關(guān)于構(gòu)建和諧幾點思考
關(guān)于構(gòu)建和諧幾點思考
關(guān)于構(gòu)建和諧幾點思考
黨的十六屆四中全會通過的《決定》，明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面，強調(diào)要堅持最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，突出強調(diào)要“適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置”。這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識和執(zhí)政理念的新發(fā)展。一、充分認(rèn)識解構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵，對我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，促進我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進步，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，意義重大。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。進入新時期新階段，我們黨要保持先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須努力實現(xiàn)人民群眾期盼社會穩(wěn)定、和諧的愿望。現(xiàn)在，我國的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟利益，發(fā)展方面已由單純追求GDP上升到追求人文GDP、環(huán)保GDP，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一個國家人均GDP進入1000美元到3000美元的時期，既是發(fā)展機遇期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟能夠很快上一個新臺階，處理不好，經(jīng)濟將停滯不前或倒退。目前我國已進入人均GDP1000美元階段，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟社會問題，鞏固改革發(fā)展的成果，應(yīng)最大限度地激發(fā)社會各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問題，構(gòu)建社會主義和諧社會，努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟與社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、全面把握社會主義和諧社會的主要特征黨的十六大報告指出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。十六屆四中全會提出的“構(gòu)建社會主義和諧社會”，既與十六大的思想一脈相承，又根據(jù)實踐的發(fā)展與時代的要求，賦予了新的內(nèi)涵。社會主義和諧社會具有四個主要特征：第一，社會主義和諧社會是一個以人為本、經(jīng)濟社會全面發(fā)展的社會。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會主義和諧社會的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展，使人民的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益得到切實尊重和保障，人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到不斷提高。第二，社會主義和諧社會是一個把公平和正義作為核心價值取向的社會。公平和正義是社會文明進步的重要標(biāo)志。機會平等是社會公平與正義的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)社會和諧至關(guān)重要的條件。和諧社會保證社會成員的基本權(quán)利，保證他們享有大致相同的發(fā)展機會，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場競爭、社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的合法權(quán)益，形成合理、和諧、融洽的人際關(guān)系，形成講誠信、講道德、講法制、講秩序的行為規(guī)范。第三，社會主義和諧社會是一個創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會。在和諧社會里，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調(diào)動，各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會的開放性和競爭的活力在政策上、制度上得到保證，一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。第四，社會主義和諧社會是法制健全、管理有序的社會。在這樣的社會，社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，全民法律素質(zhì)不斷提高，誠實守信的傳統(tǒng)美德得以發(fā)揚，經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域的生活得到凈化。依法治國基本方略得到全面落實，社會管理體制和管理方法不斷創(chuàng)新，社會管理體系和政策法規(guī)不斷完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局初步形成。人民內(nèi)部矛盾得到正確處理，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。三、深刻領(lǐng)會構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)
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建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機的整體。要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐，同時又通過和諧社會建設(shè)來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項系統(tǒng)工程，要從多方面努力，但和諧社會的關(guān)鍵在黨，要求我們黨充分發(fā)揮黨對社會的整合功能，積極妥善協(xié)調(diào)和處理好各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同階層群眾的利益，進一步密切黨同各階層群眾的聯(lián)系，最大限度地整合不同的利益群體，保持社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立必然觸動原有的利益格局，社會不同利益主體隨之出現(xiàn)，不同社會利益群體之間的矛盾也大量出現(xiàn)。要看到矛盾、正視矛盾，并想方設(shè)法通過協(xié)調(diào)利益關(guān)系解決矛盾，這一過程恰恰就是和諧社會的過程。就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公問題、社會治安問題等等，都是當(dāng)前人民群眾關(guān)注的熱點問題。因此，我們黨作為執(zhí)政黨，必須按照構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，站在統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略高度，從代表整體利益和長遠利益的位置上加以引導(dǎo)和處理，以保證整個社會的和諧與發(fā)展。當(dāng)前，要注重理順收入分配關(guān)系、維護和實現(xiàn)社會公平；注重完善社會保障體系；注重做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作。四、扎實推進構(gòu)建和諧XX的重點工作構(gòu)建和諧XX要求我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，抓住影響社會和諧的突出問題，把XX建設(shè)成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會四位一體全面進步的“文明城區(qū)”。筆者認(rèn)為當(dāng)前和今后一個時期，在構(gòu)建“和諧XX”的實踐中，應(yīng)重點做好以下幾方面工作：第一，堅持發(fā)展稅源經(jīng)濟，為構(gòu)建和諧XX奠定堅實基礎(chǔ)。建設(shè)和諧XX，歸根結(jié)底還是要靠發(fā)展。沒有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，建設(shè)和諧XX就會變成空中樓閣。因此，必須加快發(fā)展步伐，通過發(fā)展實現(xiàn)社會和諧。當(dāng)前，要抓住有利時機，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，盡快形成有利于經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一整套體制和機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展走上相互促進、良性循環(huán)的軌道。要抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，提升整體經(jīng)濟實力，推動XX經(jīng)濟發(fā)展。要進一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式和招商理念，優(yōu)化布局，強化特色，擴大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。切實把工作的著力點放到優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來，使經(jīng)濟發(fā)展真正走上依靠科技進步，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。區(qū)政府要統(tǒng)籌全區(qū)發(fā)展經(jīng)濟板塊，積極協(xié)調(diào)各方力量，盡快盤活區(qū)域可用資源，進一步加大發(fā)展科技型、環(huán)保型、集約型的區(qū)域經(jīng)濟，努力實現(xiàn)“空間集聚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、企業(yè)集群”。如機場地塊、大明路汽車一條街、晨光科技園、潤泰市場、銀橋市場和緯七路沿線市場群等拓展、深化，大力引進一批高科技含量、高附加值、高效益和低能耗、低污染、低用地的“三高三低”項目，提高招商引資的實效，推進XX綜合經(jīng)濟實力跨上新的臺階。第二，堅持完善社會治安防控體系，切實增強群眾安全感。我們要結(jié)合XX建設(shè)實際，善于分析當(dāng)前社會治安形勢，超前研究應(yīng)對措施，牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)。要制定切實可行的社會治安防控體系作為構(gòu)建和諧XX的保證，要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，建立經(jīng)常性的嚴(yán)打機制和社會治安防控體系，加大科技創(chuàng)安系統(tǒng)的建設(shè)，建立區(qū)域全復(fù)蓋的視頻監(jiān)視系統(tǒng)，加強街面重要部位、重點地段的技術(shù)防范，運用高科技手段、構(gòu)建多層面的防范體系，切實提高治安防范的科技含量。加大社區(qū)警務(wù)隊伍建設(shè)，提升警務(wù)效能，以積極設(shè)防、控制和打擊犯罪為目標(biāo)，推進群防群治防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是夜間控體系建設(shè)，建立和完善社會治安監(jiān)控系統(tǒng)，提高治安防范覆蓋面，全面構(gòu)筑高效的技防網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)密的民防網(wǎng)絡(luò)和有力的警防網(wǎng)絡(luò)，切實增強居民群眾的安全感。第三，堅持完善大調(diào)解工作機制，全力化解社會矛盾。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，始終堅持圍繞構(gòu)建和諧XX，把化解社會矛盾、減少利益沖突作為首要任務(wù)。針對新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，及時全面準(zhǔn)確地把握社會各階層群眾的心態(tài)和動態(tài)，為化解矛盾、維護穩(wěn)定提供決策依據(jù)，正確處理好人民內(nèi)部矛盾。建立健全社會矛盾預(yù)警機制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。建立健全規(guī)范有序的訴求表達機制，使群眾的利益訴求能夠通過正常渠道得以表達，話有處說、理有處講、冤有處訴，對群眾的合理訴求，能辦到的，立即就辦，不要拖延；暫時不具備條件的，說明原因，征得理解；不合理不能辦的，也要給群眾一個明白說法。切實加快建立“減壓機制”，加大預(yù)警排查和調(diào)處力度，要抓住一個時期涉及群眾切身利益的熱點問題，集中力量重點加以解決，通過完善大調(diào)解機制，緊緊抓住利益調(diào)節(jié)這個關(guān)鍵，綜合解決群眾反映強烈的突出問題，減少利益沖突和矛盾沖突，調(diào)解和鈍化社會矛盾，減少社會不穩(wěn)定因素。要重點解決好市政工程土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接起來，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和教育感化的方法，多策并舉，最大限度地充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心作用，真心誠意為群眾辦實事，排憂解難，妥善處理和解決好人民內(nèi)部矛盾，避免和防止矛盾激化和升級。如在緯七路拓寬改造東延工程、XX河沿線景觀改造工程和路子鋪危舊房改造等拆遷工作中，涉及面廣、動遷住戶多、時間緊、任務(wù)重、矛盾突出，為了保證重點工程建設(shè)不受影響，區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策，廣泛動員，全員上陣，靠前指揮，晝夜工作，街道聯(lián)合相關(guān)部門共同化解了大量的矛盾糾紛，保證了工程建設(shè)的順利進行。要最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，努力為構(gòu)建和諧XX營造有序、穩(wěn)定的社會環(huán)境。查字典范文網(wǎng)版權(quán)所有第四，堅持和完善幫扶救助體系，真誠關(guān)愛弱勢群體。加大對城市困難群體保障和救助工作的力度，健全社會化幫扶救助網(wǎng)絡(luò)，建立和完善以最低生活保障制度為主體、社會互助為輔助、優(yōu)惠政策相配套的弱勢群體救助體系。進一步拓寬思路，以構(gòu)筑“誠愛服務(wù)中心”為幫扶救助工作平臺，整合駐區(qū)單位等社會資源，形成覆蓋面寬的幫扶救助工作機制，分類做好低保對象和其他困難群眾的救助、幫扶工作，切實解決弱勢群體的基本生活問題，確保每一位群眾有飯吃、有房住、有路走。就中華門地區(qū)的情況而言，總?cè)丝诓贿^4萬余人,而進入低保的就有646戶1341人,下崗失業(yè)達2300多人，大約有近20xx戶的弱勢群體生活在低保的邊沿。所以我們要采取切實有效措施，增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，建立健全就業(yè)登記制度，提供職業(yè)介紹、政策咨詢、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，落實就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施，解決困難群體就業(yè)問題，從根本上解決特困人員的生活問題。繼續(xù)積極幫助困難群眾重點解決上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面遇到的困難。加快完善社會保障體系建設(shè)，進一步完善養(yǎng)老、失業(yè)等保險制度，逐步提高社會保障的統(tǒng)籌層次。高度重視加快建立城市特困人群大病醫(yī)療救助制度，采取切實措施，解決一些群眾因病致貧和因病返貧問題。認(rèn)真實施廉租住房制度，妥善解決困難群眾的住房問題，努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，化解社會矛盾，保持社會和諧。第五，堅持加大區(qū)域環(huán)境綜合整治，努力改善人居環(huán)境。加快城市建設(shè)，既要外樹形象，更要內(nèi)求和諧。要以迎接“十運會”為契機，采取大整治、大拆違等舉措，加大城市管理力度，著力改善區(qū)域面貌，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。一要治理環(huán)境污染，大力推進街巷保潔和專項整治工作，堅決遏制環(huán)境惡化。二要美化凈化環(huán)境，加快實施綠化工程，不斷提高城市綠化水平。三要加強市場管理，加大對“菜籃子”、“米袋子”、“果盤子”等食品安全的監(jiān)管力度，確保食品安全。四要加大農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所等公益配套設(shè)施的規(guī)范和建設(shè)力度，不斷提升現(xiàn)代化大都市的文明形象。通過文明城市的創(chuàng)建，使城市天更藍、綠化帶更多、更綠，讓廣大人民群眾呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食品，真正過上和溫馨的小康生活。
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