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處理好我國電子政務(wù)發(fā)展中的幾個(gè)問題
電子政務(wù)是政府部門運(yùn)用先進(jìn)的電子信息技術(shù)手段(計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)、數(shù)字電視等)，以實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息數(shù)字化、政務(wù)公開化、辦公高效化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化等目標(biāo)的過程。從方法上看，也可以說電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信與計(jì)算機(jī)技術(shù)，將其內(nèi)部和外部的管理和服務(wù)職能按照可能與高效原則經(jīng)過優(yōu)化整合、重組后在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)，從而打破時(shí)間、空間及部門分隔的制約，為社會(huì)公眾及自身提供一體化的高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的管理和服務(wù)的過程。
一般而言，電子政務(wù)包括三個(gè)組成部分：一是政府部門內(nèi)部辦公職能的電子化和網(wǎng)絡(luò)化；二是政府職能部門之間通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有權(quán)限的實(shí)時(shí)互通的信息共享；三是政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與公眾和企業(yè)間開展雙向的信息交流與決策。第三部分是電子政務(wù)是否成功的外在表現(xiàn)，它的基礎(chǔ)來源于第一、二部分的效率和信息的溝通有效性狀況，因而一個(gè)高效的電子政務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)是上述這三部分的有機(jī)結(jié)合。
幾年來電子政務(wù)工程項(xiàng)目的實(shí)踐，使人們對(duì)于電子政務(wù)工程的復(fù)雜性有了新的認(rèn)識(shí).許多國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，最復(fù)雜和最困難的問題是政府公用平臺(tái)和信息共享的實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)方便企業(yè)和居民的“一站式”的服務(wù)，幾乎沒有一個(gè)電子政務(wù)工程項(xiàng)目不和“上、下、左、右”發(fā)生關(guān)系。拆除存在于部門之間、中央和地方各級(jí)政府之間的各種藩籬和障礙，幾乎成為每一個(gè)電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)中最難以應(yīng)付的挑戰(zhàn)。目前，雖然人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題的重要性，但是，仍然缺乏能夠真正解決這個(gè)問題的辦法。從組織機(jī)構(gòu)的角度來看，有些國家為此組建了專門的電子政務(wù)管理部門，如法國政府設(shè)立了“電子與通訊技術(shù)局”，意大利政府成立了“技術(shù)與革新部”，愛爾蘭政府成立了“聯(lián)絡(luò)局”等，來協(xié)調(diào)政府各部門之間的電子政務(wù)工程項(xiàng)目的建設(shè)。
從電子政務(wù)的應(yīng)用來看，主要有以下五個(gè)方面：一是用于政務(wù)公開。各級(jí)政府廣泛利用功能強(qiáng)大的政府網(wǎng)站向社會(huì)公開大量政務(wù)信息。二是提供網(wǎng)上服務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)資源共享。各級(jí)政府通過政府網(wǎng)站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源，從而實(shí)現(xiàn)公共信息資源的加值利用。四是內(nèi)部辦公電子化。會(huì)議通知、信息傳達(dá)、政策宣傳、法規(guī)頒布、意見調(diào)查等，都以電子郵件方式處理，以加快信息的流通。五是提供安全保障。
一、國外發(fā)展電子政務(wù)的經(jīng)
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