電子政務(wù)建設(shè)需要“第三方專業(yè)服務(wù)”

　　所謂“電子政務(wù)”，是指各級、各地政府部門利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，特別是近年來迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，建立旨在實(shí)現(xiàn)政府信息化的基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，并利用這些信息系統(tǒng)推動(dòng)我國政府辦公自動(dòng)化與政府網(wǎng)上便民服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)政府在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等諸多領(lǐng)域中的管理和服務(wù)職能，使得大多數(shù)在網(wǎng)下可以實(shí)現(xiàn)的政府職能工作，在網(wǎng)上也基本可以實(shí)現(xiàn)。電子政務(wù)的本質(zhì)是“以網(wǎng)絡(luò)為工具，以用戶為中心；以應(yīng)用為靈魂，以便民為目的”。

　　目前，我國電子政務(wù)的主要內(nèi)容包括：一是政府職能上網(wǎng)，將政府本身和政府各部門的職能、職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、辦事程序等可公開的都在網(wǎng)上發(fā)布；二是政府信息上網(wǎng)，網(wǎng)上公布政府部門的文件、資料、檔案、數(shù)據(jù)庫等；三是日�；顒�(dòng)上網(wǎng)，在網(wǎng)上公布政府部分的各項(xiàng)活動(dòng)，把網(wǎng)絡(luò)作為政務(wù)公開的一個(gè)渠道，這是加強(qiáng)對政府辦事的監(jiān)督力度的重要方法；四是政府網(wǎng)上辦公，建立一個(gè)文件資料電子化中心，將各種證明和文件電子化，提高辦事效率。五是政府在網(wǎng)上辦實(shí)事，如成立專業(yè)市場交易、網(wǎng)上展銷會(huì)等等。

　　我國電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)：⑴　構(gòu)筑黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺；⑵　盡快建立和完善內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)，內(nèi)部公文、信息、值班、會(huì)議、督查等主要辦公業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化；逐步實(shí)現(xiàn)公文、信息、會(huì)議通知、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作簡報(bào)等無紙化傳輸；提供桌面式電視會(huì)議、可視電話及其他語音圖像信息服務(wù)；建立值班應(yīng)急指揮、城市經(jīng)濟(jì)與發(fā)展動(dòng)態(tài)管理、防災(zāi)減災(zāi)信息服務(wù)等辦公決策服務(wù)系統(tǒng)；⑶　在保證網(wǎng)絡(luò)安全和保密的基礎(chǔ)上，在互聯(lián)網(wǎng)或部門專業(yè)網(wǎng)上進(jìn)行部分業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理和在線服務(wù)，建立“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的服務(wù)模式，提高政府機(jī)關(guān)工作的透明度和工作效率。

   二、“第三方專業(yè)服務(wù)”對電子政務(wù)建設(shè)的重要意義

　　國內(nèi)許多政府單位在電子政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)過程中出現(xiàn)過很多嚴(yán)重的問題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)完成后，系統(tǒng)沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，也不能發(fā)揮應(yīng)有的效益，從而浪費(fèi)了大量時(shí)間、精力和資金。

　　出現(xiàn)這種情況的主要原因是因?yàn)槭紫刃畔⒓夹g(shù)發(fā)展非常迅猛，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案層出不窮，同時(shí)，絕大多數(shù)單位又缺乏精通信息技術(shù)的專業(yè)人員，缺少信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，所以，在面對眾多IT產(chǎn)品廠家和IT系統(tǒng)集成商提出的許多產(chǎn)品方案和技術(shù)方案時(shí)，這些單位感到無所適從，難以有效地判別和選擇，以確定最優(yōu)秀的方案和最合適的承包商；而在電子政務(wù)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，這些單位面對如何對工程施工過程進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理的問題，也感到十分頭痛。上述這些問題如果解決得不好，必將導(dǎo)致在技術(shù)方案的確定、產(chǎn)品供應(yīng)商和工程承包商的選擇、工程項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收以及未來運(yùn)行和維護(hù)等各方面出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，以致于無法在質(zhì)量

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