加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可替代的作用，國(guó)家和人民對(duì)此也寄予厚望。危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和人民生活的重要性越來越大，不可須臾離開。

從全局看，目前，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)還在容許的范圍之內(nèi)，尚沒有出現(xiàn)不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)。但這不等于說，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)所面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)不嚴(yán)峻，可以高枕無(wú)憂了。恰恰相反，目前，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)所面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，事故發(fā)生有上升的趨勢(shì)，如何在發(fā)展危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的同時(shí)，盡量降低其可能造成的風(fēng)險(xiǎn)的損害，如何做好事故預(yù)防工作，以及一旦發(fā)生事故應(yīng)該怎樣進(jìn)行有效地應(yīng)急處置以減少事故所造成的損害，是我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品廣大從業(yè)者和相關(guān)管理部門及工作人員所面臨的一項(xiàng)極其艱巨而又重要的任務(wù)。它直接關(guān)系到我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)能否健康發(fā)展的第一選項(xiàng)和否決條件。

一、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證

要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。調(diào)理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、“以人為本”把握主體關(guān)鍵，落實(shí)企業(yè)各層各級(jí)人員責(zé)任

在導(dǎo)致�；�品安全生產(chǎn)事故的多種因素中，人的因素是第一位的。因?yàn)樵傧冗M(jìn)工藝設(shè)備，要靠人來操作,再健全的管理制度要靠人來執(zhí)行。要把握“人的因素”這一關(guān)鍵，落實(shí)企業(yè)各層各級(jí)人員責(zé)任。

一要明確職責(zé)�！栋踩�生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；從業(yè)人有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的法定代表人必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)要親自抓，負(fù)主責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的副總要協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)各有關(guān)部門要依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”原則和“一崗雙責(zé)”的要求管好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；一線操作人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，防止因操作不當(dāng)導(dǎo)致事故的發(fā)生。

二要強(qiáng)化考核。要嚴(yán)格�；�品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理人員的考核，全面提升企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員履職能力和安全管理水平；要加強(qiáng)一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)、崗位操作技能的教育培訓(xùn)，切實(shí)做好企業(yè)“三級(jí)教育”工作，通過教育培訓(xùn)和反復(fù)的實(shí)際操作訓(xùn)練使從業(yè)人員掌握有關(guān)事故預(yù)防的基本知識(shí)，掌握安全技能，從事特殊工種作業(yè)人員要經(jīng)過專業(yè)性技術(shù)教育，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。

三要完善制度。�；�品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度高，各車間、崗位生產(chǎn)工藝流程千變?nèi)f化，要結(jié)合實(shí)際制定操作性、針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)，程序簡(jiǎn)明的安全生產(chǎn)管理制度。要強(qiáng)化制度的約束力量，將各種管理行為和操作行為有效置于制度的框架內(nèi)，強(qiáng)化以制度促管理，以制度促規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)各層各級(jí)各類人員執(zhí)行制度的自覺性。

三、加大監(jiān)管力度，切實(shí)提高危化品企業(yè)安全管理水平

安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時(shí)糾正和查處違章，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，積極將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我認(rèn)為主要要做好以下幾點(diǎn)工作：

（一）、要抓好隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，全力提升安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高新形勢(shì)下的安全監(jiān)管水平，要逐步建立完善起行之效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。依照有關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員協(xié)作配合、公正嚴(yán)格的執(zhí)法能力，利用各種方式組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（二）、加強(qiáng)對(duì)�；�品企業(yè)的日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法，我認(rèn)為，這樣做能進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)管的有效性和解決危化品企業(yè)監(jiān)管難點(diǎn)問題，使得相關(guān)�；�品單位和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)各類隱患能得到一攬子解決，從而使�；�品企業(yè)安全管理水平不斷提高。

（三）、深化安全專項(xiàng)整治，確保治理實(shí)效。抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治在相當(dāng)一段長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍是一項(xiàng)艱巨工作。堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營(yíng)單位，督促危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)制訂落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)防范措施，制定應(yīng)急救援預(yù)案等各行業(yè)各類企業(yè)的安全專項(xiàng)整治，實(shí)實(shí)在在取得實(shí)效。工

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理第2頁(yè)

藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，在化工廠稱其為“三大規(guī)程”，是指導(dǎo)生產(chǎn)，保障安全的必不可少的作業(yè)法則，具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性、技術(shù)性、普遍性。這一項(xiàng)是我們衡量一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)管理水平的重要標(biāo)志，我們?cè)诎踩�評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)就認(rèn)為有沒有一個(gè)樣，只要能生產(chǎn)就行，這是一個(gè)典型的化工生產(chǎn)“法盲”，他們孰不知這“三大規(guī)程”中的相關(guān)規(guī)定，是前人從生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐中得來，以致用生命和血的代價(jià)編寫出來的，具有其特殊性、真實(shí)性。在化工生產(chǎn)中人人不能違背，否則將受到懲罰。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)曾說：“我們以前就是這么干的（這種做法實(shí)際上是違章的），沒出過什么事，不要緊”。這種麻痹思想絕對(duì)要不得，尤其是作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人。違章不一定出事故，但是相反，出現(xiàn)事故的必然是違章而造成的。通俗地講，多次違章必然會(huì)發(fā)生事故，多次小的事故發(fā)生，必然醞釀著重大事故的萌芽，這是我們常說的“安全第一，預(yù)防為主”，安全工作超前管理，超前控制的基本法則。

四、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行安全管理的幾點(diǎn)參考意見

化工過程或工藝的危險(xiǎn)性，主要來自參與該過程的物質(zhì)危險(xiǎn)性，而過程中的物質(zhì)處于動(dòng)態(tài)，這往往比處于靜態(tài)時(shí)的危險(xiǎn)性要大。此外，化工過程的危險(xiǎn)性還有過程本身的危險(xiǎn)性，條件的危險(xiǎn)性、設(shè)備的危險(xiǎn)性等。物質(zhì)危險(xiǎn)性屬第一類危險(xiǎn)源，決定著事故后果的嚴(yán)重性，化工工藝過程及環(huán)境、設(shè)備、操作者的不安全因素屬第二類危險(xiǎn)源，決定著事故發(fā)生的可能性。

（一）第一類危險(xiǎn)源——危險(xiǎn)物質(zhì)的管理

讓每個(gè)職工了解物料的相關(guān)知識(shí)，任何化學(xué)物質(zhì)都具有一定的特點(diǎn)和特性。如酸類、堿類，有腐蝕性，除能給裝置的設(shè)備造成腐蝕外，還能給接觸的人員造成化學(xué)灼傷。有的酸還有氧化的特性，如硫酸、硝酸。又如易燃液體，它們的通性是易燃易爆，它們的另一個(gè)通性是具有一定的毒性，有的毒性較大。另外，處于化工過程中的物質(zhì)會(huì)不斷受到熱的、機(jī)械的（如攪拌）、化學(xué)的（參與化學(xué)反應(yīng)）多種作用，而且是在不斷的變化中。而有潛在危險(xiǎn)性的物質(zhì)耐受（外界給予的能量，超過其參與化學(xué)反應(yīng)的最低能量，也導(dǎo)致激活）能力是有限的，超過某極限值就會(huì)發(fā)生事故。因此了解參與化工生產(chǎn)過程的原料的物化性質(zhì)是極其必要，只有掌握它們的通性及特性才能在實(shí)際生產(chǎn)中做好安全預(yù)防措施，否則就會(huì)發(fā)生意想不到的后果。

（二）第二類危險(xiǎn)源——工藝過程的安全管理

1、氧化過程中的安全措施

氧化過程中如以空氣或氧氣作氧化劑時(shí)，反應(yīng)物料的配比應(yīng)嚴(yán)格控制在爆炸范圍以外�？諝膺M(jìn)入反應(yīng)釜之前，要有凈化裝置，消除空氣中的灰塵、水分、油污以及使催化劑作用降低或能引起中毒的雜質(zhì)，以保持催化劑活性，減少火災(zāi)、爆炸的可能。

在氧化過程中，對(duì)于放熱反應(yīng)，應(yīng)及時(shí)將熱量移出，適當(dāng)控制氧化溫度、流量，防止超溫、超壓，使混合氣體始終處于爆炸范圍之外。

為防止接觸器在萬(wàn)一發(fā)生爆炸或著火時(shí)危及人員和設(shè)備的安全，在反應(yīng)器前和管道中應(yīng)安裝防火器。以防止火焰蔓延或回火，使火災(zāi)不至于珠連其他系統(tǒng)。

為防止接觸器發(fā)生爆炸，接觸器應(yīng)有泄壓裝置防爆膜、防爆片，并盡可能采用自動(dòng)控制進(jìn)行調(diào)節(jié)以及報(bào)警聯(lián)鎖裝置。

設(shè)備系統(tǒng)中還應(yīng)考慮設(shè)有氮?dú)狻⒄羝麥缁鹧b置等。

2、硝化過程的危險(xiǎn)及防范

硝化是一個(gè)放熱反應(yīng)，所以硝化過程需要在降溫條件下進(jìn)行。在硝化反應(yīng)中若稍有疏忽，中途攪拌停止、冷??，并有多硝基物生成，有引起燃燒、爆炸的危險(xiǎn)，對(duì)于上述問題一定要采取有效措施進(jìn)行防范。

硝化劑具有一定的氧化性，常用的硝化劑有濃硝酸、硝酸、濃硫酸、發(fā)煙硫酸[fs:page]、混合酸都具有較強(qiáng)的氧化性、吸水性和腐蝕性。在使用過程中要避免其與油脂、有機(jī)物、特別是不飽和有機(jī)化合物接觸，否則會(huì)引起燃燒，在制備硝化劑時(shí)，不能超溫或進(jìn)入少量水保證設(shè)備不漏，否則可引起燃燒爆炸。

被硝化的物質(zhì)大多數(shù)易燃，如苯、甲苯、氯苯、萘的衍生物等，這些物質(zhì)不僅易燃，有的還兼有毒性，在使用過程中要注意落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，以致不發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故。

3、氯化過程的管理

該反應(yīng)過程所用原料大多數(shù)為有機(jī)易燃物和強(qiáng)氧化劑，如甲烷、乙烷、苯、甲苯、乙醇、液氯等，生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格控制火源的安全距離，電氣設(shè)備以及廠房的防火防爆要求等。

氯化過程常用的氯化劑為液氯或氣態(tài)氯，氯氣本身毒性較大屬于ⅱ級(jí)，高度危害，氯氣的氧化性極強(qiáng)，儲(chǔ)存壓力較高，一旦泄漏危險(xiǎn)性較大。通常液氯在使用之前，必須先進(jìn)入蒸發(fā)器進(jìn)行氣化。在一般情況下不準(zhǔn)把儲(chǔ)存氯氣的氣瓶或槽車當(dāng)貯罐使用，防止被氯化的有機(jī)物倒流進(jìn)入氣瓶或槽車引起爆炸，其中間必須設(shè)氯氣緩沖罐。另外氯氣在使用過程中要配備齊全個(gè)人防護(hù)用品及制定出可靠的事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中的安全措施必須得到落實(shí)。

社會(huì)在前進(jìn)、科學(xué)在發(fā)展，技術(shù)也會(huì)在不斷更新。但是安全是我們安全工作者永恒的話題，安全評(píng)價(jià)工作是安全系統(tǒng)工程理論的具體應(yīng)用，它是理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的具體體現(xiàn)。安全評(píng)價(jià)這項(xiàng)工作才剛剛起步，隨著安全評(píng)價(jià)工作更加深入、廣泛的開展，它在安全生產(chǎn)中的重要作用和不可估量的經(jīng)濟(jì)潛能將逐步顯露出來，并會(huì)被廣大投資者自愿接受以至歡迎。隨著化工行業(yè)的不斷發(fā)展，新老企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目增長(zhǎng)較快，我們希望各個(gè)企業(yè)能夠把安全管理工作提到議事日程上來，同時(shí)配合安全評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理把安全生產(chǎn)工作做的更好。

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