市場需求，突出專業(yè)特色，嘗試在優(yōu)勢學科基礎上制定出特色的培養(yǎng)方案。
(四)社會保障專業(yè)師資團隊建設相對滯后，培養(yǎng)理念還較落后
合理的師資隊伍是實現(xiàn)專業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵，也是培養(yǎng)專業(yè)人才的基礎。目前我國社會保障專業(yè)師資隊伍實力還比較弱，主要體現(xiàn)在三個方面。首先，專業(yè)教學團隊的學歷層次偏低。專業(yè)發(fā)展起步晚，專業(yè)博士點較少，社會保障專業(yè)博士生相對稀缺，造成了專業(yè)教學團隊師資學歷層次較其他學科偏低。其次，專業(yè)教學團隊知識結構體系不合理。一些高校在招聘會保障專業(yè)師資的過程中，往往招聘相近學科的博士畢業(yè)生組成師資團隊，團隊成員大多來自其他專業(yè)，知識結構很難滿足專業(yè)發(fā)展需要。最后，師資隊伍職稱結構偏低。師資隊伍基本由青年教師組成，職稱一般較低，在校內(nèi)外的影響力不足。在社會保障專業(yè)的培養(yǎng)理念方面，許多高校還不能結合人才市場的需求來進行培養(yǎng)，培養(yǎng)理念與人才市場脫節(jié)。
三、人才市場視角下社會保障專業(yè)培養(yǎng)模式探索
目前，我國的社會保障專業(yè)發(fā)展正處于黃金時期。高校應抓住這一歷史機遇，以人才市場需要為視角，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，開拓發(fā)展空間，加快專業(yè)建設步伐，辦出專業(yè)應有的特色。
(一)打破對傳統(tǒng)優(yōu)勢學科專業(yè)的過度依賴，形成自己的特色
社會保障專業(yè)應盡快打破對傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的依賴，結合社會經(jīng)濟發(fā)展需要，制定出合理的發(fā)展戰(zhàn)略，形成自己的專業(yè)特色。首先，專業(yè)建設者應擔當起專業(yè)創(chuàng)新責任，進行積極探索，超越傳統(tǒng)優(yōu)勢學科辦學思維，強化專業(yè)本身應有特色。其次，認真思考國家建立社會保障專業(yè)目的，調查人才市場對專業(yè)人才的要求，在此基礎上建立起專業(yè)人才培養(yǎng)體系。最后，借助傳統(tǒng)學科優(yōu)勢，加快專業(yè)發(fā)展。打破對傳統(tǒng)優(yōu)勢學科依賴，不是放棄本來具有的優(yōu)勢，而是在傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎上進行創(chuàng)新，形成社會保障專業(yè)獨有的、新的專業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)出合格的專門人才。(二)加大社會保障專業(yè)的宣傳，提升社會認可度社會保障專業(yè)社會認同高低關系到專業(yè)生源是否穩(wěn)定。因此，學校要注重社會保障專業(yè)認可度宣傳。如在新生入學時主動、認真向學生和家長介紹專業(yè)性質、辦學理念、辦學優(yōu)勢、發(fā)展方向等，讓學生和家長能夠認識到專業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(三)結合人才市場制定新的培養(yǎng)方案，明確專業(yè)發(fā)展方向
專業(yè)培養(yǎng)方案應結合人才市場需求，嘗試在優(yōu)勢學科的基礎上制定出方向明確的方案，找到專業(yè)發(fā)展的突破口�！案叩冉逃挥羞m應經(jīng)濟社會發(fā)展，才能獲得持續(xù)發(fā)展的生命力，脫離社會而固守‘象牙塔’，必然要被社會所拋棄�！保�3］培養(yǎng)方案既要重視專業(yè)課程的理論教學，充分體現(xiàn)出專業(yè)性；又要注重學生實踐能力的培養(yǎng)，提高學生的社會適應力。高校在社會保障新培養(yǎng)方案制定中，應重視專業(yè)核心課程的開設，把握好專業(yè)發(fā)展的方向，克服脫離實際的現(xiàn)象。
(四)加強社會保障專業(yè)師資隊伍資建設，轉變培養(yǎng)理念
合理的師資團隊和先進的培養(yǎng)理念，是專業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的前提，也是未來專業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力。顯然，目前社會保障專業(yè)的師資團隊構成和培養(yǎng)理念還不能滿足專業(yè)發(fā)展的需要，需要進一步完善。在師資隊伍建設方面，要加強優(yōu)秀人才的引進，通過優(yōu)秀人才引領學科發(fā)展。同時加大師資隊伍的投入，通過進修、交流等方式提升師資隊伍的素質。在培養(yǎng)理念上，要打破傳統(tǒng)優(yōu)勢學科培養(yǎng)理念束縛，以人才市場需求為導向來進行課程設置，把學生培養(yǎng)成適合社會需求的專業(yè)人才。
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