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分析電子政務(wù)及電子檔案創(chuàng)建發(fā)展改革論文
跟著國(guó)家信息化建設(shè)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代技術(shù)的廣泛利用，在電子政務(wù)、政府信息公然的推進(jìn)下，電子檔案進(jìn)入了快速發(fā)展的新歷程。
一檔案的歷史價(jià)值以及現(xiàn)代價(jià)值
在我國(guó)古代，檔案也是圖書，有著共同的出發(fā)點(diǎn)：結(jié)繩—刻契—甲骨文—銅器銘文—簡(jiǎn)冊(cè)—刻版印刷。檔案是人們糊口中不可缺乏的首要資源，它能重現(xiàn)人、物、事的歷史原貌，擁有最可靠的憑證性以及科學(xué)鉆研價(jià)值。檔案的核心價(jià)值是“證史”，檔案機(jī)構(gòu)最首要的使命是為子孫昆裔保留“社會(huì)記憶”。電子政務(wù)的建設(shè)給檔案提供了1個(gè)百年不遇的機(jī)遇，1是履行政務(wù)公然，提高決策以及服務(wù)水平需要檔案信息；2是借助電子政務(wù)平臺(tái)，檔案的現(xiàn)代價(jià)值為經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能將患上到更好的施展。
二電子政務(wù)是電子檔案的源頭
電子政務(wù)，是政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息以及通訊技術(shù)，將管理以及服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)以及工作流程的優(yōu)化重組，超出時(shí)間、空間與部門分隔的限制，建成1個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉正、公平的政府運(yùn)作模式，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、相符國(guó)際水準(zhǔn)的管理以及服務(wù)。電子檔案，是對(duì)于國(guó)家以及社會(huì)擁有首要保留價(jià)值的政府機(jī)關(guān)以及社會(huì)組織發(fā)生的電子文件經(jīng)收拾歸檔后的檔案。電子檔案是電子文件的延伸又是數(shù)字檔案館的有機(jī)組成部份。電子文件、電子檔案勢(shì)必成為未來(lái)檔案館的館藏主體。電子政務(wù)是電子檔案管理的源頭，電子檔案管理是電子政務(wù)的效力所在。電子檔案管理應(yīng)遵循檔案搜集、收拾、鑒定、保管、編目檢索、編研、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)用等原則。電子檔案的建設(shè)，將較好地解決電子文件、電子檔案的管理問(wèn)題，使檔案信息資源在電子政務(wù)建設(shè)中進(jìn)1步施展作用。也是政府加快信息化過(guò)程，推動(dòng)政務(wù)公然，提高行政效力的有效途徑。電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)，勢(shì)必推進(jìn)檔案資料的電子化，也只有實(shí)現(xiàn)電子檔案的科學(xué)管理，才能推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。
三檔案館是政府信息公然的行動(dòng)主體
據(jù)相關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)信息資源約八0%由政府把握，這八0%的信息資源中，又有八0%未被應(yīng)用。這1狀態(tài)，不管對(duì)于于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展仍是科學(xué)鉆研，都是1種巨大的損失。所以說(shuō)，公然政府信息無(wú)比必要，是民眾了解政府行動(dòng)以及國(guó)家方針、政策的首要窗口，也是增添政府透明度以及提高信息應(yīng)用率的首要保證。筆者在二0一一年六月二二日到六月三0日，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走訪國(guó)內(nèi)三一個(gè)省級(jí)檔案機(jī)構(gòu)，有三0家樹立了檔案信息網(wǎng)站，二九家在網(wǎng)絡(luò)中開通現(xiàn)行文件以及政府信息公然查詢系統(tǒng)。遼寧檔案信息網(wǎng)樹立政府信息公然同享平臺(tái)；上海檔案信息網(wǎng)上推出政府公然信息實(shí)用分類體系查詢系統(tǒng)；河南省檔案信息網(wǎng)樹立現(xiàn)行文件中心、河南數(shù)字檔案館等。這都為政府與百姓之間的溝通架起了1座網(wǎng)絡(luò)橋梁�，F(xiàn)行文件中心建設(shè)是拓展檔案館功能，服務(wù)于融洽社會(huì)建設(shè)的有效途徑。據(jù)《河南省檔案事業(yè)發(fā)展“1025”計(jì)劃》統(tǒng)計(jì)，目前，全省共有各級(jí)檔案行政管理部門一七七個(gè)，全體樹立已經(jīng)公然現(xiàn)行文件應(yīng)用中心，為政府信息公然提供便捷的查詢應(yīng)用服務(wù)，年招待應(yīng)用者一。九一萬(wàn)人次，年提供應(yīng)用現(xiàn)行文件三。0七萬(wàn)件次；可見，人們對(duì)于現(xiàn)行文件查詢的應(yīng)用率仍是很高的。
四電子文件管理中心是發(fā)展方向
電子文件管理工作已經(jīng)成為國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的首要組成部份。從源頭上規(guī)范電子文件的構(gòu)成、管理、歸檔，確保電子檔案的真實(shí)、完全、長(zhǎng)時(shí)間可讀是檔案部門責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)。政務(wù)信息公然、政務(wù)信息資源管理的趨勢(shì)，請(qǐng)求1種能提供數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)管理、數(shù)據(jù)同享以及交流平臺(tái)的新模式，即電子文件管理中心。電子文件管理中心、電子檔案管理中心以及檔案信息傳輸中心，形成檔案信息化“3位1體”交互發(fā)展的新格局。成立電子文件管理中心，將歸檔前的文件與歸檔后的文件進(jìn)行連續(xù)管理，依靠電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將政務(wù)流動(dòng)中發(fā)生的，對(duì)于國(guó)家以及社會(huì)擁有保留以及應(yīng)用價(jià)值的電子公文等電子信息，履行集中采集、接管，統(tǒng)1管理，以保證可公然的政府信息“隨時(shí)構(gòu)成、隨時(shí)采集、隨時(shí)發(fā)布”，做到數(shù)據(jù)規(guī)范，安全保密，資源同享，為黨政機(jī)關(guān)辦公、決策以及社會(huì)公家查詢公然的政務(wù)信息提供便利服務(wù)。本著“對(duì)于歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想”的理念，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。
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