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化工建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度規(guī)定
一、總則
項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義
項(xiàng)目提出的背景（改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要簡(jiǎn)要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況）和依據(jù)，投資的必要性及經(jīng)濟(jì)意義。
2市場(chǎng)初步預(yù)測(cè)分析
2．1產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)供需現(xiàn)狀、近期、遠(yuǎn)期需要量及主要消費(fèi)去向的初步預(yù)測(cè)
2．2國(guó)內(nèi)、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢(shì)的初步預(yù)測(cè)
2．3近幾年產(chǎn)品進(jìn)出口情況
2．4產(chǎn)品銷售的初步預(yù)測(cè)，競(jìng)爭(zhēng)能力和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)前景的初步估計(jì)
2．5國(guó)內(nèi)、外產(chǎn)品價(jià)格的現(xiàn)狀及銷售價(jià)格初步預(yù)測(cè)
3產(chǎn)品方柔和生產(chǎn)規(guī)模
3．1產(chǎn)品和副產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量指標(biāo)及擬建規(guī)模（以日和年生產(chǎn)能力計(jì)）
3．2產(chǎn)品方案是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求
3．3對(duì)生產(chǎn)規(guī)模的初步分析
老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部和外部條件，擬定初步比較方案，進(jìn)行優(yōu)選。4工藝技術(shù)初步方案
4．1原料路線和生產(chǎn)方法簡(jiǎn)述
4．2工藝技術(shù)（軟件）來(lái)源的選擇與初步比較
4．3需要引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，要說(shuō)明引進(jìn)和進(jìn)口的范圍、內(nèi)容及理由。提出引進(jìn)和進(jìn)口的國(guó)別、廠商的設(shè)想。
5原材料、燃料和動(dòng)力的供應(yīng)
5．1主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量及供應(yīng)來(lái)源
5．2資源來(lái)源、品位、成份等情況，資源供給的可能性和可靠性
5．3水、電、汽和其他動(dòng)力小時(shí)用量及年需用量，供應(yīng)方式和供應(yīng)條件
6建廠條件和廠址初步方案
6．1建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
6．2建設(shè)地點(diǎn)是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的要求
6．3廠址方案選擇的初步意見
擬建廠址周圍的生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等情況，是否符合環(huán)保衛(wèi)生防護(hù)距離要求。附廠址區(qū)域位置和廠址初步方案示意圖。對(duì)老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明承辦企業(yè)基本情況，建設(shè)的有利條件和廠址方案初步意見。7公用工程和輔助設(shè)施初步方案
7．1公用工程初步方案和原則確定
7．2輔助設(shè)施初步方案和原則確定
7．3土建（建筑與結(jié)構(gòu)）初步方案和原則確定
老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的公用工程和輔助設(shè)施初步方案中，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明哪些可利用原有的設(shè)施，哪些需要相應(yīng)地改造和改建、擴(kuò)建。8環(huán)境保護(hù)
8．1建設(shè)地區(qū)環(huán)境概況包括擬建廠址、渣場(chǎng)場(chǎng)址周圍大氣、地面水、地下水、噪聲環(huán)境質(zhì)量狀況
8．2凡依托現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明企業(yè)“三廢”排放和環(huán)保工作情況
8．3擬建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
8．4擬建生產(chǎn)裝置污染源的位置、所排污染物的種類數(shù)量、濃度、排放方式
8．5擬采用的原料路線、工藝路線、主要生產(chǎn)裝備的初步方案是否符合清潔生產(chǎn)的要求
8．6根據(jù)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”、“以新帶老”的環(huán)保原則，提出環(huán)境保護(hù)和綜合利用的初步措施和方案
8．7擬建項(xiàng)目初步環(huán)境影響分析
9工廠組織和勞動(dòng)定員估算
9．1工廠體制及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則的簡(jiǎn)要說(shuō)明
9．2工廠班制和勞動(dòng)定員的估算
對(duì)老人一改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明從老廠可能調(diào)劑的職工人數(shù)10項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃
10．1建設(shè)工期初步規(guī)劃
10．2項(xiàng)目實(shí)施初步進(jìn)度表
老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃應(yīng)視與原有裝置（車間）、設(shè)施結(jié)合的密切程度而定。安排項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃的原則應(yīng)是把車間、設(shè)施停產(chǎn)或減產(chǎn)損失減少到最低限度。11投資估算和資全簿措方案
11．1投資估算
11．1．1建設(shè)投資估算
11．1．1．1主體工程和協(xié)作配套工程所需的建設(shè)投資估算
11．1．1．2外匯需要量估算（均折算為美元計(jì)算，使用非美元外匯的要注明折算率）
11．1．2固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅估算
11．1．3初步計(jì)算建設(shè)期利息
11．1．4固定資產(chǎn)投資包括：建設(shè)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息
11．1．5流動(dòng)資金估算（其中鋪底流動(dòng)資金）
11．1．6建設(shè)項(xiàng)目工程總投資
由固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金兩部分組成
11．1．7報(bào)批項(xiàng)目總投資
由固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分組成老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，要簡(jiǎn)要說(shuō)明利用原有固定資產(chǎn)原值、凈值或重估值情況及可利用原有流動(dòng)資金情況。
11．2資金籌措方案
11．2．1資金來(lái)源
11．2．1．1項(xiàng)目資本金
根據(jù)國(guó)家對(duì)不同行業(yè)項(xiàng)目的資本金比例要求，提出項(xiàng)目資本金的出資意向性意見（含鋪底流動(dòng)資金）
11．2．1．2貸款資金
初步說(shuō)明人民幣和外匯資金貸款渠道、金額及貸款條件（含流動(dòng)資金貸款）
11．2．2逐年資金籌措數(shù)額和初步安排使用方案
12經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)
12．1產(chǎn)品成本和費(fèi)用估算
12．2財(cái)務(wù)分析
12．2．1靜態(tài)指標(biāo)
（1）投資利潤(rùn)率（2）投資利稅率（3）資本凈利潤(rùn)率（4）投資回收期（自建設(shè)開始年算起，如從投產(chǎn)時(shí)算起則應(yīng)予注明）（5）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率12．2．2動(dòng)態(tài)指標(biāo)
（1）全投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前和稅后）（2）全投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前和稅后）（3）自有資金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（4）自有資金財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值12．2．3借款償還能力分析
12．2．4外匯平衡能力分析
12．2．5不確定性分析
老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目盈利能力分析，原則上宜采用“有無(wú)對(duì)比法”，計(jì)算改、擴(kuò)建與不改、不擴(kuò)建相對(duì)應(yīng)的增量效益和增量費(fèi)用，從而計(jì)算增量部分的分析指標(biāo)。必要時(shí)也可計(jì)算改造方案總量效益。清償能力分析原則上應(yīng)按企業(yè)整體情況考慮。12．3有國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析
國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析是從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，計(jì)算分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益。（1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值12．4社會(huì)效益分析
社會(huì)效益分析的內(nèi)容可根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定，一般包括：（1）對(duì)節(jié)能的影響；（2）對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的影響；（3）提高產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)用戶的影響；（4）對(duì)提高國(guó)家、地區(qū)和部門科技進(jìn)步的影響；（5）對(duì)節(jié)約勞動(dòng)力或提供就業(yè)機(jī)會(huì)的影響；（6）對(duì)減少進(jìn)口節(jié)約外匯和增加出口創(chuàng)匯的影響；（7）對(duì)地區(qū)或部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等。13結(jié)論與建議
13．1結(jié)論綜述對(duì)項(xiàng)目各方面的初步研究，作出結(jié)論。
13．2存在問(wèn)題
13．3建議
項(xiàng)目建議書應(yīng)有的主要附件：（1）項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告；（2）廠址選擇初步方案報(bào)告（新建項(xiàng)目）；（3）主要原材料、燃料、動(dòng)力供應(yīng)及運(yùn)輸?shù)瘸醪揭庀蛐晕募蛞庖�；�?）資金籌措方案初步意向性文件；（5）有關(guān)部門對(duì)建廠地址或征用土地的初步意見；（6）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作計(jì)劃；（7）邀請(qǐng)外國(guó)廠商來(lái)華進(jìn)行初步交流計(jì)劃。三、附則1本規(guī)定如與國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)和政策相抵觸時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2本規(guī)定由化學(xué)工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
3本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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