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高考綜合素質(zhì)評價體系構建研究論文
隨著20xx年9月國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》發(fā)布， 我國改革拉開了帷幕。此輪改革進行了頂層設計， 主要涉及科目改革和錄取改革兩個方面， 而在錄取改革中首次提出了“兩依據(jù)一參考”， 即依據(jù)高考成績和學業(yè)水平成績， 參考綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄、分析， 是發(fā)現(xiàn)和培育學生良好個性的重要手段， 是深入推進素質(zhì)教育的一項重要制度[1]。我國全面實施普通高中學生綜合素質(zhì)評價已十多年， 其主要目標是高中因材施教， 培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新， 促進學生在思想品德、學業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等方面全面發(fā)展， 高等學校選拔符合自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標的人才。而綜合素質(zhì)評價由于缺乏量化指標， 往往成為改革的難點。目前， 絕大多數(shù)高中只重教學， 幾乎將全部精力用于高考科目；輕綜合素質(zhì)培養(yǎng)， 麻木追求升學率。只有將綜合素質(zhì)評價真正納入高校招生體系， 成為高考錄取的“第三依據(jù)”， 綜合素質(zhì)評價才能夠真正成為中學人才培養(yǎng)的重要組成部分。鑒于此， 筆者提出將綜合素質(zhì)評價設為“第三依據(jù)”， 對其五個指標進行量化， 作為重要參考納入高考體系。
一、綜合素質(zhì)評價內(nèi)涵指謂
學生綜合素質(zhì)包含范圍較廣， 評價體系多樣， 最早可追溯到20xx年教育部頒布的《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》， 該文件提出學生的“基礎性發(fā)展目標”主要包含道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學習能力、運動與健康、交流與合作、審美與表現(xiàn)6個指標[2]。20xx年教育部頒布了《關于加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價的意見》， 作為改革中有關綜合素質(zhì)評價的配套措施， 主要體現(xiàn)在5個指標， 包括：思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等[1]。目前各省市綜合素質(zhì)評價指標在此基礎上進行調(diào)整， 主要有四種分類[3]， 詳見表1。
實施綜合素質(zhì)評價， 首要是促進學生德智體美勞全面發(fā)展；二是注重過程， 客觀評價記錄成長軌跡；三是鼓勵個性發(fā)展， 激發(fā)興趣發(fā)掘潛能；四是兼顧地域、城鄉(xiāng)差別， 公平公正公開評價規(guī)則。由于學習能力或?qū)W業(yè)水平可體現(xiàn)在學生的高考或?qū)W考過程中， 故筆者建議將綜合素質(zhì)評價分為“思想品德、公民素養(yǎng)、運動健康、藝術素養(yǎng)、科技創(chuàng)新與特殊才能”等五個指標， 并賦予每個指標20分的分值， 總分100分， 將其作為重要參考量化納入高考體系。
二、綜合素質(zhì)評價指標解讀
�。ㄒ唬� 思想品德
思想品德是學生在品德行為中表現(xiàn)出來的較為穩(wěn)定的心理特點、思想傾向和行為習慣的總和。學生良好的思想品德是學校德育的重要目標， 學校德育的實踐是學生形成良好思想品德的重要途徑。該部分主要評價學生在愛國愛校愛家、遵紀守法、誠實守信、責任義務、仁愛友善、保護環(huán)境等方面的表現(xiàn)， 是社會主義核心價值觀教育實效的重要體現(xiàn)。
（二） 公民素養(yǎng)
公民素養(yǎng)主要從集體活動和公益活動兩方面進行考察。集體活動主要包括班級、社團、黨團組織、學校的集體活動等。公益活動主要包括社區(qū)服務， 環(huán)境保護， 知識傳播， 公共福利， 幫助他人， 社會援助， 社會治安， 緊急援助， 青年服務， 慈善， 社團活動， 專業(yè)服務， 文化藝術活動等。地區(qū)主管教育部門可根據(jù)學校所處的地區(qū)實際情況， 城鄉(xiāng)差別， 設定每學期參與集體活動小時數(shù)和公益活動次數(shù)。鼓勵學生在學業(yè)之余適度參加集體活動和公益活動， 有利于了解社會， 增強社會責任感， 樹立正確的人生觀、世界觀， 同時增進與他人溝通交流， 促進身心健康發(fā)展。
�。ㄈ� 運動健康
健康是人生的第一財富， 擁有強健的體魄， 才能更好的學習生活。運動健康主要包括體能測試和體育技能。體能測試根據(jù)年齡和地域?qū)嶋H情況參照《國家學生體質(zhì)健康標準》， 每學期測試一次。體育技能， 包括田徑、賽艇、羽毛球等28個大項項目， 鼓勵學生掌握至少一項能夠終身受益的體育技能， 鍛煉身體， 放松身心。根據(jù)年齡和地域?qū)嶋H情況參照國家體育總局頒布的《運動員技術等級標準》， 設置評分規(guī)則。
�。ㄋ模� 藝術素養(yǎng)
藝術素養(yǎng)是指一個人對藝術的認知和修養(yǎng)， 主要包括唱歌、舞蹈、琴棋書畫等藝術技能和演講、戲曲等語言表達或地方特色技藝等。藝術素養(yǎng)可以通過讀萬卷書 （理論修養(yǎng)美育） 和曲不離口 （藝術實踐） 兩方面進行評價。理論修養(yǎng)美育， 為藝術類選修課程， 可根據(jù)地域特色和學校實際情況開設課程， 有條件的可邀請藝術專家開課， 學生根據(jù)興趣愛好選修， 掌握基礎技能要求即可得分。藝術實踐， 包括藝術類獲獎， 學生作品評定加分。
�。ㄎ澹� 科技創(chuàng)新與特殊才能
科學技術是第一生產(chǎn)力， 創(chuàng)新是一個民族的靈魂， 是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。少年強則國強， 鼓勵青少年多修科創(chuàng)課程， 激發(fā)科學興趣， 有利于創(chuàng)新型國家的建立。該部分主要從科創(chuàng)課程和特殊才能兩方面進行評價�？苿�(chuàng)課程， 為科研、技能類選修課程， 可根據(jù)行業(yè)熱點和學校實際情況開設課程， 有條件的可邀請行業(yè)專家或高校老師開課， 學生根據(jù)興趣愛好選修獲得相應分數(shù)。特殊才能， 包括發(fā)明創(chuàng)造專利、學科競賽獲獎、科技創(chuàng)新獲獎、公開發(fā)表文章等。
三、綜合素質(zhì)評價體系構建
�。ㄒ唬� 綜合素質(zhì)評價機構設置
綜合素質(zhì)評價若納入高校招生體系， 全社會的重視程度必然提升， 將成為高效的評價環(huán)節(jié)。國家層面的頂層設計， 有利于保障各地綜合素質(zhì)評價實施的公平公正。為有效開展和推進綜合素質(zhì)評價工作， 教育部、省級教育主管部門、市級教育主管部門、學校應自上而下成立專門綜合素質(zhì)評價小組， 分工協(xié)作， 各司其職[4]。教育部綜合素質(zhì)評價小組負責組織制定《綜合素質(zhì)評價管理申訴細則》、《綜合素質(zhì)評價學生手冊》等政策法規(guī)以及獎懲細則。省級綜合素質(zhì)評價小組負責指導、抽查和監(jiān)督， 對實施綜合素質(zhì)評價的工作人員進行統(tǒng)一培訓管理。市級綜合素質(zhì)評價小組， 根據(jù)《綜合素質(zhì)評價管理細則》對“發(fā)展分”進行評價認定和相關審核工作， 組織成立市級申訴委員會。聯(lián)合市級公益行政機構， 篩選公益組織和單位， 參考上海的實踐經(jīng)驗， 規(guī)范提供公益活動機會， 做好記錄和評價工作。校級綜合素質(zhì)評價小組負責具體實施“基礎分”的評價和審核， 負責全程指導學生綜合素質(zhì)評價各項事宜， 詳情見表2。
�。ǘ� 綜合素質(zhì)評價平臺建設
傳統(tǒng)紙質(zhì)的綜合素質(zhì)評價， 在工作效率、公平公開、整合有效信息、監(jiān)督管理等方面都有局限性。當今社會處于信息技術高速發(fā)展時期， 運用網(wǎng)絡技術構建統(tǒng)一的電子信息管理系統(tǒng)將成為綜合素質(zhì)評價工作的必然選擇。電子信息管理系統(tǒng)的構建可大幅提升數(shù)據(jù)采集、保存、分析效率， 大數(shù)據(jù)統(tǒng)計便捷高效， 評價更加公平公正， 同時可設置不同權限便于各級管理部門遠程實時監(jiān)督[5]。構建綜合素質(zhì)評價網(wǎng)絡管理平臺， 建議可在“教育部高校陽光招生平臺”下設專版。主要分為四個模塊：信息公開、數(shù)據(jù)錄入、公示申述、數(shù)據(jù)查詢。信息公開， 用于發(fā)布通知、公告規(guī)章制度等。數(shù)據(jù)錄入， 系統(tǒng)采用“誰評價誰錄入誰負責”原則， 錄入人員需要對錄入數(shù)據(jù)的紙質(zhì)材料簽字蓋章存檔備查， 上一級或同級審核。公示申述， 采用校內(nèi)公示和平臺公示相結合， 原則上學校產(chǎn)生的數(shù)據(jù)， 校內(nèi)公示， 其他數(shù)據(jù)平臺公示。對公示有異議的數(shù)據(jù)可按“誰公示誰解釋”進行處理， 對結果不滿意按規(guī)定在平臺進行申述， 平臺篩選有爭議信息交市級申述委員會， 在規(guī)定工作日予以處理， 保障評價的公平、公正與公開。數(shù)據(jù)查詢， 該模塊提供給學校、教師和學生用不同權限賬號查詢綜合素質(zhì)評價結果。
（三） 綜合素質(zhì)評價方案實施
綜合素質(zhì)評價是過程性描述， 是對學生成長軌跡記錄， 涉及的評價細則復雜�？傮w評價原則， “基礎分”相對易得， 主要發(fā)生在學校或公益組織一線， 由一線教師評價， 學校審核�！鞍l(fā)展分”體現(xiàn)區(qū)分度， 由市級綜合素質(zhì)評價小組評價， 同級鄰市綜合素質(zhì)評價小組審核。發(fā)展分紙質(zhì)檔材料由評定小組簽字蓋章， 拍照上傳至平臺， 紙質(zhì)檔材料存檔備查。各指標詳細解讀如下：
1、思想品德
思想品德評價主要由學校組織實施， 由班主任、任課老師和同學共同評分， 以學期作為評價單元 （高一上下、高二上下、高三上共5學期） ， 滿分20分。設置每學期的基本分值16分， 突出表現(xiàn)一次加1—2分， 出現(xiàn)違規(guī)違紀等行為， 每次減1—2分， 可出現(xiàn)負分， 班主任負責匯總評價， 權限[10， 18]， 校評價小組負責審核。低于10分或超過18分由校評價小組認定后評分， 市級評價小組負責審核。分數(shù)控制， 根據(jù)學校整體情況設置突出表現(xiàn)加分分值， 原則上， 高于18分人數(shù)不高于30%。
2、公民素養(yǎng)
公民素養(yǎng)包含集體活動和公益活動兩部分。集體活動由班干部、班長根據(jù)活動次數(shù)計分， 以學期作為評價單元， 參與集體活動一次記1分， 班長負責匯總評價， 權限[0， 8]分， 班主任審核。滿足最高活動次數(shù)， 擔任組織者或活動表現(xiàn)優(yōu)秀獲獎， 可得滿分10分， 由班主任評價， 學校審核。鼓勵學生參與集體活動， 鍛煉組織協(xié)作能力。該部分容易得滿分， 人數(shù)比例不作限制。公益活動由公益發(fā)起人評價， 以學期作為評價單元， 參加公益活動每單位小時記1分， 最高8分， 公益單位負責人審核。滿足最高小時數(shù)且表現(xiàn)優(yōu)秀獲得公益部門好評可得滿分10分， 由公益單位負責人評價， 市評價小組審核。分數(shù)控制， 根據(jù)全市整體情況設置突出表現(xiàn)加分分值， 原則上， 本項高于8分人數(shù)不高于30%。
3、運動健康
運動健康包含體能測試和體育技能兩部分。體能測試標準根據(jù)年齡和地域?qū)嶋H情況參照《國家學生體質(zhì)健康標準》， 每學期測試一次， 評分0—2分， 5學期成績加和， 該部分最高分10分， 由學校體育老師負責實施評價， 校評價小組負責審核。該部分容易得滿分， 人數(shù)比例不作限制。體育技能， 根據(jù)年齡和地域?qū)嶋H情況參照國家體育總局頒布的《運動員技術等級標準》， 設置評分規(guī)則。第5學期末每個學生參加0—2項測試， 由市評價小組進行評價鑒定， 每項評定成績0—5分， 該部分滿分10分， 由鄰市評價小組審核。體育特長有相應考級和評獎規(guī)則， 故該部分人數(shù)不作限制。
4、藝術素養(yǎng)
藝術素養(yǎng)包含理論修養(yǎng)美育和藝術實踐兩部分。理論修養(yǎng)美育， 為藝術類選修課程， 學生根據(jù)興趣愛好每學期選修0—1門， 教師根據(jù)學習情況評定成績0—3分， 5學期成績加和， 該部分最高分10分， 由校評價小組負責審核。該部分容易得滿分， 人數(shù)比例不作限制。藝術實踐主要為藝術類獲獎以及學生作品評定加分。第5學期末每個學生提交0—2類型藝術作品， 由市評價小組進行評價鑒定， 每種藝術類型評定成績0—5分， 該部分滿分10分， 由鄰市評價小組審核。藝術特長有相應考級和評獎規(guī)則， 故該部分人數(shù)不作限制。
5、科技創(chuàng)新與特殊才能
科技創(chuàng)新與特殊才能包含科創(chuàng)課程和科技才能兩個方面。科創(chuàng)課程， 為科研、技能類選修課程， 學生根據(jù)興趣愛好選修， 教師根據(jù)學習情況評定成績0—3分， 最多選修5門課程， 該部分最高分10分， 由校評價小組負責審核。該部分容易得滿分， 人數(shù)比例不作限制�？萍疾拍�， 包括發(fā)明創(chuàng)造專利、學科競賽獲獎、科技創(chuàng)新獲獎、公開發(fā)表文章等。第5學期末每個學生提交0—2件最具有代表性成果， 由專家組進行評價鑒定， 每項評定成績0—5分， 該部分滿分10分。由鄰市評價小組審核。該類成果有相應技術要求和評獎規(guī)則， 故該部分人數(shù)不作限制。
綜合素質(zhì)評價是一項復雜而系統(tǒng)的工程， 涉及到評價內(nèi)容、形式、標準、公平等系列問題。實施綜合素質(zhì)評價， 有利于促進學生認識自我、找準定位、合理規(guī)劃人生；有利于促進學校把握學生成長規(guī)律， 科學制定人才培養(yǎng)模式；有利于促進高考錄取評價方式改革， 轉(zhuǎn)變高考分數(shù)是錄取唯一依據(jù)的現(xiàn)狀。深入推進綜合素質(zhì)評價， 尤其實施行之有效的實踐方案， 將有效促進學生全面而有個性的發(fā)展， 高校亦可根據(jù)自身辦學特色遴選到具有學科特長的學生， 從而進一步實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。
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