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企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系研究
實踐表明,建立企業(yè)綜合評價制度,對促進(jìn)企業(yè)講究經(jīng)營道德、提高經(jīng)濟效益、履行社會責(zé)任具有重要的推動作用。我國正在進(jìn)行實行市場體制的各種建設(shè),其間不可忽視建立嚴(yán)格、有效的企業(yè)綜合評價制度。企業(yè)綜合評價制度,一般包括評價基本目標(biāo)確定、評價指標(biāo)體系、指標(biāo)綜合評價方法和公開評價結(jié)果四個方面。本文專門研究企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系,試圖為統(tǒng)一人們這方面的認(rèn)識和實務(wù)做法提供一些基本思路。
一、評價模式的基本結(jié)構(gòu)
我國目前企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系有四套:一是財務(wù)評價指標(biāo)體系,包括八大指標(biāo);二是 經(jīng)濟效益評價指標(biāo)體系,包括十項指標(biāo);三是綜合評價指標(biāo)體系,包括六類十二個指標(biāo);四是資本增值保值考評指標(biāo)體系,包括一個主導(dǎo)指標(biāo)和若干個輔助指標(biāo)。前兩個指標(biāo)體系,由財政部發(fā)布,第三種指標(biāo)體系是國家經(jīng)貿(mào)委和國家統(tǒng)計局公布的,第四種指標(biāo)體系來自于國家國有資產(chǎn)管理局的規(guī)定。多頭重復(fù),缺乏嚴(yán)肅性和有效性,這可能是我國目前企業(yè)評價制度存在的比較突出的問題。我們姑且不去深究這些評價制度實際效果如何,就各發(fā)布部門對比所作的說明本身來看,如此多重的企業(yè)評價制度實無必要。筆者認(rèn)為,目前多頭評價企業(yè)的狀況必須改變。在中國,對企業(yè)進(jìn)行綜合評價的指標(biāo)體系,宏觀上只能設(shè)置一套,否則,整個企業(yè)綜合評價將出現(xiàn)無序混亂、難以規(guī)范的局面。
二、評價目標(biāo)
企業(yè)綜合評價的主要目標(biāo),是指建立企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系及其公開考評制度應(yīng)起到哪些作用?茖W(xué)、合理、有效的企業(yè)綜合評價制度,應(yīng)該能有力地促進(jìn)企業(yè)注重財務(wù)目標(biāo)、財務(wù)實績和財務(wù)紀(jì)律。從具體的操作功能上講,企業(yè)綜合評價必須具有導(dǎo)向效能,即:它的實施將使企業(yè)自覺地兼及長期發(fā)展和短期利潤,并能講求經(jīng)營道德和履行社會責(zé)任,嚴(yán)格做到遵紀(jì)守法。企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系的建立,要以充分滿足上述要求為出發(fā)點。
企業(yè)財務(wù)目標(biāo),規(guī)范意義上說是企業(yè)價值最大化,用我們通常的說法,是使企業(yè)有較強的發(fā)展后勁。對此衡量,一般從兩個方面入手:1.立足過去若干年財務(wù)實績指標(biāo),看企業(yè)是處于發(fā)展、停滯或萎縮狀態(tài)。2.依據(jù)當(dāng)前企業(yè)在技術(shù)、人力、產(chǎn)品市場及信息等資源開發(fā)上的投入社會責(zé)任的履行狀況,看企業(yè)前景好壞。財務(wù)實績是指企業(yè)擁有資源的利用程度和質(zhì)量,一般以資產(chǎn)流動性、收益性、安全性等指標(biāo)衡量,這方面國內(nèi)外已有很多成熟的指標(biāo)體系可資運用。財務(wù)紀(jì)律,這是我們以往企業(yè)評價中沒有得到應(yīng)有重視的一個方面。現(xiàn)有的各種企業(yè)評價制度之所以沒有取得多大的實效,可能與此直接相關(guān)。從理論上分析,企業(yè)綜合評價失去了對財務(wù)紀(jì)律的導(dǎo)向功能,則財務(wù)目標(biāo)和財務(wù)實績評價也就只能是形式而最終失去了積極意義。在實踐中,一個企業(yè)若不能很好地執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,那么,財務(wù)實績必然是虛假的,財務(wù)目標(biāo)最終將被架空。因此,離開了企業(yè)遵守財經(jīng)紀(jì)律的評價,對企業(yè)財務(wù)目標(biāo)和財務(wù)實績的評價就肯定是空洞的甚至是毫無意義的;诖耍覀冋J(rèn)為,必須把財務(wù)紀(jì)律納入企業(yè)綜合評價范圍。總之,一個科學(xué)合理的企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系及其評價制度,僅要求企業(yè)關(guān)注財務(wù)目標(biāo)和財務(wù)實績是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而且往往無法取得積極的效果,應(yīng)該具有強烈的促使企業(yè)自覺地執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的功能。由此,我們明確了企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系應(yīng)包括的三個基本內(nèi)容:財務(wù)目標(biāo)、財務(wù)實績、財務(wù)紀(jì)律。
三、指標(biāo)總量
企業(yè)綜合評價應(yīng)包括多少指標(biāo),這顯然是一個應(yīng)該明確的問題。在我國,企業(yè)評價有多種稱法,如“企業(yè)經(jīng)濟效益評價” 、“企業(yè)活力評價”、“企業(yè)素質(zhì)評價” 、“企業(yè)競爭力綜合評價”、“企業(yè)實力評價”、“企業(yè)綜合評價”、“企業(yè)財務(wù)社會評價”、“企業(yè)經(jīng)營評價”等。這些評價含義雖略有不同,但基本目的和核心指標(biāo)大體相同。就我們掌握的資料來看,在評價指標(biāo)總量上,理論界和實務(wù)界存在著很多不同的看法和做法。
1.美國:
。1)華爾(A.wall)企業(yè)評價指標(biāo)7個。(2)經(jīng)營出現(xiàn)在美國企業(yè)目標(biāo)中的財務(wù)指標(biāo)9個。(3) 企業(yè)財務(wù)評價常用指標(biāo)11個。(4)鄧一布萊德里特公司定期公布的主要行業(yè)財務(wù)指標(biāo)14個。(5)企業(yè)認(rèn)為最重要的
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