關(guān)于我國第一個電子商務(wù)政策性文件的思考

前不久，國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議已通過我國第一個關(guān)于電子商務(wù)的政策性文件——《關(guān)于加快我國電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，不日將予以公布。該文件將對我國電子商務(wù)和信息化進(jìn)行積極的引導(dǎo)的推進(jìn)，是我國電子商務(wù)政策法律環(huán)境繼出臺《電子簽名法》后的又一重大事件。中國電子商務(wù)法律網(wǎng)專家對該《關(guān)于加快我國電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》的主要內(nèi)容將對我國電子商務(wù)法律環(huán)境的影響進(jìn)行了分析預(yù)測：

  1、關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則的建議：

  按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變、提高綜合競爭力的中心任務(wù)，加強(qiáng)體制創(chuàng)新，營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，推廣電子商務(wù)應(yīng)用，加速國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程，實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。堅持政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合，營造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。

  2、關(guān)于完善政策法規(guī)環(huán)境，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的措施：

  加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合。推動電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)。抓緊研究信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護(hù)、信息資源管理、電子交易等方面的法律法規(guī)問題，適時提出制定相關(guān)的法律法規(guī)；根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展需求，注意研究并及時修訂與電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)；加快制定網(wǎng)上有關(guān)業(yè)務(wù)的管理辦法；推動網(wǎng)絡(luò)仲裁、網(wǎng)絡(luò)公證等網(wǎng)上法律服務(wù)與保障體系建設(shè)；打擊電子商務(wù)方面的非法經(jīng)營活動和違法犯罪，保障電子商務(wù)的正常秩序，為電子商務(wù)提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。

  研究制定鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的財稅政策，完善電子商務(wù)投融資機(jī)制。

  3、關(guān)于加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)的措施：

  加快信用體系建設(shè)。建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)；建立健全相關(guān)部門信用信息資源的共享機(jī)制，建設(shè)在線信用信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、處理、交換；嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，逐步形成既符合中國國情又與國際接軌的信用服務(wù)體系。

  依法建立健全安全認(rèn)證體系。制定電子商務(wù)安全認(rèn)證管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范密鑰、證書、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理，發(fā)展和采用自主知識產(chǎn)權(quán)的加密與認(rèn)證技術(shù)；整合資源，完善安全認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，建立布局合理的安全認(rèn)證體系，實現(xiàn)行業(yè)、地方等安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交叉認(rèn)證，為社會提供可靠的電子商務(wù)安全認(rèn)證服務(wù)。

  建立并完善電子商務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。提高標(biāo)準(zhǔn)化意識，充分調(diào)動各方面積極性，抓緊研究制定電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；在互聯(lián)互通、促進(jìn)流通方面，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和其他科研機(jī)構(gòu)研究制定電子商務(wù)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，積極推進(jìn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

  推進(jìn)在線支付體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。

  4、其他措施可以還有：發(fā)揮企業(yè)的主體作用，大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用；提升電子商務(wù)技術(shù)和服務(wù)水平，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)宣傳教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）工作，提高公民電子商務(wù)應(yīng)用意識；加強(qiáng)交流合作，參與國際競爭。

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