我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理問題

從完整意義上說，管理應(yīng)該是適應(yīng)組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，有效的整合、配置和利用有限的可獲資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)的動(dòng)態(tài)、創(chuàng)造性的活動(dòng)。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理實(shí)踐中，受"路徑依賴"影響，一直將管理理解為通過計(jì)劃、組織、人事、指揮、控制各種職能的發(fā)揮，保障企業(yè)按預(yù)定的方向和規(guī)則運(yùn)行，完全忽視了創(chuàng)新在管理中的重要地位。導(dǎo)致我國(guó)國(guó)企管理長(zhǎng)期以來半死不活、效率低下。在當(dāng)今世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益加強(qiáng)的形勢(shì)下，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了很大改變：從國(guó)內(nèi)、區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)槿�球性�?jìng)爭(zhēng)；從一般的成本、規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)楂@知能力和創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正融入到世界經(jīng)濟(jì)的背景下，我國(guó)的企業(yè)尤其是積重難返的國(guó)有企業(yè)要在新形勢(shì)下求得生存與發(fā)展，在管理方面必須摒棄原來滯后的管理模式，大膽探索，進(jìn)行有效的管理創(chuàng)新，以贏得入世后?quot;外國(guó)企業(yè)軍團(tuán)"競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

一、 國(guó)有企業(yè)管理上目前存在的突出問題

入世，使我國(guó)國(guó)企不得不直接面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，"家丑外揚(yáng)"，國(guó)有企業(yè)在組織、管理方面的問題日益凸現(xiàn)。盡管我國(guó)企業(yè)管理曾經(jīng)在一定程度上借鑒了日本、歐、美等國(guó)的管理模式，進(jìn)行了有益的探索，但是，"經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型"使我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理不可避免地帶有轉(zhuǎn)型期色彩。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式烙印依然清晰，主要存在以下幾個(gè)突出的問題：

(一)"關(guān)系"管理

在中國(guó)任何一個(gè)國(guó)有企業(yè)里，每一個(gè)人的權(quán)力大小都取決于他與其他人的關(guān)系。這是由于多年來的國(guó)有資產(chǎn)管理體制導(dǎo)致的，可以將之稱為"關(guān)系"管理模式。因?yàn)樵谥袊?guó)國(guó)有企業(yè)中沒有明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)和與其相應(yīng)的報(bào)酬體系，更因?yàn)閺?fù)雜的關(guān)系網(wǎng)的存在，每個(gè)人獲取的真正報(bào)酬直接取決于其權(quán)力。在這種情況下，一名管理者所重視的是權(quán)力的攫取與權(quán)力的大小，很少關(guān)注企業(yè)的利益。在這種環(huán)境中，掌握與控制信息就成了維護(hù)其控制權(quán)的主要手段。如果下級(jí)不知道衡量標(biāo)準(zhǔn)，就無法確定哪些是能夠改變權(quán)力平衡的行為，也就無法采取行動(dòng)擴(kuò)大自身的權(quán)力。如果下級(jí)不知道整體的計(jì)劃，成為信息的被動(dòng)接受者，那么也就等于處在黑暗中，只能盲目的按領(lǐng)導(dǎo)的意志去行動(dòng)，完全喪失了主動(dòng)權(quán)。管理方面存在的信息完全不對(duì)稱，導(dǎo)致管理效率極低。

（二）決策程序不科學(xué)

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清，制度安排上不能給企業(yè)的決策者提供一個(gè)追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的穩(wěn)定預(yù)期與重復(fù)博弈的規(guī)則，使決策者的利益與他所決策的企業(yè)的利潤(rùn)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，造成決策者管理努力投入不足。此外，我國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍中接受過正規(guī)學(xué)歷教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的人數(shù)僅為24.6% ，在國(guó)企中這一比例更低。而且其中大部分決策者是由政府直接任命的，政治色彩濃厚，不講規(guī)則，企業(yè)

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