從資本經營目標看我國財務報告的改進

資本經營：以資本保值增值為目標 

    1、資本經營與兩權分離 

    所謂資本經營是以資本為紐帶，以價值管理為特征，通過企業(yè)全部資本和生產要素的優(yōu)化配置及產業(yè)結構的動態(tài)調整，對企業(yè)的有形資產和無形資產進行轉讓和處置，從而實現有效運營的一種經營方式。它反映的是出資人與受資人的經濟關系，出資人為獲取資本報酬而投出資本，并監(jiān)督資本的運用。資本經營是以兩權分離為基礎，以資本轉移為前提的。從這個意義上講，我國國有企業(yè)改革所實行的兩權分離、政企分開等措施其實就是資本經營的基礎，而資產重組、兼并收購、股份制改造等手段亦是資本經營不可缺少的組成內容。 

    2、資本經營目標 

    在商品經濟社會中，資本是各種經濟活動得以實現的條件，而其本質特征是價值增值，資本只有通過營運才能發(fā)揮其在經濟生活中的作用并達到增值的目的。當然，這種增值首先應保證資本保值才能實現。因此，我們認為，資本經營是以資本保值增值為目標的一種有效經營方式。資本是否實現保值增值應該有一個衡量的標準，這個標準可以是數量信息，也可以是非數量信息。 

    3、兩極分離與資本經營目標的實現 

    出資人為了確保所有權權益即資本保值和增值，必然會對企業(yè)或經營者運用其資本的情況進行監(jiān)管，并需考核、分析和評價資本保值增值的結果即資本經營目標實現的程度。無論是在資本運營過程中對資本運用的情況進行監(jiān)管，還是在一定時期后對資本經營結果進行考核、分析和評價，出資人理所當然地要找到合適的依據。這樣，不可避免地要求經營者主動提供關于資本運營的實施情況和結果。經營者也負有法律上的責任，必須提供這樣的報告。這就是所謂的“財務報告”。 

    4、財務報告的意義與作用 

    提到財務報告，人們自然會想到企業(yè)經常向外界提供的財務報表，但這是不全面的。財務報告是指企業(yè)用于對外界公布，反映企業(yè)財務信息和非財務信息，旨在幫助信息使用者分析企業(yè)過去經營狀況等有關經濟事項的一個有機報告體系。財務報告可以是數據報告，也可以是文字報告，但是，財務報表不僅局限于一種“表格”形式，而且一般只能以數據填列。我國規(guī)定的財務報告除了包括企業(yè)根據完整無誤的賬簿記錄和其他有關資料編制的財務報表外，還包括必要的附表、會計報表附注和財務情況說明書。其中，財務報表主要有：資產負債表、利潤表、現金流量表。按照規(guī)定，企業(yè)應當定期向有關信息使用者提供財務報告。 

    現行財務報告體系：不能滿足需要 

    1、財務信息的供給與需求 

    供給與需求本是經濟學中兩個十分重要的基本概念，但供求定理適用于任何商品，包括“財務信息”這種特殊的商品。 

    （1）需求并不是人人都需要企業(yè)對外提供的信息，也不是人人對企業(yè)所有的信息都感興趣，具體來說，企業(yè)財務信息的需求者主要有企業(yè)的出資人（投資者）、債權人、國家宏觀管理部門、企業(yè)管理當局、企業(yè)職工等，但出資人，包括現實的和潛在的出資人，由于向企業(yè)提供了承擔較大風險的資本，并享有收益權和剩余資源的所有權，而成為財務信息的主要需求者。作為投資者，必須也只能通過財務信息評估企業(yè)經營者受托經營責任的履行情況和企業(yè)的盈利能力，了解企業(yè)資本的保值增值情況，了解企業(yè)利潤的形成和分配情況。 

    （2）供給財務信息的供給是由經營者完成的，經營者提供的財務信息目前主要通過其對外公布的財務報告，信息使用

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