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加強華僑華人新生代工作的探討論文
改革開放以來，晉江作為全國著名僑鄉(xiāng)，聯(lián)僑情，打僑牌，借僑力，闖出了獨具僑鄉(xiāng)特色的振興之路。晉江今日的輝煌，無疑在很大程度上得益于僑鄉(xiāng)優(yōu)勢的充分發(fā)揮。隨著華僑華人企業(yè)的接班交替，華僑華人新生代迅速崛起。新時期，面對僑務工作新形勢，加強華僑華人新生代工作對于我市進一步發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，實現(xiàn)更高平臺的更快發(fā)展具有至關重要的作用。
一、我市僑情特點和開展華僑華人新生代工作的主要做法
據(jù)僑情普查數(shù)據(jù)，我市共有旅外華人華僑、港澳同胞1280113人，主要分布在東南亞各國、美國、加拿大、澳大利亞等50多個國家和地區(qū)，其中尤以菲律賓、香港為最。全市共有旅外社團363個，其中，市、鎮(zhèn)、村級同鄉(xiāng)會組織257個、文化團體45個。另有由晉江人組織、參與或擔任主要職務的宗親團體61個。據(jù)不完全統(tǒng)計，1991年以來，全市僑捐公益事業(yè)金額累計達12.6億元,其中,個人捐資超億元的有2人,超千萬元的有23人,超百萬元的有200多人。90%以上的村落都接受過旅外僑親的捐贈，幾乎所有的學校、公立醫(yī)療機構(gòu)都不同程度地接受過海外僑親的捐贈。可以說，晉江旅外僑親是促進晉江經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，為晉江城市建設注入了獨特的僑鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。近年來，隨著老一輩華僑華人年齡的增大及在事業(yè)上的逐步淡出，華僑華人新生代開始走向前臺，有的學有所成，有的已進入僑居國、僑居地區(qū)主流社會。在華僑、華人財團和華僑、華人社團領袖中，二、三代華僑華人所占的比例越來越大，在家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設中發(fā)揮的作用和影響力日益增大。
在開展華僑華人新生代工作中，我市以訪鄉(xiāng)觀光、尋根謁祖、聯(lián)誼交流、考察學習作為四大抓手，僑務工作的領域和空間得到了進一步的拓展和深化。
一是以鄉(xiāng)情為紐帶，強化歸屬感。注意發(fā)揮老一輩華僑華人、華僑華人國內(nèi)親友的橋梁作用，通過“老帶新、內(nèi)聯(lián)外”的形式，引導華僑華人新生代“�；丶铱纯础薄＝┠�，促成了菲律賓江夏黃氏宗親總會青年回國商務考察團、菲律賓宿務僑領后代訪華團以及旅外知名人士陳永栽、施至成、李昭進、郭文梯、王金炳等家族回鄉(xiāng)團，熱情接待了多批青少年假期回國觀光考察團，在華僑華人新生代中產(chǎn)生了較好的影響。在協(xié)助晉江籍華僑華人尋根認祖方面，每年都有近10例成功的例子。
二是以文化為紐帶，強化認同感。把中華文化、地域文化的宣傳、推介和教育作為加強華僑華人新生代工作的重要內(nèi)容，讓華僑華人新生代進一步了解祖國悠久的歷史和燦爛的文化，讓他們增強作為中華民族成員的自豪感，增進對祖國和家鄉(xiāng)的感情。注重加強與海外華文學校的聯(lián)系，在提供華文教材和培訓華文教師等方面提供幫助。提供信息、積極協(xié)助華僑華人新生代到祖國留學或接受華文教育、進行短期培訓。精心組織海外華裔青少年夏令營活動，讓他們了解祖國和家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，感受家鄉(xiāng)的風土人情。至今舉辦了5營近200人次的海外青少年夏令營。
三是以友情為紐帶，強化親近感。注意邀請華僑華人新生代回鄉(xiāng)參加各類慶典活動、聯(lián)誼活動以及文化、體育、商務等各方面的交流活動。在華僑華人新生代回國進行各種活動中，熱情接待、精心安排，有意識、有針對性地開展國內(nèi)外晉江人之間的聯(lián)系交友活動，拉近彼此間的距離。團市委、婦聯(lián)等群團組織，從各自工作對象出發(fā)，與海外華僑華人新生代間開展了一系列的聯(lián)絡聯(lián)誼工作。市僑聯(lián)還擬籌建青年委員會，加強和密切與華僑華人新生代的聯(lián)系。
二、加強華僑華人新生代工作的現(xiàn)狀分析與思路探討
當前，我市僑務工作主要秉承“鞏固老朋友，廣交新朋友”的做法，在重點做好老一輩華僑華人工作的同時，努力拓展華僑華人新生代工作。但是由于對開展華僑華人新生代工作的重要性和必要性的認識還不夠深刻，全市對如何加強華僑華人新生代工作缺乏統(tǒng)一、長遠的規(guī)劃和構(gòu)想，加上各涉僑部門的職責任務不夠明確，交叉工作較多，手段比較單一，內(nèi)容稍顯單薄。同時，由于華僑華人新生代基本在海外出生，從小接受非本土教育，對祖國的認知不多，接受中華文化影響相對較少，作為中國人的自豪感明顯不如老一輩華僑華人強烈。他們大多接受了“落地生根”的現(xiàn)實，淡化了“落葉歸根”的觀念，對家鄉(xiāng)的感情遠不如老一輩深厚，有的青年人甚至對老一輩華僑將辛辛苦苦掙來的錢用于興辦家鄉(xiāng)公益事業(yè)的舉動都感到不很理解。大部分華僑華人新生代在投資興業(yè)方面，對經(jīng)濟效益的考慮遠甚于本鄉(xiāng)本土的概念，加之各個地區(qū)對僑的資源的爭奪如火如荼，僑鄉(xiāng)的親緣關系優(yōu)勢、地區(qū)性優(yōu)勢正逐步為利益考量機制和僑的資源共享性所沖淡。因此，以傳統(tǒng)的僑務工作方式方法開展華僑華人新生代的工作面臨嚴竣挑戰(zhàn)，要進一步提高認識、統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)涵，切實加強華僑華人新生代工作。
�。ㄒ唬┩貙捊涣髑�，讓華僑華人新生代常聽鄉(xiāng)音、維系鄉(xiāng)情，增強對祖國的認同感和自豪感
通過各種經(jīng)貿(mào)、文教、體育、藝術等交流活動和重大節(jié)慶活動，加強與華僑華人新生代的聯(lián)絡交往。選派鄉(xiāng)土藝術團體，到主要僑居地為華僑華人進行演出，宣傳中國傳統(tǒng)文化和家鄉(xiāng)風土人情；進一步做好老一輩華僑華人及其國內(nèi)親屬的工作，發(fā)揮其傳幫帶的作用。多采取入戶訪視的辦法，以串串門、拉家常的形式，側(cè)重關心和了解新一代的各方面情況，爭取直接與華僑華人新生代交流的機會；注重做好本市出國留學生的工作，有意識地舉薦一些有一定活動能力的留學生參與當?shù)厝A僑華人社團組織，以同齡人做同齡人工作的方式，加強與華僑華人新生代之間的聯(lián)系；要積極為國內(nèi)旅行社與海外社團間牽線搭橋，大力促成海外社團組織青少年返鄉(xiāng)觀光考察團或以尋根之旅為主題的旅游團，動員老一輩華僑華人經(jīng)常帶他們的子女一起回家鄉(xiāng)看看。通過他們的所見所聞，在華人華僑新生代間進行宣傳，讓其更直觀和準確地了解家鄉(xiāng)和祖國的發(fā)展變化；加大宣傳力度，精心制作和利用各類畫冊、書籍、音像作品、鄉(xiāng)訊刊物等宣傳品，經(jīng)常性郵遞海外，擴大宣傳；充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)，建設、管理好面向華僑華人的專門網(wǎng)站，利用這個平臺，及時反映晉江經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，重點宣傳晉江籍華僑華人新生代的風采，收集僑情信息及對家鄉(xiāng)建設發(fā)展的意見建議，開展網(wǎng)上為僑服務工作。
�。ǘ﹦�(chuàng)新工作方式，豐富僑鄉(xiāng)人文內(nèi)涵，搭建聯(lián)系華僑華人新生代的新橋梁
加強調(diào)研分析探討，多方面收集資料，大力拓展交往的廣度和深度，積極組織一些契合青年人性格特點和生活背景，直接面向華僑華人新生代的活動。如在原有的一些懇親會、座談會等形式的基礎上，舉辦一些類似于“嘉年華會”形式的活動。探討舉辦“晉江華僑節(jié)”，在舉辦形式上，可采取幾年一屆獨立組織或在原有的“晉江慈善日”、泉州元宵節(jié)傳統(tǒng)民俗活動等節(jié)慶活動的基礎上，每年同步結(jié)合考慮安排文體賽事和活動、武術匯演、民俗表演、花車巡游、聯(lián)歡活動、華僑華人新生代論壇等。讓各地的華僑華人以僑居國或僑居地區(qū)的名義組團參加社團鄉(xiāng)親踩街等一系列活動和各類賽事，提供機會讓海內(nèi)外晉江人歡聚一堂，促使華僑華人新生代尤其是青少年熱衷于返鄉(xiāng)參加節(jié)慶，使“華僑節(jié)”成為晉江城市的一大特色，為僑鄉(xiāng)文化注入新的內(nèi)容；大力收集、整理史料，加強晉江華僑史的研究，在晉江博物館開辟反映晉江華僑華人創(chuàng)業(yè)足跡、發(fā)展歷程及愛國愛鄉(xiāng)善舉的華僑華人史展館，豐富僑鄉(xiāng)文化內(nèi)涵；在城市建設中，嘗試在道路命名、城市雕塑、公園廣場等公共設施建設中結(jié)合反映僑鄉(xiāng)特色，使海內(nèi)外晉江人實實在在地感受到故鄉(xiāng)對晉江籍華僑華人的尊重和認可，增強向心力；把中華傳統(tǒng)文化教育作為維系僑心、凝聚僑力的重要支柱，加強與國內(nèi)重點院校的聯(lián)系，積極鼓勵、支持華僑華人中的青少年一代到祖國學習中文或到國內(nèi)大學學習，做到專人跟蹤、專門服務、加強聯(lián)絡、增進友誼，培養(yǎng)華僑華人青少年一代對祖國和家鄉(xiāng)的感情；根據(jù)部分華僑的需求，在中小學中指定幾所水平高、有余力的學�？紤]海外特點，面向海外招生；嘗試利用我市現(xiàn)有教育設備，組織高水平師資力量，結(jié)合海外青少年夏令營活動，舉辦華文教育、武術、中華民樂等短期培訓班。
�。ㄈ┘訌姟罢胸斠恰�，講求互惠雙贏，積極鼓勵華僑華人新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展
1．調(diào)整工作策略。華僑華人新生代大多接受過良好的教育，其中人才濟濟，不乏政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化等各界精英。要正視其與家鄉(xiāng)情感維系度相對較弱、商人意識較濃的現(xiàn)實，實事求是地調(diào)整僑務工作策略，從以往主要依靠親緣、地緣關系做僑務工作逐步朝“拓展人脈、平等交流、互惠互利、攜手發(fā)展”的工作方向努力。要采取“招財”與“引智”相結(jié)合的方法，不能再單一地將其作為公益事業(yè)建設的“資金來源”，同時還要將之轉(zhuǎn)化為實實在在的人才資源優(yōu)勢，為我市政府職能轉(zhuǎn)變、企業(yè)管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、教科文衛(wèi)等各項事業(yè)全面發(fā)展提供動力支撐和人才支持。建議探討組建類似于專家顧問團形式的市級組織，吸納晉江籍的華僑華人各界精英，尤其是新生代精英，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策，提供決策參考。
2．建立專門檔案。要結(jié)合僑情普查，重點調(diào)查了解華僑華人新生代目前在什么學校學習或在哪個行業(yè)工作、哪個領域做研究、有哪方面的專業(yè)特長，并結(jié)合了解其性格特質(zhì)和個性，建立專門的人才檔案，加強跟蹤調(diào)查，逐步做到對華僑華人新生代有系統(tǒng)的了解，逐步密切與華僑華人新生代中各方面拔尖人才的交往并想方設法發(fā)揮好這一優(yōu)質(zhì)人才群體。
3．鼓勵投資興業(yè)。晉江籍華僑華人新生代中，從商人員所占比例較大，但相當部分華僑華人新生代對返鄉(xiāng)興業(yè)存在坐等觀望態(tài)度。因此，我市要及時了解和化解華僑華人新生代對于返鄉(xiāng)投資的一些疑慮，變等待項目為積極提供項目，利用多種渠道推介，最大限度地調(diào)動華僑華人新生代返鄉(xiāng)投資興業(yè)的積極性，推動新一輪的華僑華人返鄉(xiāng)興業(yè)熱潮。要重點在中外聯(lián)辦教育，科研成果返鄉(xiāng)孵化，為晉江特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供國際水準的金融、廣告、設計、信息咨詢、專業(yè)培訓等配套服務，為晉江重大項目國際招標、重點產(chǎn)業(yè)國際化運作牽線搭橋，充分調(diào)動華僑華人新生代參與的積極性，努力實現(xiàn)互惠雙贏。
4．支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對一些原有經(jīng)濟實力不強，但具有一定先進思想觀念、管理理念和專業(yè)知識的華僑華人新生代正在謀求發(fā)展之路的實際，要抓住時機、主動推介，鼓勵華僑華人新生代來晉進行創(chuàng)業(yè)。探討把市級工業(yè)園區(qū)內(nèi)已有的留學人員創(chuàng)業(yè)園更名為“留學人員和華僑華人創(chuàng)業(yè)園”，以“概念轉(zhuǎn)換”的形式，做出特色和影響，吸引華僑華人新生代創(chuàng)業(yè)人員的注意。針對華僑華人新生代創(chuàng)業(yè)者資金相對薄弱的情況，要積極調(diào)研分析以旅外社團為單位聯(lián)合華僑華人新生代返鄉(xiāng)投資興業(yè)的可行性。目前，國內(nèi)已有旅外社團組織小規(guī)模游資以股份形式集中起來，回國投資取得成功的先例。在這方面要多做探討，嘗試由社團牽頭，采用聯(lián)合投資的方式組織華僑華人新生代到晉江投資，政府給予適當扶持。
�。ㄋ模╈柟碳扔谢A，進一步做好為僑服務工作，提高華僑華人新生代對家鄉(xiāng)建設的信任度和參與度
繼續(xù)堅持已有的好的工作方法，貫徹好“了解僑情、凝聚僑心、維護僑益、發(fā)揮僑力”的方針，努力在全社會營造“尊僑、愛僑、護僑”的良好氛圍，團結(jié)海內(nèi)外華僑華人致力于家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)建設。要加大依法護僑力度，認真貫徹執(zhí)行涉僑法律法規(guī)，開展幫扶貧難僑工作，做好涉僑信訪工作，繼續(xù)認真解決歷史遺留問題，努力為僑辦實事、辦好事；認真做好華僑捐贈資金和物品的指導、管理和監(jiān)督工作，為海外華僑捐贈公益事業(yè)提供各種方便和服務，強化對資金使用情況的監(jiān)督檢查，及時對在捐贈興辦公益事業(yè)中做出貢獻的僑胞給予表彰，積極向上級部門反映、建議免收僑捐工程的各種稅費，進一步激發(fā)他們關心家鄉(xiāng)、造福桑梓的熱情；積極協(xié)助做好一些華僑華人故居、祖厝、祖墓、宗祠等的保護，努力留存華僑華人新生代回鄉(xiāng)尋根認祖的標記；認真做好為僑資企業(yè)服務的工作，關心已辦僑資企業(yè)的生存和發(fā)展，增強僑胞投資的信心，使華僑華人新生代能繼續(xù)關心和支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。
（五）整合社會資源，統(tǒng)籌推進僑務工作社會化進程，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設多做貢獻
圍繞建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)目標，樹立大僑務觀念，強化區(qū)域協(xié)作，整合社會各方面資源，立足實際，大膽探索，開拓僑務工作為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)服務的新領域。在深入調(diào)研分析，全面掌握情況的基礎上，制定全市性的加強華僑華人新生代工作的具體意見或?qū)嵤┮?guī)劃，明確工作思路、工作目標和工作重點，合理梳理和確定市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級和各涉僑工作部門以及教育、科技、衛(wèi)生、文體、旅游、人事、商務、規(guī)劃、市政、廣電等相關部門的職責分工，進一步加強和發(fā)揮商會、僑聯(lián)、婦聯(lián)、青聯(lián)等群團組織及海外聯(lián)誼會、慈善總會等社團組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢，利用各種渠道，加強協(xié)作、溝通、交流，從各自工作對象出發(fā)，做好針對不同群體的工作，力求取得新的突破。要加強僑務機構(gòu)和隊伍建設，及時選派和培養(yǎng)一批素質(zhì)較高、外事工作能力較強的僑務工作人員，避免出現(xiàn)與華僑華人新生代難以溝通的情況。要加強與高校華僑華人研究所等相關科研機構(gòu)的聯(lián)系，聯(lián)合進行相關課題研究，為進一步加強華僑華人新生代工作提供理論基礎，探討努力方向和發(fā)展策略。
�。┰鰪姂�(zhàn)略思維，充分發(fā)揮華僑華人新生代在推進祖國統(tǒng)一大業(yè)中的重要作用
從推進祖國和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略高度，提升對加強華僑華人新生代工作的認識。通過我們開展的各項活動和一系列工作，讓他們感懷祖國，強化華僑華人新生代“炎黃子孫同根生，中華兒女一家親”的思想觀念，為促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出貢獻。要引導和推動晉江籍華僑華人新生代加入海外“中國和平統(tǒng)一促進會”等促統(tǒng)社團，引導晉江籍旅外社團積極為推進祖國和平統(tǒng)一盡心出力。同時，通過這項工作擴大晉江籍華僑華人在國內(nèi)外的影響力，提升晉江僑務工作的戰(zhàn)略地位。
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