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淺談環(huán)境信息的披露與鑒證

時間:2023-05-01 15:39:30 財經(jīng)會計論文 我要投稿
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淺談環(huán)境信息的披露與鑒證

一、環(huán)境信息及其披露

環(huán)境信息涉及環(huán)境風險、環(huán)境影響、環(huán)境政策、環(huán)境目標、環(huán)境成本、環(huán)境負債和環(huán)境績效等。這些信息可以通過年度報告(包括財務(wù)報表)、專門的環(huán)境績效報告等各種披露方式提供給有關(guān)使用者。近年來,在不少國家特別是發(fā)達國家中,一些企業(yè)尤其是跨國公司已經(jīng)對外提供環(huán)境報告,而且對外披露企業(yè)的數(shù)量呈不斷增長的趨勢。但各國目前的環(huán)境信息披露主要是自愿性的,環(huán)境報告的內(nèi)容和格式也是多彩紛呈,國家對此予以規(guī)范的很少,環(huán)境報告的發(fā)展尚處于探索階段。從環(huán)境報告的內(nèi)容看,有的國家主要是圍繞環(huán)境問題導(dǎo)致的財務(wù)影響進行披露,而有的國家則是針對環(huán)境績效進行披露。隨著人們環(huán)保意識的增強,環(huán)境報告的使用者也日益增加,主要包括股東或潛在的所有者、企業(yè)的管理者、企業(yè)的雇員、競爭者、債權(quán)人、保險商、財務(wù)顧問和分析家、媒體記者、供應(yīng)商和顧客,以及當?shù)厣鐓^(qū)、政府監(jiān)管部門、環(huán)保機構(gòu)等。

二、環(huán)境信息披露的鑒證

隨著對環(huán)境報告需求的不斷增加,也產(chǎn)生了對環(huán)境報告鑒證的需要,出現(xiàn)了一種新的專業(yè)服務(wù)--環(huán)境信息鑒證,也稱之為“環(huán)境審計”。它是指對企業(yè)所披露的與環(huán)境有關(guān)的信息進行驗證,也就是針對環(huán)境信息提供可信性保證服務(wù)。國外已有不少企業(yè)委托會計師事務(wù)所從事此類業(yè)務(wù)。對環(huán)境信息的鑒證將成為注冊會計師服務(wù)的一個新領(lǐng)域。

對信息進行驗證必須要有適當?shù)脑u價標準。聯(lián)合國國際會計和報告標準政府間專家工作組(ISAR)的《環(huán)境會計公告》為進行財務(wù)報表的環(huán)境審計提供了可依據(jù)的評價標準。國際會計師聯(lián)合會也于1998年3月頒布了有關(guān)在財務(wù)報表審計中考慮環(huán)境事項的實務(wù)公告,為注冊會計師進行環(huán)境審計提供了實務(wù)性指導(dǎo)。該實務(wù)公告對環(huán)境審計的要求,重點包括以下三個方面:(1)考慮相關(guān)的法律法規(guī);(2)充分了解企業(yè)與環(huán)境問題相關(guān)的情況;(3)利用環(huán)境專家的工作。該實務(wù)公告還提供了兩個很有用的附錄:一是注冊會計師在了解企業(yè)情況時需要提出的問題,包括了解企業(yè)環(huán)境控制程序方面的問題;二是注冊會計師可實施的審計程序。

國際審計實務(wù)委員會及其他一些國際組織也已開始研究制定專門的環(huán)境報告鑒證準則和指南,但在此方面仍存在許多難題,如對于環(huán)境報告的信息應(yīng)如何進行披露等還缺乏適當?shù)脑u價標準,都尚需理論界和實務(wù)界作進一步的探索和努力。

三、環(huán)境信息披露與鑒證在我國的運用

從環(huán)境會計實務(wù)方面看,我國政府、企業(yè)和會計實務(wù)界對環(huán)境會計還沒有給予足夠的重視。目前還沒有專門的環(huán)境會計準則或相關(guān)規(guī)定,在企業(yè)會計制度及信息披露的相關(guān)法規(guī)中也很少涉及環(huán)境問題。在環(huán)境信息披露方面,只是在中國證監(jiān)會發(fā)布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第1號-招股說明書》中有兩處涉及環(huán)保問題:一是在規(guī)定應(yīng)說明的政策性風險時提到“環(huán)保政策的限制或變化等可能引致的風險”;二是在規(guī)定“募股資金運用”時,對屬于直接投資于固定資產(chǎn)項目的,要求發(fā)行人可視實際情況并根據(jù)重要性原則披露“投資項目可能存在的環(huán)保問題及采取的措施”。但是對于上市公司的年報卻沒有關(guān)于環(huán)境問題的具體披露要求。由于缺乏明確的法定要求,企業(yè)在環(huán)境問題的會計處理及信息披露方面的 做法不一,存在很大差異,以致影響會計信息的質(zhì)量。另外,我國獨立審計準則中也沒有關(guān)于環(huán)境問題的專門準則或具體規(guī)定。在環(huán)境會計理論方面,我國會計理論界對于環(huán)境會計問題還沒有引起足夠的重視。缺乏深入、系統(tǒng)、全面的研究,特別是真正具有可操作性的研究。

但從另一方面看,我國政府、企業(yè)和社會公眾對環(huán)境問題還是非常重視的。國家已經(jīng)頒布了許多關(guān)于環(huán)境保護的法律法規(guī),國務(wù)院

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