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創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)調(diào)研論文：開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的幾點(diǎn)思考
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)調(diào)研論文：開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的幾點(diǎn)思考
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入，又是一項(xiàng)重要的經(jīng)常性的工作，必須精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。要著重把握和處理好以下十個(gè)方面的關(guān)系：一、集中教育活動(dòng)與經(jīng)常性工作的關(guān)系一方面，在思想認(rèn)識(shí)上要當(dāng)作集中教育活動(dòng)來(lái)看待，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大部署的兩大活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨內(nèi)集中教育，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，兩項(xiàng)活動(dòng)緊密聯(lián)系、有機(jī)銜接。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果來(lái)之不易，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果更需做出長(zhǎng)期艱苦的努力�？梢哉f(shuō)，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗(yàn)，是各級(jí)黨組織必須肩負(fù)的重大責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，以抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的勁頭來(lái)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。另一方面，在活動(dòng)方式上要當(dāng)作經(jīng)常性工作來(lái)推進(jìn)，考慮到基層的接受程度。既要注意借鑒和運(yùn)用我們黨在抓集中教育活動(dòng)特別是在抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)，又要注意在轉(zhuǎn)化和融合上下功夫，在長(zhǎng)效化和常態(tài)化上下功夫，使之真正成為統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要經(jīng)常性工作。二、往上做與往下做的關(guān)系一方面，要堅(jiān)持往上做，對(duì)上回答問(wèn)題。湖南開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗(yàn)，中央領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定。如何抓好這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為面上的工作探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范，是擺在我們面前一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。需要我們高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，注重理性思考，注重總結(jié)，注重創(chuàng)新，注重把成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上來(lái)，反映上去，推廣開(kāi)來(lái)，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。另一方面，又要注重往下做，對(duì)下解決問(wèn)題。黨的建設(shè)必須緊貼黨的中心工作，為黨的中心工作服務(wù)。開(kāi)展活動(dòng)的目的是推動(dòng)工作。在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，不能只片面注重或追求某一方面工作出典型、出經(jīng)驗(yàn)、出特色、出成果，唯先進(jìn)而先進(jìn)，而忽視了基礎(chǔ)性工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)四句話的目標(biāo)要求，“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”，這些都是基礎(chǔ)性工作，需要我們沉下身子，往下做，需要我們著眼于幫助解決群眾關(guān)注和期待的問(wèn)題，著眼于幫助解決基層組織自身不能解決的問(wèn)題，著眼于提高基層黨組織和黨員推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力，來(lái)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入持續(xù)開(kāi)展。從根本上說(shuō)，往上做與往下做又是統(tǒng)一的，對(duì)中央和省委交出的答卷是不是優(yōu)秀，關(guān)鍵就看在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織等方面是不是取得了新的顯著成效，是不是讓廣大黨員和人民群眾信賴和滿意。三、推動(dòng)工作與提供保障的關(guān)系作為省級(jí)層面，對(duì)活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)主要應(yīng)體現(xiàn)在制定政策、輿論引導(dǎo)、辦點(diǎn)示范、提供保障等方面�；鶎有枰鉀Q的一些問(wèn)題往往不是孤立存在的，很多時(shí)候處于交織和疊加狀態(tài)，僅靠基層黨組織自身的力量難以有效解決。上級(jí)組織在提要求、壓擔(dān)子、交任務(wù)的同時(shí)，要注意把資源和財(cái)力向下傾斜，真正做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，大力提高基層黨組織解決問(wèn)題的能力。保障水平高低往往關(guān)系到基層黨組織功能的強(qiáng)弱，一定程度上又影響創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，既要出臺(tái)考核辦法和督查通報(bào)等制度，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)促進(jìn)工作，又要按照中央的要求，認(rèn)真落實(shí)村黨組織書(shū)記“一定三有”和社區(qū)“四有一化”，提高基層黨組織的保障水平，使基層黨組織有實(shí)力、有精力、有能力做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作。既要注重發(fā)現(xiàn)各類典型，用正面典型宣傳引導(dǎo)，又要加大對(duì)廣大黨員特別是困難黨員的激勵(lì)關(guān)懷幫扶，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。四、推出經(jīng)驗(yàn)與推廣經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系既要注重推出經(jīng)驗(yàn)，又要善于推廣經(jīng)驗(yàn)。從過(guò)來(lái)的做法看，一些經(jīng)驗(yàn)推了出去，但并沒(méi)有推廣下去。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，一方面，要注重推出經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，特別是第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在基層組織建設(shè)方面探索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)、做法，有很好的基礎(chǔ)，但由于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間短，很多經(jīng)驗(yàn)還來(lái)不及總結(jié)提煉。要借這次開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的機(jī)遇，積極探索，不斷總結(jié)，創(chuàng)造更多湖南經(jīng)驗(yàn)、湖南特色。各指導(dǎo)組在指導(dǎo)基層單位開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要特別注重發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉經(jīng)驗(yàn)，為面上工作提供寶貴素材。另一方面，要注重推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)推出的經(jīng)驗(yàn)，還要做好推廣運(yùn)用的文章。使從實(shí)踐中得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步指導(dǎo)運(yùn)用到實(shí)踐中去，從一地一單位的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變成更多地方、更多單位的做法，從而整體提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層黨建各領(lǐng)域的工作。五、示范引導(dǎo)與全面推進(jìn)的關(guān)系要善于通過(guò)示范引導(dǎo)，推動(dòng)面上工作。第一，在載體上，要發(fā)揮示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用。要根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的實(shí)際，創(chuàng)建各種不同類型的黨建示范點(diǎn)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，由點(diǎn)及面，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。第二，在領(lǐng)域上，要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員的帶頭作用。這次開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨組織和黨員要起到帶頭作用。機(jī)關(guān)
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)調(diào)研論文：開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的幾點(diǎn)思考第2頁(yè)
黨組織和黨員要按照“走在前頭”的要求，示范帶動(dòng)其他各領(lǐng)域的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。第三，在個(gè)體上，要發(fā)揮各級(jí)黨代表和在職黨員的帶領(lǐng)作用。這兩個(gè)群體，普通黨員和群眾最關(guān)注，示范帶動(dòng)作用最大。六、統(tǒng)籌推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系要按照中央和省委總體工作部署，從全局著眼、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從解決一些實(shí)際問(wèn)題入手來(lái)安排部署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)，要分行業(yè)、分部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)。針對(duì)不同行業(yè)、不同層次、不同單位的特點(diǎn)，在活動(dòng)載體、目標(biāo)要求、工作指導(dǎo)等方面有所區(qū)別，防止“一個(gè)方子抓藥”，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。要指導(dǎo)基層單位摸清基層黨組織和黨員隊(duì)伍的基本狀況，找準(zhǔn)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定出符合本地本單位實(shí)際的活動(dòng)方案、具體標(biāo)準(zhǔn)和工作制度。要堅(jiān)持“抓兩頭，帶中間”，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)、推廣和宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，分類培育先進(jìn)典型，讓優(yōu)秀更優(yōu);要落實(shí)激勵(lì)和幫扶措施，加大對(duì)中間位次的指導(dǎo)力度，讓后來(lái)者居上;對(duì)處于后進(jìn)狀態(tài)的組織，要集中力量幫扶，采取有效措施，激勵(lì)他們奮力爭(zhēng)先。七、統(tǒng)一步調(diào)與探索創(chuàng)新的關(guān)系一方面，要把中央的精神不折不扣貫徹下去。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央對(duì)開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)的總體要求、總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、階段性任務(wù)和方法步驟，不變通、不走樣。通過(guò)兩年半的活動(dòng)，達(dá)到“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)。另一方面，又要結(jié)合我省基層黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際來(lái)開(kāi)展活動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，既有共性，也有個(gè)性。但個(gè)性大于共性。黨的基層組織，遍布在各個(gè)地區(qū)、部門、行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道、團(tuán)體、科研院所、中介組織等。組織形式多樣，崗位職責(zé)不同，條件千差萬(wàn)別，情況錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，我們?cè)趧?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，切忌搞一個(gè)模式。一定要針對(duì)各地各行業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況，積極探索具體的制度、目標(biāo)和任務(wù)，特別是在活動(dòng)載體和推進(jìn)方式上大膽創(chuàng)新，以增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、適用性、實(shí)效性。八、力度與節(jié)奏的關(guān)系中央要求，要有一定力度，但不能超過(guò)基層黨組織和黨員的接受程度。做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要在通過(guò)掌握節(jié)奏來(lái)調(diào)整。一是分階段調(diào)節(jié)。根據(jù)活動(dòng)總體部署，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，盡量做到每個(gè)時(shí)間段(季度或半年)的重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)安排大致均衡。二是分系統(tǒng)調(diào)節(jié)。統(tǒng)籌考慮各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的計(jì)劃安排，特別是對(duì)各系統(tǒng)面上的重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)進(jìn)行調(diào)劑，盡量做到各個(gè)系統(tǒng)的重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)安排錯(cuò)落有致。此外，還要注重把處室日常工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)處室日常工作，合理安排，統(tǒng)一調(diào)度，做到有條不紊，忙而有序，張馳有度，日常工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同調(diào)、同向、同步推進(jìn)。九、爭(zhēng)創(chuàng)與評(píng)獎(jiǎng)的關(guān)系開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，“創(chuàng)”、“爭(zhēng)”是目的，而“評(píng)”、“獎(jiǎng)”是手段。“創(chuàng)”和“爭(zhēng)”的工作做扎實(shí)了，“評(píng)”和“獎(jiǎng)”的質(zhì)量就會(huì)更高;“評(píng)”和“獎(jiǎng)”的導(dǎo)向更鮮明，“創(chuàng)”和“爭(zhēng)”的熱情就會(huì)更高。因此，一方面，在時(shí)間安排上，前期重點(diǎn)應(yīng)放在做好“創(chuàng)”和“爭(zhēng)”的工作上，通過(guò)推介新老典型、發(fā)掘優(yōu)良傳統(tǒng)、搭建實(shí)踐平臺(tái)等，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中發(fā)揮作用、樹(shù)立形象、奮勇?tīng)?zhēng)先;后期重點(diǎn)應(yīng)放在做好“評(píng)”和“獎(jiǎng)”的工作上，發(fā)動(dòng)廣大黨員和群眾積極參與推薦、評(píng)選先進(jìn)，各級(jí)組織大張旗鼓表彰和宣傳先進(jìn)�？朔^(guò)去黨內(nèi)激勵(lì)只注重精神獎(jiǎng)勵(lì)的作法，把精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，對(duì)有特別貢獻(xiàn)的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部給予重獎(jiǎng)。另一方面，在評(píng)價(jià)主體上，既要發(fā)揮上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，又要充分發(fā)揮群眾的主導(dǎo)作用，更加注重在擴(kuò)大群眾參與上下功夫，在聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)上下功夫，促使黨員和黨組織經(jīng)常傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難，熱心服務(wù)群眾，永遠(yuǎn)保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。十、實(shí)體性與程序性的關(guān)系一方面，要有實(shí)體性要求，明確該做什么。對(duì)中央提出的基層黨組織“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”的要求，要進(jìn)一步結(jié)合各地、各單位的實(shí)際，細(xì)化、量化、具體化，既把中央、省委的精神有效貫徹下去，又結(jié)合基層黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際來(lái)開(kāi)展活動(dòng)。另一方面，要有程序性要求，明確該怎么做。從過(guò)來(lái)黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，往往實(shí)體性要求多，程序性要求少，使一些實(shí)體性要求在實(shí)踐中缺乏可操作性而難以落實(shí)。如，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社區(qū)黨建“共駐共建”、在職黨員雙重管理等，中央和省委都有原則要求，但由于缺乏配套的、操作性強(qiáng)的程序性制度，導(dǎo)致效果打了折扣。關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的推進(jìn)方式，中央提出了四句話的明確要求，為推進(jìn)活動(dòng)指明了路徑，但要真正取得實(shí)效，還需要在具體化上下功夫。既要有規(guī)章制度，又要有操作程序;既要有統(tǒng)一的要求，又要有具體的指標(biāo);既要指出“目的地”，又要畫(huà)出“路線圖”，才能使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
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