面向電子政務(wù)的業(yè)務(wù)型GIS解決的方案論文

　　一 引 言

　　自二0世紀(jì)九0年代以來，伴同著信息科學(xué)以及技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化成為各國普遍關(guān)注的1個焦點。“以信息化帶開工業(yè)化”已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的1項基本政策。在國家信息化體系建設(shè)中，政府信息化又成為整個信息化中的癥結(jié)，尤其是近幾年，我國已經(jīng)將建設(shè)電子政務(wù)作為社會經(jīng)濟信息化的突破口[一]，但愿以政府信息化帶動社會經(jīng)濟的全面信息化。跟著人們對于電子政務(wù)認(rèn)識的不斷深化以及各類電子政務(wù)系統(tǒng)功能的不斷晉升，電子政務(wù)的建設(shè)對于GIS數(shù)據(jù)以及技術(shù)也提出了強烈的需求。這是由于幾近所有的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)與社會信息都與地輿空間信息相干，GIS提供的空間基礎(chǔ)框架已經(jīng)成為各類政務(wù)數(shù)據(jù)綜合可視化的基礎(chǔ)平臺。與各專業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合的各類專題電子地圖更是各地政府進行區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃、展開招商引資、向公家提供直觀信息化服務(wù)不可缺乏的工具。同時，政務(wù)數(shù)據(jù)庫的資源只有在與GIS整合后，才能發(fā)生質(zhì)變，才能晉升各專業(yè)管理信息系統(tǒng)以及電子政務(wù)的決策支撐功能，而且能推進政府以及企業(yè)跨部門信息化，提高電子政務(wù)、電子商務(wù)的協(xié)同服務(wù)能力。

　　二 面向電子政務(wù)的業(yè)務(wù)型GIS概念與特色

　　GIS技術(shù)長時間以來被認(rèn)為是1項技術(shù)門坎高的IT技術(shù)，群眾化以及產(chǎn)業(yè)化程度不高，沒有有效地融會到政府以及企業(yè)的電子政務(wù)以及電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)劃中，政府以及企業(yè)乃至GIS開發(fā)人員常常把GIS看成信息化中的1個“配角”或者是錦上添花的部份，而不是日常辦公、日常商務(wù)必不可少的東西。其主要緣由是GIS與政府以及企業(yè)信息化更迫切需要的OA、MIS、ERP等結(jié)合的不夠。那末如何迎接國家鼎力發(fā)展電子政務(wù)給GIS帶來的新需乞降機遇，使GIS融入IT業(yè)的主流當(dāng)中呢？咱們認(rèn)為必需鼎力鉆研開發(fā)與OA、MIS、Web信息發(fā)布在技術(shù)、數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)3方面充沛集成的GIS技術(shù)以及開發(fā)模式。這樣的GIS技術(shù)以及開發(fā)模式本文把它稱為“業(yè)務(wù)型”GIS（office GIS）。

　　業(yè)務(wù)型GIS強調(diào)的是GIS與OA、MIS無縫集成。這類無縫集成體現(xiàn)在3個方面：

　�。ㄒ唬� 業(yè)務(wù)的集成

　　政府或者企業(yè)在樹立信息系統(tǒng)時，常常不能將自己業(yè)務(wù)明確分解成OA、MIS、GIS所要處理的問題，即使能分解出來，所樹立的系統(tǒng)也是低層次的，而不是政府或者企業(yè)信息化終究需要的。GIS在政府或者企業(yè)利用系統(tǒng)中應(yīng)該是業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的1部份，應(yīng)與其他業(yè)務(wù)有機的結(jié)合而不是孤立的行動。GIS為業(yè)務(wù)處理的可視化提供服務(wù)。

　�。ǘ�） 數(shù)據(jù)的集成

　　業(yè)務(wù)的集成抉擇了數(shù)據(jù)的集成。數(shù)據(jù)自身包括了GIS所需的空間信息以及業(yè)務(wù)處理、辦公、業(yè)務(wù)規(guī)則等信息，解決數(shù)據(jù)的同享是系統(tǒng)的癥結(jié)。

　　（三） 技術(shù)的集成

　　不管是GIS仍是業(yè)務(wù)系統(tǒng)都離不開計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，有必要應(yīng)用已經(jīng)有技術(shù)解決技術(shù)間的無縫銜接從而實現(xiàn)GIS與業(yè)務(wù)的無縫銜接，最大程度地降低開發(fā)難度與本錢。

　　業(yè)務(wù)型GIS的特色主要體現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┫到y(tǒng)繁雜程度提高 因為業(yè)務(wù)型GIS強調(diào)GIS、MIS、OA的無縫集成，而3者的著重各不相同，如OA著重對于工作流的節(jié)制，MIS著重對于數(shù)據(jù)、信息的管理，而GIS著重數(shù)據(jù)、信息的可視化以及空間分析。這就抉擇了系統(tǒng)的繁雜程度較普通的信息系統(tǒng)提高了許多。

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)型GIS的功能側(cè)重表現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化，繁雜的空間分析能力相對于較弱 業(yè)務(wù)型GIS系統(tǒng)強調(diào)的是在GIS提供的空間基礎(chǔ)框架上，進行業(yè)務(wù)的處理以及辦公的自動化。GIS主要為業(yè)務(wù)處理的可視化提供服務(wù)，擁有空間查詢以及簡單的空間分析功能等，較之提供分析、決策功能的專業(yè)GIS信息系統(tǒng)，空間分析功能較弱。

　�。ㄈ�）數(shù)據(jù)類型繁雜多樣 業(yè)務(wù)型GIS的數(shù)據(jù)包含業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)以及工作流數(shù)據(jù)等。

　　三 面向電子政務(wù)的業(yè)務(wù)型GIS解決方案

　　計算模式的演化、軟件技術(shù)的不斷成熟、數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，極大地增進了GIS的發(fā)展向?qū)嵱没�邁進。組件式GIS（COMGIS）、網(wǎng)絡(luò)GIS（Inter—net GIS/Web GIS）、地圖利用中間件的呈現(xiàn)，和全瓜葛數(shù)據(jù)庫對于空間數(shù)據(jù)的支撐使咱們能夠利便、高效地開發(fā)業(yè)務(wù)型GIS的利用[三，五]。業(yè)務(wù)型GIS的基本開發(fā)策略是，依據(jù)業(yè)務(wù)對于GIS的需求程度選擇適合的GIS組件，不同功能GIS組件之間和GIS組件與其他的非GIS組件可以利便地通過各種可視化的軟件開發(fā)工具集成起來，用瓜葛型數(shù)據(jù)庫管理所有的空間與非空間數(shù)據(jù)，構(gòu)成終究的業(yè)務(wù)型GIS利用。

　　面向電子政務(wù)的業(yè)務(wù)型GIS的構(gòu)建，因為具體業(yè)務(wù)需求的不同會有不同的開發(fā)策略，在此本文給出1種基于Sybase公司的簡潔Web開發(fā)策略以及Mapinfo公司的地圖利用服務(wù)器MapXtreme的B/S結(jié)構(gòu)的面向電子政務(wù)業(yè)務(wù)型GIS解決方案。采取此種方案主要是出于下列幾點的斟酌：

　　（一）電子政務(wù)的技術(shù)平臺為Internet/Intranet，B/S結(jié)構(gòu)從軟件結(jié)構(gòu)上更好地適應(yīng)了這類新型的網(wǎng)絡(luò)計算模式�；�于B/S結(jié)構(gòu)的利用，擁有系統(tǒng)可伸縮性好、業(yè)務(wù)規(guī)則封裝、便于保護進級、用戶便于操作等等優(yōu)點，無比合適政務(wù)部門的日常辦公、部門間的信息交互和信息發(fā)布。

　　（二）作為1種可視化的面向?qū)τ谙蟮目焖費IS開發(fā)工具，PowerBuilder（PB）在我國已經(jīng)具有了廣泛的使用者，許多政府、企業(yè)部門的各種OA、MIS利用也是基于PB開發(fā)的。在B/S方式逐步取代傳統(tǒng)的C/S方式的趨勢下，Sybase公司為最大限度地不損失原本的代碼，快速構(gòu)建基于Web的利用并找到了解決法子。PB的Web化解決方案之1PB窗口插件，可使PB子類型窗口運行在閱讀器中，只需在閱讀器端配置插件解釋程序以及幾個PB運行為態(tài)庫，就能夠使原有PB程序運行在Web環(huán)境下，既不損失原本的代碼，又收到優(yōu)良的效果，無比合適Internet/Intranet平臺下的日常辦公[四]。筆者經(jīng)由利用，已經(jīng)收到優(yōu)良的效果。

　�。ㄈ�）MapXtreme是運行于Interner/Intranet或者Extranet網(wǎng)絡(luò)的地圖利用服務(wù)器，它以MapX這1可編程的OCX控件為地圖引擎，可以提供基于Web的全面的地圖功能。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)電子政務(wù)對于GIS的共性需求，可以開發(fā)基于MapXtreme的地圖利用中間件。中件間抽象了繁雜的地圖利用，能夠提供最優(yōu)的WebGIS利用解決方案，匡助用戶快速樹立完美的，相符利用需求的利用模式。

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