踐行科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)道路危貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管
踐行科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)道路危貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管
道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸在道路運(yùn)輸體系中是最具危險(xiǎn)性的活動(dòng)，其運(yùn)輸行為和后果關(guān)系到社會(huì)公共安全、社會(huì)公共秩序、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，今年以來，市交通部門從“科技興安”入手，從緊從嚴(yán)推進(jìn)道路危貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。
一、目前現(xiàn)狀
1、危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)300多家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)3900多家，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸面廣量大，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸總量以每年5%的比例增長(zhǎng)，20xx年運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到200多萬噸。
2、運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。**現(xiàn)有道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)38家，運(yùn)輸從業(yè)人員3000多人。其中，擁有100輛車以上的企業(yè)有2家，擁有30輛車以上的企業(yè)有14家，全年?duì)I運(yùn)收入達(dá)到億元的危化運(yùn)輸企業(yè)有1家。
3、運(yùn)輸工具增長(zhǎng)較快。**現(xiàn)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛1335輛，其中從事易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐類危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臑?189輛。車輛總數(shù)較20xx年增長(zhǎng)了7個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第四。
二、存在問題
一是企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理不到位，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視不夠，安全意識(shí)淡薄，沒有切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，沒有真正把安全工作擺上重要位置，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)輸生產(chǎn)安排不合理，安全管理制度未能執(zhí)行到位。
二是企業(yè)安全投入不到位。根據(jù)調(diào)查，**1300多輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛中，有591輛為欄板車；有281輛使用年限在5年以上，有63輛使用年限在8年以上，這些車輛安全硬件裝備先天不足，一些車輛已嚴(yán)重老化，一些罐車罐體已嚴(yán)重腐蝕，一旦發(fā)生事故，抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力較差，容易造成危險(xiǎn)品泄漏，引發(fā)人員傷亡、環(huán)境污染。
三是駕押人員履責(zé)不到位。駕駛員超速、疲勞駕駛、超載運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。少數(shù)押運(yùn)員不認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)所運(yùn)危險(xiǎn)貨物的特性、應(yīng)急處置等內(nèi)容一知半解。對(duì)駕駛員的違規(guī)行為不提醒、不制止。尤其是長(zhǎng)途運(yùn)輸過程中，持雙證的駕押人員的工作職責(zé)難以履行到位。
三、主要措施
做好危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。市交通部門將建立“**市道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管中心”，借助科技手段創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范、約束運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，提高安全運(yùn)輸系數(shù)，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩行颉?/p>
一是建立標(biāo)準(zhǔn)化的危險(xiǎn)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的危險(xiǎn)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和多種方式的快速查詢功能，為源頭監(jiān)管部門、路面稽查部門和企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的危險(xiǎn)品基礎(chǔ)信息，以便準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)品的`相關(guān)信息及應(yīng)急處置、泄露處理、人員急救等內(nèi)容。
二是建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理數(shù)據(jù)庫(kù)。通過車輛信息錄入，隨時(shí)掌握企業(yè)、車輛、人員的資質(zhì)情況，并設(shè)置到期報(bào)警功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)、車輛年審、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、罐檢等信息的到期自動(dòng)報(bào)警，從而對(duì)過期或失效的違規(guī)行為進(jìn)行管理，杜絕企業(yè)安排不符合要求的車輛上路營(yíng)運(yùn)，提高安全監(jiān)管的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
三是建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員管理數(shù)據(jù)庫(kù)。通過人員信息錄入，可提供從業(yè)人員資格證件到期審驗(yàn)、超齡從事運(yùn)輸、異動(dòng)變更、違章情況及“黑名單”等內(nèi)容的提醒功能。特別是從業(yè)人員達(dá)到違規(guī)上限將被自動(dòng)記入“黑名單”，所有企業(yè)均不得聘用，從而將安全隱患拒之門外。
四是建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸網(wǎng)上實(shí)時(shí)報(bào)備制度。企業(yè)必須每天將運(yùn)輸信息，包括：托運(yùn)單位、收貨單位、承運(yùn)車輛、駕駛員、押運(yùn)員、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸線路、危險(xiǎn)品品名、類別、運(yùn)輸噸位等內(nèi)容按時(shí)向管理部門進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)備，方便管理部門監(jiān)管。特別是在發(fā)生事故后，能在第一時(shí)間掌握事故車輛的相關(guān)情況，增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控力度。
五是建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理“一鍵通”平臺(tái)。通過建立gps數(shù)據(jù)和現(xiàn)有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的交換平臺(tái)，做到車輛、駕駛員、押運(yùn)員、線路、承運(yùn)危險(xiǎn)品名稱、應(yīng)急救援等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)提取，實(shí)現(xiàn)查詢車輛后，查詢框內(nèi)含蓋所有信息，如車屬單位、車輛號(hào)、時(shí)間、運(yùn)行具體方位（地名、物名）、速度、駕駛員姓名、押運(yùn)員姓名、所承運(yùn)危險(xiǎn)物品名及相關(guān)化學(xué)特性、滅火、救援方法、運(yùn)輸起訖點(diǎn)等內(nèi)容，真正做到“一鍵通”，為事故救援、行業(yè)監(jiān)管提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
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