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控制體系安全生產(chǎn)論文
1施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作
根據(jù)承包單位上報(bào)的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)、質(zhì)量、監(jiān)督、設(shè)計(jì)等部門認(rèn)真進(jìn)行審查，經(jīng)檢查符合要求并報(bào)建設(shè)管理單位同意后才能開工。(1)承包單位的安全合格資質(zhì)證書由國家有關(guān)主管部門頒發(fā)，并按期進(jìn)行年檢，且在有效期內(nèi)［7］。(2)承包單位建立健全安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，配備與配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，其主要人員應(yīng)通過國家有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職業(yè)資格考核或考試，并獲得相應(yīng)證書，且在有效期內(nèi)。(3)編制安全施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全技術(shù)措施，制定安全生產(chǎn)實(shí)施方案與安全生產(chǎn)獎罰制度等。(4)檢查與落實(shí)。主要有:安全生產(chǎn)工作會議召開、進(jìn)場人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、安全技術(shù)交底、施工人員勞動保護(hù)、特種作業(yè)人員的相應(yīng)資質(zhì)及上崗證、開工時(shí)所必須的施工機(jī)械及材料進(jìn)場、主要人員到位、生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)及施工營地建設(shè)、施工區(qū)域隔離、施工環(huán)境、水、電、通訊、交通等等情況。對落實(shí)不到位的，督促整改到位［8］。
2施工階段的安全監(jiān)理
(1)全面落實(shí)各項(xiàng)安全控制與管理的規(guī)章制度，安全技術(shù)措施、方案等，確保監(jiān)理單位的安全控制體系與施工單位的安全保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)［9］。(2)加大安全生產(chǎn)的檢查力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對各參建單位通報(bào)，違章作業(yè)與嚴(yán)重的安全隱患報(bào)建設(shè)主管和安全監(jiān)督部門，并按照“三不放過”的原則責(zé)成承包單位編制整改措施，查找問題產(chǎn)生原因，教育相關(guān)人員，擬定防范措施，杜絕再次出現(xiàn)類似的安全問題，限期整改到位后組織參建各方進(jìn)行驗(yàn)收。(3)主動與建設(shè)單位、地方政府安全監(jiān)督部門聯(lián)系，便于在工作中得到他們的支持與幫助;加強(qiáng)與工程建設(shè)其他有關(guān)部門、單位的聯(lián)系，溝通;配合地方政府有關(guān)部門組織的安全檢查活動。(4)專職安全監(jiān)理工程師和其他安全管理人員，每天都在施工現(xiàn)場巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)問題則責(zé)成承包單位及時(shí)進(jìn)行整改，同時(shí)編寫安全生產(chǎn)報(bào)告報(bào)送建設(shè)管理單位。(5)協(xié)助做好安全事故的調(diào)查處理工作［10］。
3安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)控制部位
安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)控制部位施工均編制安全控制措施，主要有:(1)土方開挖作業(yè)安全控制措施。(2)混凝土澆筑作業(yè)安全控制措施。(3)高空作業(yè)安全控制措施。(4)夜間作業(yè)安全控制措施。(5)塔吊、汽車吊作業(yè)安全控制措施。(6)施工人員安全作業(yè)控制措施。(7)施工用電安全作業(yè)控制措施。(8)施工防火安全控制措施。(9)安全度汛控制措施。(10)重大危險(xiǎn)源識別、評價(jià)與控制措施。(11)穿湖段施工作業(yè)安全控制措施。(12)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行安全控制措施。
4綜合評價(jià)
4．1建立層次結(jié)構(gòu)
依據(jù)上述分析，建立目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層等3個(gè)層次［3］。目標(biāo)層為安全控制綜合評價(jià)A，準(zhǔn)則層為通用目標(biāo)B1、安全控制體系建立B2、安全控制效果B3等，指標(biāo)層根據(jù)實(shí)際情況確定(見圖1)。
4．2指標(biāo)系數(shù)
依據(jù)招、投標(biāo)文件，監(jiān)理質(zhì)量、安全控制過程中的實(shí)際情況，采用等間距分級方法確定［11－14］(見表1)。其中通用目標(biāo)和安全控制體系建立與政府質(zhì)量、安全監(jiān)督部門檢查情況及投標(biāo)書承諾比較，安全控制效果與實(shí)際情況比較。
5結(jié)語
水利工程建設(shè)安全控制過程是一項(xiàng)龐大、繁瑣的技術(shù)工作，面臨的不確定因素多且復(fù)雜。因此，監(jiān)理單位作為工程安全生產(chǎn)監(jiān)控的主體單位之一，肩上擔(dān)子是非常沉重的。除了加強(qiáng)監(jiān)理自身控制體系的建設(shè)，督促施工單位進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作外，更重要的是深刻理解并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定［16］，才能確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)控措施落到實(shí)處。
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