關(guān)于中國電子商務(wù)立法的五種說法

目前關(guān)于中國的電子商務(wù)立法，主要有著五種相對(duì)比較片面的說法，所以，我們希望通過下面對(duì)這五種說法的討論，進(jìn)一步澄清其中的相關(guān)問題，取得更多數(shù)人在電子商務(wù)立法上的共識(shí)，推進(jìn)電子商務(wù)立法的進(jìn)程。 近幾年來，隨著計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電子商務(wù)，無論是作為一種交易方式、傳播媒介還是企業(yè)組織的進(jìn)化，都在廣度與深度等各方面取得了前所未有的進(jìn)展。在這方面，我國也毫不例外，2000年前后圍繞我國電子商務(wù)發(fā)展的一系列起伏變幻足以充分說明這一切。然而，與此同時(shí)，電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境問題，尤其是電子商務(wù)的法律環(huán)境，也越來越引起了人們的關(guān)注，一方面，電子商務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)與問題都直接影響著相關(guān)法律法規(guī)的制定；另一方面，法律環(huán)境的每一個(gè)細(xì)節(jié)與措施也都左右著電子商務(wù)的前程。所以，及時(shí)制定我國一系列與電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、完善我國的電子商務(wù)政策法律環(huán)境，不僅會(huì)改善我國的電子商務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境，從根本上促進(jìn)我國電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以使我們?cè)谝孕畔⒒瘞��?dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大構(gòu)想更早實(shí)現(xiàn)。 然而，實(shí)踐中我們看到，關(guān)于我國的電子商務(wù)立法，社會(huì)各界，尤其是立法者和學(xué)術(shù)界還存在許多不盡相同甚至完全不同的看法，這種現(xiàn)象在一定程度上導(dǎo)致了我們的電子商務(wù)立法難以推進(jìn)或缺乏統(tǒng)一的原則。我們認(rèn)為，對(duì)于電子商務(wù)相關(guān)法律問題這一類新興的、跨學(xué)科的、動(dòng)態(tài)的法律問題，在認(rèn)識(shí)與研究上，在解決辦法和方式上存在較大差異都是非常正常的，但同時(shí)我們也必須看到，新經(jīng)濟(jì)的大好時(shí)機(jī)稍縱即逝，如果我們要完全等把所有的問題都研究透了，所有的意見都統(tǒng)一了再去立法，恐怕也就沒有什么實(shí)際意義了。所以，相關(guān)的立法必須盡量跟上產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的發(fā)展，為達(dá)到這一目的，及時(shí)的研究、深入的探討、在一些原則問題上最大限度的共識(shí)和高效的行動(dòng)都必不可少。也就是說，在電子商務(wù)立法上，如果大部分立法者和管理者就其中的關(guān)鍵原則問題沒有基本的共識(shí)，電子商務(wù)立法將是無法進(jìn)行的。 而我們注意到，目前關(guān)于中國的電子商務(wù)立法，主要有著五種相對(duì)比較片面的說法，所以，我們希望通過下面對(duì)這五種說法的討論，進(jìn)一步澄清其中的相關(guān)問題，取得更多數(shù)人在電子商務(wù)立法上的共識(shí)，推進(jìn)電子商務(wù)立法的進(jìn)程。 一、關(guān)于電子商務(wù)立法的時(shí)機(jī)不成熟說 首先，去年或更早的時(shí)候，我國電子商務(wù)的基本環(huán)境是，電子商務(wù)模式還不夠成熟，人們對(duì)于其能否生存下去、能否盈利等都是一個(gè)未知數(shù)，而且很多商務(wù)模式還停留在概念的層次，對(duì)于其能否深入下去、能否與行業(yè)結(jié)合人們也都沒有十分的把握，并且對(duì)電子商務(wù)的自身規(guī)律、范圍、作用等也還沒有完全了解，顯然，在這樣的環(huán)境下，電子商務(wù)立法的時(shí)機(jī)不成熟說還是十分準(zhǔn)確和必要的。但我國的電子商務(wù)發(fā)展到了今天，網(wǎng)民數(shù)字已不斷翻番，各個(gè)行業(yè)與電子商務(wù)的結(jié)合也達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭龋�電子商�?wù)企業(yè)的運(yùn)作模式、經(jīng)營模式和資本運(yùn)作模式都已相當(dāng)成熟，經(jīng)不起風(fēng)浪考驗(yàn)的電子商務(wù)企業(yè)也差不多倒掉了，能堅(jiān)持下來的，在資金和商業(yè)模式一般都有自己存在空間和一定的優(yōu)勢(shì)。各管理部門在認(rèn)識(shí)和掌握電子商務(wù)上都取得了極大的進(jìn)步，并且也積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。因此，這個(gè)時(shí)候，再守著時(shí)機(jī)不成熟說就顯得有點(diǎn)過時(shí)。 其次，人們習(xí)慣于把電子商務(wù)立法與普通立法的過程相比，例如立一部《婚姻法》、《合同法》等都需要最少三、五年以上的時(shí)間去調(diào)研、反饋、研討，這種立法的程序?qū)τ诿穹ㄖ羞@些相對(duì)比較穩(wěn)定的法律關(guān)系的調(diào)整，是十分必要的。但是對(duì)于電子商務(wù)來說，是否非要完全按這一程序和周期來進(jìn)行，我們認(rèn)為，值得探討。因?yàn)殡娮由虅?wù)的調(diào)解對(duì)象和合同法、婚姻法的調(diào)整對(duì)象有很大的不同，它的內(nèi)容、法律關(guān)系之間的變化和發(fā)展、發(fā)展的周期等，都和傳統(tǒng)的法律關(guān)系存在比較大的差別。所以我們?cè)谧h論或操作電子商務(wù)立法的時(shí)候，不能完全依照已有的模式，必須用變革的思維方式和嶄新的眼光去看待、解決這個(gè)問題�；蛘哒f，需要從另一個(gè)角度看待電子商務(wù)立法。 例如聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)于1996年制定的《電子商務(wù)示范法》可以說是電子商務(wù)領(lǐng)域最早的、最廣泛的立法，而該《示范法》出臺(tái)時(shí)，其結(jié)構(gòu)與一般的法律或條約有著很大的不同，就是因?yàn)橹贫ㄕ咴谥贫ǖ倪^程中，充分考慮到了電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)，采用了獨(dú)特的體例結(jié)構(gòu)。比如，《示范法》分為總則和分則兩部分，在總則里，對(duì)電子簽名、電子合同的形式及效力都做了具體的認(rèn)定和規(guī)定，而在分則里，只有一章的內(nèi)容，是關(guān)于貨物運(yùn)輸?shù)模�而且條款也很少，只有寥寥幾條，感覺是象沒有寫完。但就是這樣一部法律文件，及時(shí)地為各國電子

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