食品安全風險評估與監(jiān)管體系分析論文
摘要：針對食品進行風險評估，并合理的對食品進行監(jiān)管，可以有效的保障食品的安全，就我國現(xiàn)今的食品安全風險評估與監(jiān)管體系的發(fā)展狀況來看，兩者的發(fā)展都取得了一定的成績，但是其也存在著相應(yīng)的問題，面對這些問題就需要采取有效的對策進行解決。本文就主要針對我國食品安全風險評估與監(jiān)管體系進行了簡要的研究，僅供同行交流和參考。
關(guān)鍵詞：食品安全；風險評估；監(jiān)管體系
食品與人們的生活息息相關(guān)，食品的安全是保障人們身體健康和生命安全的基礎(chǔ)。如果食品出現(xiàn)安全問題，將會直接對人們構(gòu)成危害。所以為了能夠保障食品的安全，我國構(gòu)建了相應(yīng)的食品安全風險評估以及監(jiān)管體系，依據(jù)這兩種體系來實現(xiàn)對食品安全的保障。然而，我國的這兩種體系與西方發(fā)達國家相比在發(fā)展上還存在落后的局面，在實際的應(yīng)用中也存在著一定的問題，這就需要采用合理的措施對這些問題進行解決。下面本文就主要針對我國食品安全風險評估及監(jiān)管體系進行深入的研究。
1我國食品安全風險評估現(xiàn)狀
1.1我國食品安全風險評估面臨的問題
由于以往缺乏明確的制度保障，我國的食品安全風險評估還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)在：(1)我國成立食品安全風險評估中心，作為我國食品安全風險評估領(lǐng)域唯一的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，但食品安全風險評估中心由于成立時間較短，沒有進行整體的規(guī)劃與設(shè)計，技術(shù)保障能力不足，還未形成開展風險評估工作的實驗室網(wǎng)絡(luò)，只是完成了一些應(yīng)急和常規(guī)的風險評估工作。(2)由于風險評估要利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)及資料對潛在風險的可能性進行科學評估，需要大量的數(shù)據(jù)支持，特別是風險評估中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)--暴露評估，而暴露評估的關(guān)鍵技術(shù)是有效獲得和正確分析數(shù)據(jù)。但由于各職能部門溝通不暢，食品安全風險檢測信息和監(jiān)管信息收集機制不健全，缺乏食品安全風險評估所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(3)我國目前負責風險評估工作的技術(shù)人員較少，技術(shù)水平不高，無法承擔我國目前大量的風險評估任務(wù)。
1.2我國食品安全監(jiān)管體系存在問題
近年來，國內(nèi)頻發(fā)的食品安全危機對我國的食品安全監(jiān)管管理現(xiàn)狀提出了嚴峻的挑戰(zhàn)與質(zhì)疑，頻發(fā)的食品安全事故嚴重威脅著我國公民的身心健康，嚴重地影響了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。食品安全監(jiān)管體系依然存在多頭管理、職責不清的狀況。雖然我國頒布的《食品安全法》對不同部門標準的監(jiān)管職責進行了具體劃分，但依然存在職責權(quán)限劃分不清的問題。落后的食品生產(chǎn)方式導致單一式政府監(jiān)管失靈。我國二元制經(jīng)濟的長期存在導致了我國食品生產(chǎn)方式簡單、粗放。主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)加工的過程中，小規(guī)模企業(yè)多，生產(chǎn)條件簡陋，生產(chǎn)技術(shù)水平低，安全生產(chǎn)意識落后。
2解決我國食品安全風險評估及監(jiān)管體制中問題的策略
2.1食品安全風險評估有效的策略
我國的食品安全風險評估上還存在著很多的問題，這些問題的存在，使得我國的食品安全無法得到有效的保障。面對這些問題，就需要依據(jù)相關(guān)的手段進行解決，做好食品安全風險評估工作，使得食品能夠得到安全保障。而具體的做法如下：首先，健全食品安全風險評估機制，加強法律建設(shè)，將相關(guān)的法律體系進行完善，確立評估的對象，合理的劃分風險評估的范圍，盡可能的遵照相應(yīng)的原則來展開風險評估。同時要對食品安全風險評估中的.各項內(nèi)容進行有效的補充和細化，將責任切實的落實到實處，依據(jù)法律進行責任承擔。其次，要充分的針對食品安全風險評估機制進行規(guī)范化處理。嚴格的按照食品安全的具體需求來進行風險評估機制的構(gòu)建。同時，加大對風險評估機制的改進，使得風險評估更加的精細化。使得食品安全評估能夠有效的對一些突發(fā)的事件進行系統(tǒng)化的處理。另外，就是要將食品安全風險評估機制中的各項內(nèi)容進行公開，使得評估機制更加的透明化，這樣有助于人們對風險評估機制的監(jiān)督，使得風險評估的結(jié)果更加的公平和公正。在對食品安全進行風險評估的過程中，需要確立以食品安全為對象的責任條例，在此基礎(chǔ)上，精確的劃分各個崗位的職責，使得相關(guān)的工作人員都能夠充分的明確自身的職責，積極的做好自身的工作，從而使得風險評估能夠順利的進行。
2.2食品安全監(jiān)管體系方面采取的措施
就我國目前的食品安全監(jiān)管體系來說，需要充分的結(jié)合時代發(fā)展的要求進行體系的完善和改進。監(jiān)管體系與食品安全風險評估有著一定的關(guān)系，從這一方面來分析，如果食品安全風險評估機制得到了完善，那么監(jiān)管體系也能夠得到相應(yīng)的完善�？梢哉f，食品安全風險評估機制的完善是奠定監(jiān)管體系完善的基礎(chǔ)。而要想能夠使得監(jiān)管體系更加符合新時期發(fā)展的要求，則首先就需要將原有的食品安全標準進行健全和改進，使得原有的食品安全標準更加的規(guī)范化和系統(tǒng)化，同時，要對食品安全標準等級盡可能的提升。其次，就是合理的加入一些新的食品標準條例，將食品標準盡可能的完善。之所以要這樣做，就是因為社會在的不斷發(fā)展的同時，食品的種類也會不斷的增加，新的標準也會相應(yīng)的出現(xiàn)。另外，食品在實際的生產(chǎn)過程中，也會應(yīng)用到各種新的元素，針對這些元素進行安全標準的劃定，并及時的將這些新的標準融合到原有的食品安全條例中，就能夠針對食品進行安全保障，以減少食品安全問題的出現(xiàn)。針對食品安全標準要有足夠的認識，要加大重視的程度，并進行大量的資金和人力投入，建構(gòu)相應(yīng)的安全檢測部門，合理的采用相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)來對新出現(xiàn)的食品進行檢測，并將新的安全標準及時的進行制定和融合。最后，合理的針對既定的食品安全監(jiān)管體系進行轉(zhuǎn)型。相關(guān)部門要針對自身所具有的監(jiān)管職能進行調(diào)整，使得監(jiān)管職能的發(fā)揮更加具有針對性。將原有的行政部門轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一展開監(jiān)管，以確保食品安全監(jiān)管的科學性和專業(yè)性。另外，針對食品安全監(jiān)管的相關(guān)信息要進行積極的記錄，確保食品安全監(jiān)管體系能夠得到更為合理的應(yīng)用。
通過本文的探究可以充分的了解到，我國目前的食品安全評估風險及監(jiān)管體系還不夠健全，其無論是在法律基礎(chǔ)上還是在具體實施的過程中，都存在一些問題，這些問題的存在，嚴重影響到食品的安全檢測，使得食品安全事故頻發(fā)。因此，就需要相關(guān)的部門積極的采取各種有效的對策，有針對性的對食品安全風險評估及監(jiān)管體系中的問題進行解決，從而使得食品的安全可以得到進一步的保障，這樣才能夠更好的確保人們的身體健康和生命安全。
參考文獻
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