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從法律法規(guī)建設看我國電子政務的新發(fā)展
今年的7月1日，很多新人都領到了新版的結婚證，新的結婚證除了在顏色和設計上與舊版結婚證有所不同外，更重要的事，它增加了很多與信息化有關的措施，比如可以在全國范圍內聯(lián)網(wǎng)進行查詢，以防止“婚姻欺詐”及“包二奶”等等。這些都是在去年我國頒布新的《婚姻登記條例》后民政部門采取的新舉措。而在7月2日民政部辦公廳發(fā)布的《關于啟用新版國內婚姻登記信息系統(tǒng)的通知》中又做出了具體的說明：登記人員通過“國內婚姻登記信息系統(tǒng)”軟件系統(tǒng)可以完成個性化定制、業(yè)務受理、審查、申請人婚姻狀況查詢等所有婚姻登記業(yè)務工作，系統(tǒng)軟件網(wǎng)絡版還可實現(xiàn)婚姻業(yè)務的在線預約、受理、審查及聯(lián)網(wǎng)查詢等功能。同樣也是這一天，國家工商總局發(fā)布實施的《企業(yè)登記程序規(guī)定》也在其第六條中做出了這樣的規(guī)定：“申請企業(yè)登記，申請人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申請：（一）直接到企業(yè)登記場所；（二）郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等。通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應當提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡方式及通訊地址。對企業(yè)登記機關予以受理的申請，申請人應當自收到《受理通知書》之日起十五日內，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內容一致并符合法定形式的申請材料原件�！�
還是在這一天，商務部發(fā)布實施的《對外貿易經(jīng)營者備案登記辦法》第四條規(guī)定：“對外貿易經(jīng)營者備案登記工作實行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。備案登記機關必須具備辦理備案登記所必需的固定的辦公場所，管理、錄入、技術支持、維護的專職人員以及連接商務部對外貿易經(jīng)營者備案登記網(wǎng)絡系統(tǒng)（以下簡稱“備案登記網(wǎng)絡”）的相關設備等條件；”第五條規(guī)定：“對外貿易經(jīng)營者備案登記程序如下：（一）領取《對外貿易經(jīng)營者備案登記表》（以下簡稱《登記表》）。對外貿易經(jīng)營者可以通過商務部政府網(wǎng)站（http：//www.mofcom.gov.cn）下載，或到所在地備案登記機關領取《登記表》（樣式附后）。”
這些不同部門與電子政務有關的規(guī)定都選擇7月1日這一天實施，是巧合嗎？不，是我國的電子政務在從不同的方向同時向我們走來，更加科學合理、更法制化、也更加人性化。
綜觀近一段時間來相關部門和省市有關電子政務的立法活動，我們還可以發(fā)現(xiàn)很多類似的信息，我國電子政務發(fā)展和法制化的迅猛和密集程度可見一斑：2004年2月25日，深圳頒布《深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法》；3月24日，上海發(fā)布《上海市商品房銷售合同網(wǎng)上備案和登記辦法》；4月16日，深圳修訂了《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事條例》，其中第三十九條規(guī)定：“商人可以采用電子帳簿，但在更換所使用的財務軟件時不得破壞已經(jīng)生成的數(shù)據(jù)”；5月12日，農(nóng)業(yè)部提出《關于開展網(wǎng)上推介農(nóng)產(chǎn)品工作的通知》；5月20日，國土資源部推出《關于切實加強國土資源政務信息網(wǎng)上公開促進依法行政和行政為民的通知》；5月27日，國家稅務總局做出了《關于做好“網(wǎng)送稅法”宣傳工作的通知》；6月9日，北京市西城區(qū)頒布《政務信息網(wǎng)上公開暫行規(guī)定》和《關于開通網(wǎng)上評議系統(tǒng)的通知》；6月24日，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關于啟動藥品醫(yī)療器械廣告審查電子政務系統(tǒng)的通知》；6月26日，《天津市電
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