淺談農(nóng)村的環(huán)保問(wèn)題論文
近年來(lái)，農(nóng)民的收入有了明顯提高，居住條件得到不斷改善。但是，我國(guó)農(nóng)村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染逐步加重，土壤和面源污染非常突出；生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)不健全等。一些農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要因素，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，威脅國(guó)家生態(tài)安全。
一、產(chǎn)生嚴(yán)峻的農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)的原因
據(jù)有關(guān)資料顯示：中國(guó)農(nóng)村有3億多人喝不上干凈的水，其中超過(guò)60%是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；中國(guó)農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡性腫瘤死亡率逐步上升。農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，影響耕地質(zhì)量，影響農(nóng)村穩(wěn)定等等。農(nóng)村環(huán)境惡化是由多因素共同作用造成的，但主要有以下原因：
1、環(huán)保意識(shí)淡薄，重視程度不夠。
導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的一個(gè)重要原因是部分地方領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，片面追求經(jīng)濟(jì)效益和政績(jī)，在招商引資過(guò)程中沒(méi)有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒(méi)有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到具體工作中。在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益，以致在決策時(shí)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，走“先污染、后治理”的彎路。二是相當(dāng)部分企業(yè)環(huán)保法制觀念不強(qiáng)，在利益驅(qū)動(dòng)下，在防治污染上消極對(duì)待，有的甚至閑置污染處理設(shè)施搞偷排。
2、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染
我國(guó)人多地少，土地資源的開(kāi)發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展速度快，使得我國(guó)已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家。但是，化肥利用率低、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染。目前，我國(guó)已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過(guò)工業(yè)污染。另外，農(nóng)藥只有約1/3能被作物吸收利用，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國(guó)大批耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。
3、環(huán)境規(guī)劃的制定和實(shí)施難以到位
在我國(guó)，無(wú)論是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都缺乏科學(xué)系統(tǒng)的環(huán)保規(guī)劃，沒(méi)有充分地考慮到環(huán)境因素。城鎮(zhèn)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，造成嚴(yán)重的.農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。另外，許多地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)雖然有規(guī)劃目標(biāo)，但是一旦考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那些破壞環(huán)境的項(xiàng)目就全然不受環(huán)保規(guī)劃的影響。
4、農(nóng)民落后的生產(chǎn)、生活習(xí)慣
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高，養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥；衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔；等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識(shí)在農(nóng)民身上根深蒂固，造成制造污染的主體十分龐大，因而污染現(xiàn)象十分普遍，難以根治。
二、解決農(nóng)村環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
1、把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)置于更加突出的位置
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，不僅是農(nóng)村和農(nóng)民的問(wèn)題，農(nóng)村環(huán)境的污染將導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，它制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害群眾健康，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)政府要從全局和戰(zhàn)略高度，來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，把它置于更加突出的位置，要把解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和改善民生的重要抓手，切實(shí)抓緊抓好。要防止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范圍。
2、認(rèn)真規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
切實(shí)做好村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染防治工作。在固體廢棄物特別是生活垃圾處置方面，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，建立垃圾處置設(shè)施；在生活污水處理方面，要結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃環(huán)境設(shè)施，采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式進(jìn)行；在畜禽養(yǎng)殖污染治理方面，將鎮(zhèn)(村)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，控制和集中處理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染；調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色食品和綠色產(chǎn)業(yè)，降低農(nóng)藥和化肥的使用量，有效防止農(nóng)業(yè)污染，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3、著力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保的法律體系
有關(guān)部門應(yīng)著力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境管理和法律體系，積極研究和制訂相應(yīng)的法律、法規(guī)，加快農(nóng)村環(huán)境管理法律法規(guī)建設(shè)步伐，使農(nóng)村環(huán)境管理有法可依，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境法律保障。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。要強(qiáng)化法律監(jiān)督，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕邊治理邊破壞的現(xiàn)象，依法打擊各種違法犯罪和農(nóng)村環(huán)境污染行為，保護(hù)治理成果。
4、加大農(nóng)村環(huán)保資金的投入
農(nóng)村環(huán)境管理難度較大，資金投入十分必要。各級(jí)政府要加大財(cái)政資金用于農(nóng)村環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，明確資金的渠道、用途和部門責(zé)任，落實(shí)資金，加強(qiáng)監(jiān)管。要在土地出讓金和排污費(fèi)中劃出一定數(shù)量和比例的資金用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。依法征收排污費(fèi)，堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的原則，開(kāi)征畜禽養(yǎng)殖業(yè)等排污費(fèi)，并專門用于該產(chǎn)業(yè)污染的整治�？h、鄉(xiāng)、農(nóng)戶各自承擔(dān)一定資金比例來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)戶建立垃圾臨時(shí)堆放池、生態(tài)果園等，達(dá)到農(nóng)戶與自然和諧共處。
5、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保的宣傳力度
農(nóng)村環(huán)保是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。首先要充分利用教育陣地，在學(xué)校，讓孩子們懂得保護(hù)環(huán)境的重要性，不保護(hù)環(huán)境的危害性；其次運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等多種媒體上宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，打擊違法行為，讓廣大人民群眾了解環(huán)境保護(hù)的必要性，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解環(huán)保的迫切性。再次開(kāi)展科普大集、文藝演出、衛(wèi)生健康知識(shí)講座等“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)深入廣大農(nóng)村，深入到廣大農(nóng)民心中，讓每位村民都能充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)保與自己息息相關(guān)，就會(huì)從自身做起，自覺(jué)參與，為做好農(nóng)村環(huán)保工作盡力。
總之，科學(xué)發(fā)展觀的前提就是以人為本，在農(nóng)村，就應(yīng)該是以農(nóng)民為本，做好農(nóng)村環(huán)境保工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。讓我們一起共同努力，農(nóng)村的天會(huì)更藍(lán)、水會(huì)更秀、家園會(huì)更美！
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