遼寧可持續(xù)發(fā)展能力分析

自1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展受到全球各國(guó)的高度重視，各國(guó)紛紛制定本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和具體落實(shí)措施。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵取決于該國(guó)或該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的高低�？沙掷m(xù)發(fā)展能力的高低直接關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的前景。

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力在很大程度上取決于在其生態(tài)和地理?xiàng)l件下人民和體制的能力。可持續(xù)發(fā)展能力的高低可以通過(guò)生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會(huì)支持系統(tǒng)、智力支持系統(tǒng)五大系統(tǒng)來(lái)衡量。任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的形成和培育，都離不開(kāi)這五大支持系統(tǒng)的共同作用和綜合貢獻(xiàn)，而其中任何一個(gè)支持系統(tǒng)的失敗都會(huì)破壞可持續(xù)發(fā)展的總體能力。為了實(shí)現(xiàn)遼寧的可持續(xù)發(fā)展，首先必須對(duì)遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，然后有針對(duì)性地加強(qiáng)遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。本文將首先圍繞五大支持系統(tǒng)對(duì)遼寧可持續(xù)發(fā)展能力做一整體判斷和初步分析，然后在此基礎(chǔ)上闡述如何加強(qiáng)遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。本文以中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組公布的數(shù)字作為分析依據(jù)，除區(qū)域生態(tài)水平和區(qū)域管理能力指標(biāo)外，所有指標(biāo)均為1999年的數(shù)字。

一、遼寧可持續(xù)發(fā)展能力分析

（一）生存支持系統(tǒng)

生存支持系統(tǒng)又稱基礎(chǔ)支持系統(tǒng)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)按人平均的資源數(shù)量和質(zhì)量對(duì)于該空間人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。生存支持系統(tǒng)反映了資源對(duì)人口的承載能力，它以供應(yīng)人口并保證其生理延續(xù)為標(biāo)識(shí)。如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資源能夠滿足當(dāng)代人和以后各代人的生存和發(fā)展的需求，則該國(guó)或該地區(qū)就具備了可持續(xù)發(fā)展的初步條件，如果在自然狀態(tài)下不能被滿足，則應(yīng)依靠科技進(jìn)步尋求替代資源來(lái)滿足人口對(duì)資源的需求�？梢�(jiàn)，生存支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的前提。 

1999年，遼寧生存支持系統(tǒng)總指數(shù)為45.17，在全國(guó)居第14位，說(shuō)明資源對(duì)人口的承載能力一般。其中，生存資源稟賦指數(shù)為46.72，居全國(guó)第21位，說(shuō)明遼寧生存資源稟賦較差；農(nóng)業(yè)投入水平指數(shù)為23.14，居全國(guó)第21位，說(shuō)明遼寧農(nóng)業(yè)投入水平相對(duì)較低；資源轉(zhuǎn)化效率指數(shù)為49.93，居全國(guó)第5位，說(shuō)明遼寧資源轉(zhuǎn)化效率較高；生存持續(xù)能力指數(shù)為60.87，居全國(guó)第13位，說(shuō)明遼寧生存可持續(xù)能力較好。在總數(shù)35個(gè)源指標(biāo)中，人均耕地、單位播種面積用電量、單位播種面積化肥施用量、農(nóng)戶人均生產(chǎn)費(fèi)用支出、單位播種面積農(nóng)業(yè)財(cái)政支出、單位播種面積糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力、化肥利用效率、人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村人均收入、中等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）水平以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者比例12個(gè)指標(biāo)居全國(guó)前10名，其中，化肥利用效率居全國(guó)第1位，說(shuō)明遼寧在以上諸方面具有比較優(yōu)勢(shì)。居全國(guó)后10位的有人均水資源、光合有效輻射、≥10℃積溫、年均霜日4個(gè)指標(biāo)，說(shuō)明遼寧的水資源相對(duì)短缺，氣候資源相對(duì)較差。

（二）發(fā)展支持系統(tǒng)

發(fā)展支持系統(tǒng)又稱動(dòng)力支持系統(tǒng)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資源、人力、技術(shù)和資本可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。發(fā)展支持系統(tǒng)反映了區(qū)域的發(fā)展能力，可持續(xù)發(fā)展要求這種能力在不危及其他子系統(tǒng)的前提下，應(yīng)當(dāng)與人的進(jìn)一步需求同步提升和增長(zhǎng)。發(fā)展支持系統(tǒng)的基本特征表現(xiàn)為：人們已不滿足于初步利用自然狀態(tài)下的“第一生產(chǎn)力”（即直接利用太陽(yáng)能所提供的光合作用生產(chǎn)力），而是進(jìn)一步通過(guò)消耗不可再生資源，應(yīng)用多要素的組合能力，產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品，形成足夠龐大的社會(huì)分工體系，以滿足除了生存必需的食物、飲用水外的更高更多的需求。發(fā)展支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力牽引。 

1999年，遼寧發(fā)展支持系統(tǒng)總指數(shù)為47.61，居全國(guó)第9位，說(shuō)明遼寧的發(fā)展能力較強(qiáng)。其中，區(qū)域發(fā)展成本指數(shù)為56.56，居全國(guó)第6位，說(shuō)明遼寧的發(fā)展成本較高；區(qū)域發(fā)展水平指數(shù)為40.72，居全國(guó)第9位，說(shuō)明遼寧發(fā)展水平較高；區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56，居全國(guó)第20位，說(shuō)明遼寧的發(fā)展質(zhì)量較差。在總數(shù)60個(gè)源指標(biāo)中，地形限制系數(shù)、資源組合優(yōu)勢(shì)度、外資占全國(guó)份額、進(jìn)出口總額占全國(guó)份額、外貿(mào)依存度、通達(dá)率、省會(huì)距最近出海港距離、潛勢(shì)率、交通通訊投資占基建投資比、交通通訊投資密度、交通通訊投資占全國(guó)份額、人力資本系數(shù)、萬(wàn)人擁有智力資源量、人口對(duì)發(fā)展的壓力、人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力比、發(fā)展

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