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略論如何改進納稅服務論文
納稅人是依法誠信納稅的主體，稅務機關(guān)在依法誠信納稅方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。各級稅務機關(guān)只有堅持依法治稅，誠信服務，才能為納稅人依法誠信納稅稅創(chuàng)造良好環(huán)境。那么，在新形勢下稅務機關(guān)如何改進和優(yōu)化納稅服務，推行誠信服務，更好地樹立和踐行稅收榮辱觀，筆者以為：
一、必須正確處理好四種關(guān)系
1、管理與服務的關(guān)系。管理和服務是依法治稅的兩個方面，是樹立統(tǒng)一關(guān)系，相互依存、相互促進。納稅人是納稅主體也是服務客體，稅務部門是征稅主體也是服務主體，所以工作中必須以服務促管理，寓管理于服務之中。既不能單純強調(diào)征管權(quán)，忽略對納稅人服務的義務，也不能只強調(diào)服務，忽視稅法的嚴肅性，必須正確把握和處理好服務與管理的關(guān)系，兩者不可偏頗。
2、內(nèi)容與形式的關(guān)系。內(nèi)容是服務的核心，形式是服務的外在表現(xiàn)，形式必須服從內(nèi)容。實際工作中，無論法律服務、政策服務、管理服務還是工作服務、信息服務，要做到形式多樣，服務到位，但絕不能脫離實際，違背依法治稅原則去搞服務。應多渠道、多角度、多層面提供高效便捷的符合依法治稅要求和納稅人需要的執(zhí)法服務。
3、效益與成本的關(guān)系。積極探索優(yōu)化納稅服務與降低成本的規(guī)律，以最低服務成本獲取服務質(zhì)量最優(yōu)化，統(tǒng)籌考慮納稅服務的機構(gòu)、人員、場所、設施等，使納稅服務規(guī)范化、法制化。
4、法定義務與中介代理的關(guān)系。中介代理是為滿足納稅人對稅收籌劃、代辦涉稅事項等代理服務需求應運而生的，其特點主要在于服務的有償性，是一種社會服務。稅務部門既要履行好法定的服務義務，也要鼓勵納稅人接受有關(guān)涉稅事項的社會服務，使納稅人集中精力搞好生產(chǎn)和經(jīng)營，促其提高經(jīng)濟效益。
二、誠信服務的幾點建議
1、牢固樹立誠信服務理念。文明服務是稅收征管法對稅務機關(guān)提出的基本要求，誠信服務是稅務干部職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容。作為稅務部門要以方便納稅人及時足額納稅和提高稅法遵從度為目標，不斷改進自身納稅服務工作。從宏觀上講，必須立足本職，以服務經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持配合企業(yè)改組改制和下崗職工再就業(yè)，從而保證社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。從微觀上講，必須將誠信服務理念融入稅收征收、管理、稽查等工作的全過程，在依法治稅的前提下，大力宣傳并維護納稅人的合法權(quán)益，整頓和規(guī)范稅收秩序，建立公平、公正、誠信的稅收環(huán)境。
2、增強服務水準是基礎。要不斷完善辦稅服務廳功能，在服務顯著位置張貼統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務流程圖，統(tǒng)一受理各類涉稅事項，解決納稅人多頭跑跑多頭的問題。提供多種申報方式以及采用劃卡繳稅、簡并征期等稅款繳納形式方便納稅人。簡化辦稅程序，減少不必要的業(yè)務管理環(huán)節(jié)，降低納稅人辦稅成本。要進一步提高稅務人員綜合素質(zhì)和崗位操作技能，不斷提高辦稅效率和水平。稅務部門在服務范圍上應有所擴展，在為納稅人提供一系列服務后，應發(fā)揮自身熟悉稅法的優(yōu)勢，為納稅人規(guī)避納稅風險提出好的建議，諸如查前輔導、納稅評估等減少納稅人的損失，逐步建立納稅風險防范機制，減少納稅人不必要的損失。
3、建立納稅服務體系是關(guān)鍵。將納稅服務落實到實處，必須建立一套從可行性分析、決策、實施到效果評價、信息反饋、服務監(jiān)督、業(yè)績考評和責任追究的服務工作機制。依據(jù)各項業(yè)務的崗責體系，界定服務職責，加強和量化服務管理考核的指示和方法，實行嚴格的責任追究制度。進一步完善服務承諾制、建立定期公告制度、咨詢服務制度、首問責任制度、局長接待日制度等，不斷滿足納稅人的需求。積極搞好稅收行政復議、處罰聽證、行政賠償、納稅人信用等級評定等工作，切實維護納稅人權(quán)益，引導納稅人依法經(jīng)營、誠信納稅。
4、信息現(xiàn)代化建設是保障。規(guī)范12366納稅服務熱線，利用信息化手段提高咨詢輔導水平。加強稅務網(wǎng)站建設，發(fā)揮其在稅法宣傳、納稅輔導和輔助辦稅等方面的作用。以計算機為依托，努力實現(xiàn)征管工作信息化，切實降低稅收成本，降低納稅人負擔。積極推廣郵寄申報、電話申報、網(wǎng)上申報等多種申報方式，推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款，加快稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，推行申報繳款同步模式，方便納稅人辦稅，不斷擴展和完善稅務網(wǎng)絡化服務。
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